АКИpressке берген интервьюсунда «Кыргызфармациянын» директору Талант Султанов пландоо, эл аралык кызматташтык жана жеткирүүчүлөр менен өз ара аракеттенүү тууралуу маалыматтарды бөлүштү.
- «Кыргызфармациянын» бюджети канча?
- «Кыргызфармация» болгону эки жарым жыл мурун негизделген, жана ошол убакыттан бери уюм өз ишин активдүү өнүктүрүп жатат.
Баштапкы сатып алуулар үчүн 1 миллиард сом бөлүнгөн, алар ийгиликтүү пайдаланылган. Кийинки жылы уюмдун саламаттык сактоо системасы үчүн зарыл экени айкын болгондо, борборлоштурулган сатып алуулар жүргүзүлө баштады: 300дөн ашык медициналык мекемелердин муктаждыктары чогултулуп, оптом сатып алынып жатат.
Натыйжада, кээ бир дары-дармектердин баасын 3-5 эсе төмөндөтүүгө жетишилди. Мурда бир эле дарынын баасы ар кандай аймактарда ар түрдүү болуп, жеткирүүчүлөр алыстагы райондор менен иштөөдөн баш тартчу. Эми бардык 300 ооруканалар өз суроолорун жиберишет, жана сатып алуулар борборлоштурулган түрдө жүргүзүлөт.
- Мурда жеткирүүдө көйгөйлөр болгон, мисалы, Улуттук онкология борборунда дары-дармектер айлап келбей калган. Бул абал жакшырдыбы?
- Саламаттык сактоо тармагы татаал, айрыкча дары-дармектер жөнүндө сөз болгондо, анткени бул жарандардын бакубаттуулугу менен түздөн-түз байланыштуу. Дары-дармектердин сапаты жана жеткиликтүүлүгүн камсыздоо негизги маселе, анткени сатып алуулар дүйнөлүк өндүрүүчүлөрдөн жүргүзүлөт, аларда көптөгөн заказдар бар.
Жеткирүүлөрдү алдын ала пландаштыруу маанилүү: 6 ай мурда бекитилген муктаждыктар тизмесин түзүү керек. Аны алгандан кийин, биз өндүрүүчүлөр менен сүйлөшүүлөрдү баштайбыз жана төлөмдү жүргүзөбүз. Дары-дармектер Кыргызстан үчүн атайын даярдалат — упаковка, котормолор, маркалоо болжол менен эки айга созулат. Андан кийин дары-дармектер өлкөгө темир жол, учак же авто транспорт аркылуу жеткирилет.
Келгенден кийин дары-дармектер сапат сертификатынан өтөт. Биринчиден, алар Дары-дармек камсыздоо департаментинде катталууга тийиш, ал өлкөгө киргизүүгө уруксат берилген дары-дармектерди жана медициналык буюмдарды көзөмөлдөйт. Катталбаган сатып алуу мүмкүн эмес. Экинчиден, департамент конкреттүү партиянын сапатын текшерет. Бардык текшерүүлөрдөн кийин дары-дармектер «Кыргызфармациянын» складдарына келип, медициналык мекемелерге бөлүштүрүлөт.
Ошондуктан, биз 6 айлык пландоого басым жасайбыз. «Кыргызфармация» жаңы уюм болгондуктан, биринчи жылдарда биз өз каталарымыздан үйрөнүүгө туура келди, келечекте ушундай көйгөйлөрдөн качуу үчүн. 2026-жыл 2025-жылга караганда уюшкан болот деп үмүттөнөбүз.
Азыркы учурда биз саламаттык сактоо министрлиги менен жерлердин тизмесин талкуулап жатабыз; ал дагы бекитилген эмес. Жакын арада биз аны макулдашып, дары-дармектердин өлкөгө убагында жеткирилүүсү үчүн активдүү сатып алууларды баштайбыз деп күтүп жатабыз.
2025-жылга бюджет 5,8 миллиард сомду түзөт. Биринчи жылы 1 миллиард сом бөлүнгөн, жана ошол каражаттарга сатып алуулар жүргүзүлгөн. Экинчи жылы сатып алуулар 4 миллиард сомго жакын көбөйдү, бирок айланма каражаттар мурдагыдай эле 800 миллион сом болуп калды, анткени биринчи жылдан 200 миллион сомду пайдаланганбыз. Ошентип, биз 5,8 миллиард сомдук муктаждыктарды канааттандыруу үчүн 800 миллион сом менен иштейбиз.
Жүйө мындайча иштейт: медициналык мекемелер дары-дармектерди жеткиргенден кийин гана төлөшөт. Бирок, өндүрүүчүлөр, айрыкча эл аралык, чийки затты сатып алуу жана өндүрүш үчүн алдын ала төлөмдү талап кылышат. Биз биринчи болуп өндүрүүчүнүн төлөмүн жүргүзөбүз, андан кийин дары-дармектер өлкөгө жеткирилет, мекемелерге бөлүштүрүлөт, жана андан кийин гана ооруканалар жеткирүүлөр үчүн төлөмдү жүргүзүшөт.
Мындай финансылык ажырым кээде кечиктирүүлөргө алып келет, анткени өндүрүүчүлөр алдын ала төлөмдү күтүшөт, ал эми биз ооруканалардан каражаттарды чогултууга муктажбыз. Бул система азыр оптимизациялоо процессинде.
Мамлекеттик органдар деңгээлинде уюшкан иш жүргүзүү үчүн чечимдер кабыл алынды.
- Мамлекетте дары-дармектердин жетишсиздиги боюнча көйгөйлөр барбы?
- Эң биринчи, биз негизинен медициналык мекемелер менен иштейбиз жана дарыканалар менен түздөн-түз байланышпайтбыз.
Ошентсе да, рынокто кээ бир дары-дармектер боюнча кыйынчылыктар же жеткирүүлөрдө кечиктирүүлөр пайда болушу мүмкүн. Бул бир нече факторлор менен байланыштуу. Биринчиден, бардык дары-дармектер өлкөгө киргизүү үчүн катталууга тийиш.
Кыргызстан рыногу кичинекей болгондуктан, дүйнөлүк өндүрүүчүлөр бул жерде дары-дармектерди каттоого ресурстарын жумшагысы келбейт. Алар үчүн көптөгөн керектөөчүлөр бар өлкөдө продуктуну каттоо оңой. Ошондуктан Кыргызстан бул маселени муктаждыктарды консолидациялоо аркылуу чечет.
Биз коңшу өлкөлөр — Казакстан жана Өзбекстан менен биргеликте сатып алууларды жүргүзүү мүмкүнчүлүгүн талкуулап жатабыз — бул бизди дүйнөлүк өндүрүүчүлөр үчүн көбүрөөк кызыктуу кылат, бааларды төмөндөтөт жана дары-дармектердин жеткиликтүүлүгүн камсыз кылат.
Дары-дармектерди өлкөгө каттоо маселеси актуалдуу бойдон калууда. Биз өндүрүүчүлөрдү биздин рынокко тартууга активдүү аракет кылып жатабыз, анткени дары-дармектердин 95% импорттолгон. Жергиликтүү өндүрүштү өнүктүрүү импортко көз карандылыкты азайтууга жана глобалдык көйгөйлөрдөн качууга жардам берет.
Узак мөөнөттүү контракттар — бул маселелерди чечүүнүн дагы бир кадамы. Алар өндүрүүчүлөргө бир нече жыл бою туруктуу суроо-талапты көрүүгө, өндүрүштү пландаштырууга жана дары-дармектерди Кыргызстанда каттоого мүмкүндүк берет. Бул ошондой эле өндүрүүчүлөрдү өлкөдө өндүрүштүн бир бөлүгүн локализациялоону сурап, мүмкүнчүлүк берет. Мындай тажрыйба Казакстанда жана Өзбекстанда, алдыңкы эл аралык компаниялар жергиликтүү өндүрүштү уюштурган жерде ишке ашырылган.
Эгер биз узак мөөнөттүү контракттарды өнүктүрсөк, анда дүйнөлүк өндүрүүчүлөрдү заводдорду курууга жана Кыргызстанда өндүрүштү уюштурууга тартууга мүмкүнчүлүк алабыз.
- «Эл Аман» мамлекеттик дарыканаларынын саны эмне үчүн кыскарды?
- Менин оюмча, «Эл Аман» дарыканалары социалдык багытта болуп, башында жеке сектор жок болгон аймактарда ачылган. Алардын максаты эң алыстагы айылдар жана региондордун тургундарына дары-дармектерге жеткиликтүүлүктү камсыз кылуу болгон.
Ошентсе да, азыр биз кээ бир дарыканаларда суроо-талаптын жетишсиздигин байкап жатабыз, булар каржылык жактан туруктуу болууга мүмкүнчүлүк бербейт. Ошондуктан «Эл Аман» жетекчилиги айрым пункттарды жабууга мажбур. Мындан тышкары, дарыканалар жайгашкан айрым имараттар реконструкция үчүн жабылып же активдүү курулуш жана инфраструктураны өнүктүрүү, мисалы, жолдордун курулушу менен байланыштуу бузулууда.
Бирок жаңы дарыканаларды башка жерлерде ачуу пландалууда. Саламаттык сактоо министрлиги жана мамлекеттик мүлк башкаруучу агенттиктер «Эл Аман» дарыканалары үчүн ылайыктуу пункттарды түзүү мүмкүнчүлүктөрүн карап жатат.
- Парламентте ишкананы реформалоо маселеси бир нече жолу көтөрүлгөн. Бул реформалардын астында эмне түшүнүлдү жана кандай чаралар уже ишке ашырылды?
- Саламаттык сактоо министри Эркин Маратович [Эркин Чечейбаев] Жогорку Кеңеште сүйлөгөн учурда, биз «Кыргызфармацияны» эл аралык кызматташтыкты күчөтүү жана бизнес-процесстерди цифрлаштыруу боюнча маанилүү реорганизациядан өткөрүп жаттык. Цифрлаштыруу жана автоматташтыруу сатып алууларды көбүрөөк ачык кылууга жана алардын отчеттуулугун жогорулатууга жардам берет.
Биринчи кезекте, биз эрежелерди жаңыртып, аларды эл аралык сатып алуу стандарттарына ылайыкташтырдык, бул эл аралык уюмдардын колдоосу менен жасалды. Экинчи кезекте, сатып алуулардан баштап, жеткирүү чынжырларын башкарууга жана контракттарга чейин процесс автоматташтырылууда, бардык нерсе ачык жана натыйжалуу өтүшү үчүн.
Эл аралык кызматташтыкка келсек, бул багытта атайын башкаруу түзүү дүйнөлүк өндүрүүчүлөр менен сүйлөшүүлөрдү тездетүүгө жана кечиктирүүлөрсүз өткөрүүгө мүмкүнчүлүк берди, бул пациенттердин жана медициналык мекемелердин дары-дармектерге убагында жеткиликтүүлүгүн камсыз кылат. Азыркы учурда көптөгөн өндүрүүчүлөр жеткирүүлөрдү талкуулоо үчүн Кыргызстанга келип жатышат, биз ошондой эле глобалдык деңгээлде сатып алуулар менен алектенген БУУнун эл аралык уюмдары менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп жатабыз.
Кыргызстандын муктаждыктарын консолидациялоо 3-4 эсе бааларды төмөндөтүүгө мүмкүндүк берет. ЮНИСЕФ, ПРООН, ЮНФПА жана ЮНОПС сыяктуу эл аралык уюмдар дары-дармектерди узак мөөнөттүү контракттар боюнча сатып алышат, бул ВОЗ тарабынан алдын ала квалификацияны камсыз кылат, бул жогорку сапаттуулук жана жеткиликтүү бааларды кепилдейт. Биз өлкөнү жогорку сапаттагы дары-дармектер менен камсыз кылуу үчүн сатып алуулар үчүн алардын системасын пайдаланууну пландап жатабыз.
