В своем главном докладе ЮНЕСКО о мировых тенденциях в области свободы слова и журналистики зафиксировала значительное падение уровня свободы выражения мнений — на 10% с 2012 по 2024 год. Это снижение связано с растущей самоцензурой среди журналистов и увеличением числа атак на них, как в физическом мире, так и в интернете.
Свобода слова и доступ к информации — это не привилегия, а основополагающее условие для устойчивого мира. Мы сталкиваемся с историческим регрессом, и необходимо объединить усилия для защиты права каждого на мысль, написание и информирование. ЮНЕСКО продолжит вести международные усилия по укреплению плюрализма мнений и защите их разнообразия. Генеральный директор ЮНЕСКО Халед аль-Анани
Согласно отчету ЮНЕСКО «Глобальные тенденции в области свободы выражения мнений и развития СМИ 2022–2025», мир наблюдает за падением свободы слова на 10% с 2012 года, что является самым низким уровнем за последние десятилетия. Одновременно самоцензура среди журналистов увеличилась на 63%, что составляет около 5% ежегодного роста.
Увеличение нападений на журналистов
С 2022 по 2025 год 186 журналистов погибли в ходе освещения конфликтов и войн — это на 67% больше, чем в предыдущие три года (2018–2021 гг.). В 2025 году число жертв достигло 93, из которых 60 человек погибли в зонах боевых действий.
Несмотря на международные обязательства по борьбе с безнаказанностью в отношении убийств журналистов, наказание за такие преступления происходит крайне редко. Уровень безнаказанности снизился с 95% в 2012 году до 85% в 2024 году, однако большинство преступлений по-прежнему остаются безнаказанными.
Журналисты сталкиваются с растущими угрозами — физическими, цифровыми и правовыми, что заставляет их покидать свои дома. С 2018 года более 900 журналистов в Латинской Америке и Карибском регионе были вынуждены эмигрировать. Особенно уязвимыми являются журналисты, работающие в области экологии: с 2009 по 2023 год ЮНЕСКО зафиксировала 749 нападений на экологических журналистов, причем в последние годы наблюдается резкий рост таких инцидентов.
Онлайн-агрессия, особенно в отношении женщин-журналистов, также значительно возросла. Согласно исследованию Международного центра для журналистов (ICFJ) для структуры «ООН-женщины» в сотрудничестве с ЮНЕСКО, в 2025 году 75% женщин-журналистов и работников СМИ столкнулись с насилием в цифровой среде, что выше показателя в 73% в 2020 году.
Позитивные изменения
Несмотря на серьезные вызовы, есть и положительные изменения. С 2020 по 2025 год 1,5 миллиарда людей получили доступ к социальным сетям и мессенджерам, что расширяет возможности для гражданского участия по всему миру.
Сотрудничество в области расследовательской журналистики развивается, увеличивая количество значимых трансграничных расследований. В многих медиаорганизациях создаются отделы по проверке фактов.
Законодательство, поддерживающее права местных и общественных медиа, активно расширяется, что обеспечивает надежный источник информации для местных сообществ.
Рекомендации
Доклад подчеркивает тревожные тенденции, но также предлагает конкретные рекомендации для государств-членов:
1. Государства-члены должны защищать и инвестировать в журналистику, чтобы способствовать мирным обществам. Защита свободной и независимой журналистики должна стать приоритетом.
2. Прозрачность в цифровой среде: учитывая глобальную природу онлайн-информации, ЮНЕСКО призывает к сотрудничеству всех участников для обеспечения прозрачного доступа к информации, повышения ответственности и предоставления пользователям возможностей для принятия обоснованных решений. В 2023 году ЮНЕСКО выпустила «Глобальные рекомендации по управлению цифровыми платформами», разработанные с участием специалистов более чем из 130 стран, которые помогли государствам укрепить независимые регулирующие органы для реализации этих рекомендаций.
3. Медийная и информационная грамотность: Обучение граждан критически воспринимать информацию и безопасно пользоваться социальными медиа — ключ к формированию доверия в современной информационной среде. ЮНЕСКО подготовила свыше 10 500 создателей контента из более чем 150 стран, помогая им налаживать доверительные отношения с аудиторией, формировать общественное мнение этичным образом и создавать привлекательный контент для продвижения медийной и информационной грамотности.
Доклад ЮНЕСКО «Глобальные тенденции в сфере свободы выражения мнений и развития СМИ» издается каждые четыре года. Выпуск на 2022–2025 годы, озаглавленный «Журналистика: формируя мир во имя мира», основан на данных более чем 100 экспертов в области свободы выражения мнений и развития СМИ, а также на сотнях академических и институциональных источников. Это единственный глобальный отчет, который анализирует тенденции свободы слова и журналистики на протяжении длительного времени. Основные данные были собраны с января 2022 по декабрь 2025 года.
