— Карго-схема кандай иштеди?
Товарлар карго-компанияларга өткөрүлүп берилди, алар бардык документтерди өз атына расмийлештирип, Россияга киргизүүнү жүргүзүштү. Бул схема он жылдар бою, офлайн соода үстөмдүк кылган мезгилден баштап, маркетплейстердин пайда болушуна чейин иштеп келген. Онлайн соодага өтүү менен көптөгөн кыргызстандык сатуучүлөр, ИП жана ОсОО катары катталган, Wildberries менен иштей башташты, ошол эле схеманы колдонуп.
Мындай форматтагы процесс 15-сентябрга чейин улантылды, ал жерде чек арада интенсивдүү текшерүүлөр башталды. Жакынкы эки айдын ичинде текшерүүлөр катаалданды: чек ара пунктундагы кызматкерлердин саны 20дан 200гө чейин көбөйдү. Бул учурда бардык жүктөр текшериле баштады.
Жаңы чаралардын натыйжасында логистикалык чыгымдар кыйла өстү: эгер мурда карго килограммына 50 рубль болсо, азыр бул сумма 250-300 рублге жетти, бул болсо товарлардын акыркы баасына таасир этет. Ошондой эле жеткирүү мөөнөттөрү узарды — алар 1-2 айга чейин созулушу мүмкүн.
— Чек арада эмне текшерилет жана кандай бузуулар аныкталат?
Кыргызстан аркылуу келген кээ бир жүктөр реэкспорт катары расмийлештирилген: Кытайдан келген товарлар Кыргызстанда өндүрүлгөн деп көрсөтүлгөн. Текшерүүлөр учурунда бул ачыкка чыгат. Мисалы, документтерде бут кийим көрсөтүлсө, жүк ташуучу унаалардын ичинде планшеттер жана телефондор табылат. Ошондой эле, элдик керектөө товарларына тиешелүү: документтер боюнча бул жергиликтүү буюмдар болушу мүмкүн, ал эми чындыгында — кытай продукциясы.
Натыйжада, мындай жүктөр документтерди жана алардын фактический мазмуну менен шайкештигин кошумча текшерүү үчүн убактылуу сактоо жайларына (СВХ) жиберилет. Эгер документтер дал келбесе, жүк конфискацияланат. Мурда бир фурада болжол менен 400 баштык жайгашчу: алардын 200-300ү — нормалдуу документтер менен жергиликтүү тигүү, ал эми калган бөлүгү — кытай реэкспорту, алар жергиликтүү товарлар менен «аралаштырылган». Азыркы учурда көзөмөл катаалданды, коррупциялык схемалар дээрлик жок кылынды.
— Легалдуу киргизүү үчүн кандай документтер керек?
«Ак» киргизүү үчүн стандарттуу документтер пакетин талап кылынат, анын ичинде:
- жөнөтүүчү, кабыл алуучу, өндүрүүчү жана келип чыккан өлкө көрсөтүлгөн келишим/контракт;
- товарды коштогон документтер;
- декларациялар жана шайкештик сертификаттары;
- келип чыккандыгын тастыктоочу документ;
- толук электрондук документ айландыруу: электрондук транспорттук накладная, экспорттук эсеп-фактура, CMR, бажы декларациясы, спецификациялар.
Бардык документтер оригиналдуу жана системаларда текшерүүгө мүмкүн болушу керек.
— Текшерүү процессин, убактылуу сактоо жайларын жана алардын иштетүү мөөнөттөрүн айтып бериңиз.
Эгер жүк легалдуу болсо жана бардык документтер туура болсо, Россия президентинин буйругуна ылайык, өлкөгө киргенде жүк убактылуу сактоо жайында (СВХ) текшерүүдөн өтүшү керек, мисалы, Самара облусунда (Тольятти). Бул жерде бардык документтер, товар жана транспорт текшерилет. Эгер баары дал келсе, адатта 2-3 күндөн кийин унаа сактоо жайынан чыгып кетет. Азыркы учурда легалдуу жүктөр 10-12 күндүн ичинде жеткирилет, ал эми «сары» жүктөр документтер менен көйгөйлөр болсо, 2-3 айга чейин кошумча текшерүүдө кала берет.
Катаал текшерүүлөрдүн башталышы тууралуу сигналдар алдын ала келип түшкөн, бирок биздин мамлекеттик органдар бул үчүн даяр эмес болчу. Маселени чечүү аракеттери ийгиликсиз болду. Россия тарап так айтты: «Актаңыздар». Бажы биримдиги алкагында экономиканы легалдаштыруу үчүн убакыт жетиштүү болчу, бирок, адаттагыдай эле, биз даяр боло албай, акыркы мүнөттө гана ойлонуп калдык.
— Учурдагы кырдаалдан жоготуулар кандай?
Бул өзгөрүүлөрдүн натыйжасында биз күз-кыш мезгилин өткөрүп жибердик. Жеке менде 16 миллион сомго жакын 20 000 товар бир нече айдан бери чек арада турат. Биз легалдуу иштөөгө аракет кылып жатабыз, бирок Россиядагы жаңы буйрук боюнча кабыл алуучу — россиялык юридикалык жак же ИП болушу керек, ал товарды өзүнө алып, жоопкерчиликти мойнуна алат. Мындан тышкары, киргизүү боюнча НДС — 20% (Жаңы жылдан кийин — 22%) төлөнүшү керек. Ошондой эле «Честный знак» маркасын алуу керек, бул маркалоо боюнча келишимдин болушун жана өндүрүш ордун (Кыргызстан) көрсөтүүнү талап кылат. Андан кийин товар Россиядагы импортёрго өткөрүлөт, ал маркалоо коддорун айлантууга киргизет, жана товар расмий түрдө маркаланган болуп калат.
Тигүү цехтери буйрутмаларды тигип, жөнөтүүнү улантууда, бирок товарлар чек арада токтоп калууда. Алынуучулар бул жүктөрдү тез арада кабыл алып, маркетплейстерге же базарларга сатуу үчүн жеткирүүгө тийиш, акчаны кайтарып алуу жана төлөмдү жүргүзүү үчүн. Эмне кылыш керек, эгер товар эки айдан бери токтоп турат? Мен өзүбүз кассадагы боштуктар менен бетме-бет келдим — эки айдан бери продукцияны сатууга мүмкүнчүлүк жок. Мезгил жоголду. Сатууга жетишкендерге бактылуу.
Тигүү цехтери буйрутмаларды албай калды, кызматкерлер жумушсуз отурушат. Көпчүлүгү кызматкерлерин дем алышка жиберүүгө аргасыз болушууда. Кээ бир ишканаларда чет элдик жумушчулар (Бангладеш, Индиядан) бар, аларды үйүнө жиберүүгө туура келет, анткени каржылык чыгымдар өтө жогору болуп кетти — турак жай, тамак-аш жана салык төлөш керек. Мен мындай стагнацияны жана кризисти тармакта эч качан көргөн эмесмин. Мурдагы темпте калыбына келүү мамлекеттик колдоосуз кыйын болот. Эгер жардам берилбесе, кырдаал критикалык болушу мүмкүн.
Россия «сары» схемаларды катуу жапты жана легалдаштырууну талап кылууда. Иштөөгө болот, бирок тек гана ачык документтер, россиялык кабыл алуучу, киргизүү боюнча НДС төлөө жана «Честный знак» маркасы болгондо. Бул чыгымдарды 10-20% га көбөйтөт, бирок СВХда узак мөөнөттүү кечигүүлөрдөн жана конфискациялардан качууга жардам берет. Мамлекеттик системалык колдоо жок, тармакка учурдагы чакырыктарга жооп берүү өтө кыйын болот.
