Исламдык Республика Пакистан

ПАКИСТАН. Исламская Республика Пакистан

Азиянын түштүгүндө, Индостан жарым аралынын түндүк-батышында жайгашкан мамлекет. Аймагы - 803,9 миң км². Башкы шаары - Исламабад (800 миңден ашык), эң ири шаарлары: Карачи (15 миллиондон ашык), Лахор (5 миллиондон ашык). Административдик-территориялык жактан өлкө 4 провинциядан (Пенджаб, Синд, Түндүк-Батыш чек ара провинциясы, Белуджистан), федералдык борбордук округдан, племялык аймактан, т. а. "түндүк аймактардан", ошондой эле Азад Кашмирден - мурдагы Джамму жана Кашмир княжествасынын Пакистан тарабынан көзөмөлдөнгөн бөлүгүнөн турат. Калкы - 150 миллион (2004-жылдын башында, өсүш 3%), негизги улуттар: пенджабдыктар, пуштундар, синдхилер, белуджилер, брагуи. Расмий тилдер - урду жана англис тили. Мамлекеттик дин - ислам, калктын 97% -ы мусулмандар. Валюта - пакистан рупиясы = 100 пайсам.

Россия Федерациясы менен дипломатиялык мамилелери бар (СССР менен 1948-жылдын майында орнотулган).

Улуттук майрамдар: 14-август - Эгемендүүлүк күнү (1947-ж.) жана 23-март - Пакистан күнү (1956-ж.).

Пакистан - парламенттик федеративдик республика. 1973-жылдын конституциясына (өзгөртүүлөр менен) ылайык президент (парламент депутаттары жана 4 провинциянын мыйзам чыгаруу жыйынынын өкүлдөрү тарабынан шайланат, 5 жылга) мамлекеттин башчысы катары кеңири бийлик укуктарына ээ, өкмөттү жана парламенттин төмөнкү палатасын таркатууга чейин. 2001-жылдын июнунан бери президент болуп генерал П. Мушараф кызмат өтөп жатат. Закон чыгаруу бийлиги эки палатадан турган парламентке таандык: Улуттук ассамблея (342 депутат) жана сенат (100 мүчө). Ар 3 жыл сайын сенаттын курамы жаңыланат. Аткаруу органы - премьер-министр башчылык кылган өкмөт, ал Улуттук ассамблеянын депутаттарынын көпчүлүк добушу менен шайланат.

Пакистан аймагында б.з.ч. VI-VII кылымдарда дүйнөдөгү эң байыркы Хараппа цивилизациясы болгон.

VIII кылымда бул аймак коңшу мусулмандар мамлекеттери тарабынан басып алынган, исламды жайылтууда. XVIII кылымда ири феодалдык мамлекеттер түзүлгөн.

Пакистан мамлекетинин негизделиши 1947-жылдын августунда диндик негизде мурдагы колония - Британ Индиясынын бөлүнүшүнүн натыйжасында болгон. 1971-жылдын аягына чейин 2 бөлүктөн турган - батыш жана чыгыш, Индиянын аймагы менен бөлүнгөн.

1954-жылы Пакистан СЕАТО аскердик блогуна кирди, 1959-жылы - СЕНТОго. 1956-жылдын март айына чейин - Улуу Британиянын доминиону. 1956-жылдын мартында биринчи конституция кабыл алынып, Пакистан Ислам республикасы деп жарыяланды. Айюб Хан өкмөтү (1958-69-ж.), аскердик төңкөрүш аркылуу бийликке келген, ички саясий туруксуздук менен беттешти. 1969-жылдын мартында Пакистанда генерал Яхья Хандын аскердик режимин орнотууга жетишилди. 1970-жылдын декабрында болгон биринчи жалпы шайлоодо демократиялык реформалар программасын сунуштаган партиялар жеңишке жетишти: Батыш Пакистанда - Пакистан Элдик партиясы (ПЭП - 1967-жылы негизделген), Чыгыш Пакистанда - Элдик Лига. Соңку партиянын Чыгыш Пакистанга автономия берүү талабын бийлик тарабынан канааттандырбоо боштондук кыймылдын өнүгүшүнө себеп болду. 1971-жылдын декабрында Индо-Пакистан кагылышуусу болуп, Пакистан армиясынын Чыгыш Пакистанда (Чыгыш Бенгалияда) капитуляциясы менен аяктады, ал жерде Бангладеш мамлекетинин түзүлгөнү жарыяланды. Батыш бөлүктө (Пакистан мамлекетинде) ПЭП өкмөтү Зульфикар Али Бхутто башчылык кылып, социалдык-экономикалык реформаларды улантты, анын ичинде негизги өнөр жай жана банктарды улутташтыруу, агрардык реформалар жүргүзүлдү.

1972-жылдын июлунда Пакистан менен Индия арасында тынчтык Симла келишими түзүлдү, 1976-жылдын майында дипломатиялык мамилелер калыбына келтирилди. 1973-жылы Пакистан СЕАТО блогунан чыкты. 1974-жылдын февралында Бангладешти тааныды. 1977-жылдын парламенттик шайлоолорунун жыйынтыктары ПЭПтин өлкөнү башкаруу укугун тастыктаган, бирок оппозиция тарабынан таанылган жок. Натыйжада 1977-жылдын июль айындагы аскердик төңкөрүш менен генерал Зия-ул-Хактын администрациясы бийликке келди (1988-жылдын августунда авиакатастрофада каза болду). 1973-жылдын конституциясынын күчү токтотулду (1985-жылдын декабрында калыбына келтирилди), парламент таркатылды, саясий партияларга тыюу салынды, премьер-министр З. А. Бхутто өлтүрүлдү. Пакистандагы ички саясаттын негизинде коомду поэтаптуу исламдаштыруу принциби коюлду. 1979-жылы Пакистан СЕНТО блогунан чыкты.

Афганистандагы жарандык согуш учурунда Пакистан аймагы афган оппозициясынын формаларын даярдоо жана курал менен камсыздоо үчүн плацдарм катары колдонулду.

1988-жылдын ноябрь айында Пакистанда партиялык негизде парламенттик шайлоолор өткөрүлдү. Алардын жыйынтыгы боюнча премьер-министр болуп ПЭПтин лидери Беназир Бхутто (өлтүрүлгөн З. А. Бхуттонун кызы) дайындалды, ал 1990-жылдын августуна чейин бийликте калды. Анын бийликтен кетирилишинен кийин президент оппозициянын басымы менен, Улуттук ассамблеяны таркатуу менен, өкмөт башчынын милдетин аткаруучу Гулам Мустафа Джатаны дайындады, ал Исламдык демократиялык альянс (ИДА) жетекчилеринин бири. 1990-жылдын октябрындагы парламенттик шайлоолордо бул партиялар блогу, Мохаммад Наваз Шарифдин жетекчилиги менен, депутаттык орундардын салыштырмалуу көпчүлүгүн алды жана башка партиялардын колдоосу менен өкмөттү түздү. Социалдык-экономикалык жана саясий көйгөйлөрдүн чечилбестиги, саясий партиялардын каршылыгы элдин этникалык жана диний негизде мезгил-мезгили менен кагылышууларга алып келди. 1993-жылы Улуттук ассамблеянын кезектеги шайлоосунда ПЭП жеңишке жетти. Өкмөт башчысы Б. Бхутто, президент - Сардар Фарук Ахмед Легари болду. 1996-жылдын ноябрь айында президент Улуттук ассамблеяны таркатты жана Б. Бхуттонун өкмөтүн отставкага кетирди. 1997-жылдын февраль айындагы Улуттук ассамблея шайлоосунда Пакистандык мусулмандар лигасы (135 орун; 1906-жылы негизделген, 1947-56-ж., 1957 жана 1986-88-ж. бийликте болгон, 1958-62-ж. тыюу салынган, 1988-жылы кайра түзүлгөн) жеңишке жетти.

Өкмөттү анын лидери - М. Н. Шариф баштады. ПЭП 19 орун алды. 1997-жылдын декабрь айындагы президенттик шайлоодо мамлекеттин башчысы болуп М. Р. Тарар шайланды.

1999-жылдын 12-октябрындагы аскердик төңкөрүштүн натыйжасында Пакистанда генерал П. Мушарафтын администрациясы түзүлүп, ал өзүн аткаруу бийлигинин башчысы деп жарыялады. Мамлекетте конституциялык кепилдиктерди сактоо менен өзгөчө абал киргизилди, федералдык жана провинциялык деңгээлдеги мыйзам чыгаруу органдары таркатылды, коомдук-саясий уюмдардын ишмердүүлүгүнө бир катар чектөөлөр коюлду. Аскердик режимдин легитимдүүлүгү Пакистан Жогорку Соту тарабынан 3 жылдык өтүү мезгилинде жарандык башкарууга өтүү мөөнөтүн аныктаган чечими менен тастыкталды.

2002-жылдын октябрында Пакистанда Улуттук ассамблеяга жана провинциялык мыйзам чыгаруу жыйындарына кезектеги парламенттик шайлоолор өткөрүлдү. Лидерлик позицияларды президенттик фракция ПМЛ жана негизги оппозиция ПЭП Б. Бхутто ээлеп алды. П. Мушарафтын администрациясы үчүн Мутахида Маджлис-и-Амал (ММА) - 6 ислам партиясынын бирикмесинин шайлоодогу ийгилиги чоң таң калыш болду. Мурда исламчылар үчүн 5% болгондуктан, бул бирикмеге 16% добуш алуу мүмкүн болду. 2002-жылдын аягында кескин ички саясий күрөш шартында федералдык жана провинциялык бийлик органдары кеңири коалициялык негизде түзүлдү.

2003-жылдын аягында президент П. Мушараф парламенттин конституциялык өзгөртүүлөрүн кабыл алдырууга жетишти, ал мамлекеттин башчысы жана жер үстүндөгү аскерлердин башчысы кызматтарын мыйзамдык жактан бекитип берди. 2004-жылдын ноябрь айында парламент "Президентке экинчи кызматын сактоо жөнүндө" мыйзам долбоорун жактырды, бул президентке эки кызматты да улантууга мүмкүнчүлүк берди. 2004-жылдын сентябрынан бери Пакистан премьер-министри Шаукат Азиз.

Мамлекеттин саясий жашоосунда улутчул жана ислам күчтөрү кеңири өкүлчүлүккө ээ: Можаджирлердин улуттук кыймылы, Элдик-улуттук партия, Джамаат-и-ислами, Джамиат уле-ма-и-ислам, Джамиат улема-и-Пакистан ж.б.

Профсоюздук бирикмелер: Пакистан боюнча профсоюздардын федерациясы, Пакистан улуттук профсоюздар федерациясы, Пакистан профсоюздар федерациясы.

Ички саясий абал туруктуулук менен мүнөздөлөт. Феодалдык жана уруучул институттардын таасири күчтүү, ошондой эле аскердик-бюрократиялык аппарат. Армия негизинен пакистандык саясий аренада акыркы арбитр болуп калууда. Этникалык жана диний негизде мезгил-мезгили менен кагылышуулар абалга терс таасир этет, терроризм көйгөйү курч турат.

Пакистандын тышкы саясатында негизги орунду Индия менен болгон мамилелери ээлейт. Алардын салыштырмалуу нормалдашуу мезгили (1988-89-ж.) 1990-жылдан тартып Кашмир аймагынын ээлиги боюнча узак мөөнөттүү (1947-жылдан бери) талаштын курчушу менен алмашты. Индиянын Джамму жана Кашмир штатындагы өкмөттүк каршы чыгыштарды колдогон Пакистанга байланыштуу, эки өлкөнүн аскерлери бул аймакта бир нече жолу жогорулаган согуштук даярдыкка келтирилди. 2004-жылдын январь айынан тартып пакистан-индия мамилелеринде кайрадан оң тенденциялар байкалды - саясий диалог калыбына келтирилди, ишеним чараларын күчөтүүгө багытталды.

Пакистан - БУУнун мүчөсү (1947-жылдан бери), ДН (1979-жылдан бери), Ислам конференциясы уюмунун (1970-жылдан бери), Түштүк Азия өлкөлөрүнүн регионалдык кызматташтык ассоциациясы - СААРК жана Экономикалык кызматташтык жана өнүктүрүү уюмунун (ОЭСР) мүчөсү (1985-жылдан бери). Улуу Британия тарабынан башкарылган Содружествого кирет. 2005-жылдын июлунда Пакистан Шанхай кызматташтык уюмуна байкоочу катары кошулду. Замандын негизги көйгөйлөрү боюнча Исламабад өнүгүп жаткан мамлекеттердин көпчүлүгүнүн позициясынан чыгып сүйлөйт. Ошондой эле, ал ядролук куралды жайылтпоо келишимине кошулуудан баш тартты, аны "дискриминациялык" деп мүнөздөп. 1998-жылдын майында өзүнүн ядролук куралдарын жардыруу өткөргөндөн кийин Исламабад кийинки ядролук сыноолорго мораторий жарыялады.

Пакистан - агрардык-индустриалдык өлкө. Агрардык сектор ВВПнын 25%ын (69 миллиард доллар, өсүш - 5% чамасында) түзөт, 47%дан ашык өз алдынча калкты жумушка тартат. Пакистан жалпы эле азык-түлүк менен камсыз кылат. Жыл сайын буудай өндүрүшү 17 миллион тоннаны, күрүч 4 миллион тоннаны, кант шекер тростниги 35 миллион тоннаны, пахта 1,5 миллион тоннаны түзөт. Жер негизинен помещиктердин жана фермерлердин колунда. Дыйкан чарбаларынын капитализация деңгээли төмөн, жарым феодалдык жер мамилелери сакталууда.

Табигый газ, мунай, таш туз, көмүр, мыс, мармар, уран рудасы жана башка заттардын запастары бар.

Өнөр жайда ВВПнын 28%ы түзүлөт, жумушчу күчүнүн 14%ы тартылган. Негизги тармактар: текстиль, тамак-аш, химия, цемент, болот куюу, газ, мунайды кайра иштетүү. Мамлекеттик сектордо (өнөр жай продукциясынын 50% чамасында) электр энергиясын, болотту, көмүрдү, мунайды жана мунай продуктуларын, жер семирткичтерди өндүрүү чогултулган.

Азыркы учурда экономикада мамлекеттик секторду денационалдаштыруу жана приватизациялоо жүргүзүлүүдө. Жеке монополиялык бирикмелердин ролу өсүүдө.

Валюталык резервдер 12 миллиард долларды түзөт. 2004/05-жылга финансылык жыл үчүн бюджеттин жалпы көлөмү болжол менен 15,5 миллиард долларды түзөт, дефицит 4% чамасында. Негизги чыгымдар коргоо, ошондой эле тышкы жана ички карызды төлөө, булар бардык бюджеттик ассигнованиялардын 35%ын түзөт. Куралдуу күчтөрдүн саны - 600 миң адам.

Тышкы соодада (23 миллиард доллар чамасында) дефицит байкалат. Экспортто пахта, күрүч, балык жана балык азыктары, пахта кездемелери, спорттук товарлар, килемдер, терини жана териден жасалган буюмдарды, даяр кийимдерди экспорттойт.

Кеңири масштабда жумушчу күчүн Ближний Чыгыш өлкөлөрүнө экспорттоо практикасы бар. Импорт: мунай жана мунай продуктулары, өнөр жай чийки зат жана жабдуулар, өсүмдүк майлары, чай, химиялык өнөр жай продукциясы, жер семирткичтер ж.б. Башкы соода өнөктөштөр: Япония, Сауд Аравиясы, АКШ, Иран, Германия, Улуу Британия, БАЭ. Башкы аскердик техника жеткирүүчүлөр: АКШ, Кытай, Франция.

Тышкы карыз 35 миллиард долларды түзөт. Пакистан эл аралык финансылык уюмдардын эң активдүү карыз алуучуларынын катарына кирет (жыл сайын 2 миллиард доллар чамасында).

Жылдык киреше адам башына 652 доллар, 32% пакистандыктар кедейчилик деңгээлинен төмөн жашайт, жумушсуздардын саны 1 миллиондон ашык.

Темир жолдун узундугу, узундугу 8,8 миң км, авто жолдор - 100 миң кмден ашык (бардык жүргүнчү жана жүк ташууларын 60%). Пакистанды түштүк жана түндүк менен байланыштыра турган транспорттук авто жолду куруу боюнча иштер жүрүп жатат; ал келечекте Пакистанды Афганистан жана Ортолук Азия мамлекеттери менен экономикалык байланыштарды камсыз кылууда маанилүү роль ойнойт. Деңиз порттору: Карачи, Касим, Гвадар.

Пакистанда 1200дөн ашык гезит жана журнал жарык көрөт. Ири гезиттер: "Наваи Вакт" (400 миң нуска), "Джанг" (750 миңден ашык), "Машрик" (урду тилинде), "Ньюс", "Нэйшн", "Доон" (англис тилинде). Жогорку маалымат агенттиги - Ассошиэйтед Пресс оф Пакистан (АПП) жана бир катар жеке агенттиктер: Пакистан Пресс Интернэшнл (ППИ), Ньюс Нетворк Интернэшнл (ННИ) ж.б., улуттук радиоберүү жана телевидение корпорациялары бар.