Одним из основных выводов миссии стало то, что эффективное руководство играет ключевую роль в деятельности института. "Руководство демонстрирует открытость, прозрачность и целеустремленность. Принцип коллегиальности является важной характеристикой как внутри команды, так и во взаимодействии с внешними партнерами", - отмечается в отчете.
В ходе оценки был рассмотрен уровень квалификации сотрудников аппарата, который характеризуется соблюдением гендерного баланса. "С момента назначения Джамили Акматбековны Джаманбаевой на пост омбудсмена и ее двух заместителей работа института пришла в стабильное русло после непростого периода. В аппарат назначен высококвалифицированный руководитель, который установил высокие стандарты профессионального поведения и этики. Также был разработан стратегический план на 2023-2028 годы", - сообщает международная миссия.
Среди ключевых достижений в сфере прав человека выделяются:
- увеличение числа рекомендаций, принятых правительством;
- внесение предложений к проекту Закона "О СМИ", повлиявших на его доработку;
- содействие в решении вопросов трудовых мигрантов;
- обеспечение адвокатам доступа к задержанным в выходные дни;
- введение новой системы управления обращениями граждан и другие достижения.
Миссия подчеркнула, что бюджет института ограничен, и около 80% его составляет фиксированные расходы, в первую очередь, на зарплаты. Это создает трудности в перераспределении ресурсов между различными программами и инициативами. Рекомендуется обеспечить институт финансовой независимостью для более эффективного распределения и анализа использования бюджетных средств.
Также было отмечено, что Конституционный закон "Об акыйкатчы КР" содержит ограничения для независимости института. В связи с этим акыйкатчы рекомендовано донести до президента и Жогорку Кенеша важность обеспечения независимости института и необходимость приведения законодательства в соответствие с Парижскими принципами ООН. "Следует подчеркнуть негативные последствия права Жогорку Кенеша на досрочное освобождение акыйкатчы, что подрывает стабильность, эффективность и авторитет института", - говорится в отчете.
Кроме того, рекомендовано повысить квалификацию сотрудников в области правозащитного подхода и международных стандартов прав человека.
Напомним, в июне текущего года Азиатско-Тихоокеанский форум совместно с Программой развития ООН и Управлением верховного комиссара ООН по правам человека провел оценку потенциала института акыйкатчы. В течение двух недель миссия проводила беседы и опросы сотрудников и партнеров института, а также ознакомилась с работой уполномоченных представительств в регионах, таких как Ош и Нарын.
Цель данной оценки — усиление полномочий института, что станет основой для получения статуса "А".
