Бул документ Кыргыз Республикасынын «Биологиялык коопсуздук жөнүндө» мыйзамынын 7 жана 11-беренелерине ылайык иштелип чыккан. Анын негизги максаты — укуктук жөнгө салууда кемчиликтерди жоюу жана биологиялык коркунучтар менен тобокелдиктерди алдын алуу боюнча комплексдүү жакындашуу киргизүү.
Түшүндүрмө жазууда глобализация, климаттын өзгөрүшү, миграция жана мал чарба продукциясынын соодасы шартында жаңы инфекцияларды алып келүү жана адамдардын ден соолугуна коркунуч туудурган жаныбар ооруларынын жайылышы, ошондой эле биоалуучулукка коркунуч туудурган биотехнологиялардын жана биотерроризмге байланыштуу окуялардын пайда болушу мүмкүнчүлүгү жогорулап жаткандыгы белгиленет.
Долбоор ведомстволор ортосунда натыйжалуу өз ара аракеттенүүнүн негизин түзөт, ким, кимге жана кандай мөөнөттө маалымат бериши же белгилүү бир аракеттерди аткарышы керектиги боюнча так эрежелерди белгилейт. Ага саламаттыкты сактоо, ветеринария, айыл чарба министрликтеринин, ошондой эле бажы жана чек ара кызматтарынын ар кандай мамлекеттик органдары киргизилген.
Долбоордун алкагында Бирдиктүү биодата платформасы (ЕПБД) концепциясы киргизилет, бул кадимки ишмердүүлүктөн өзгөчө кырдаал режимине өтүүнү камсыздайт. Бул ведомстволор ортосунда кызматташтык үчүн санариптик экосистеманы түзөт, бул ыйгарым укуктарды жана милдеттерди натыйжалуу бөлүштүрүүгө, ошондой эле биологиялык коркунучтар пайда болгондо маалыматтарды тез алмашууга мүмкүндүк берет.
Мамлекеттик органдар жана жергиликтүү бийлик органдарынын биологиялык коопсуздук боюнча өз ара аракеттенүү тартиби Картахена протоколунун нормаларын эске алуу менен
БЕКИТИЛДИ
Өкмөттүн токтому менен
Кыргыз Республикасынын
«___» ___________ 2025-ж. № ____
Тартип мамлекеттик органдар жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын биологиялык коопсуздукту камсыздоо боюнча өз ара аракеттенүүсү Картахена протоколунун нормаларын эске алуу менен
I. Жалпы жоболор
Бул Тартип мамлекеттик органдар жана жергиликтүү бийлик органдарынын (ары каралат - Өз ара аракеттенүүнүн катышуучулары) Кыргыз Республикасынын «Биологиялык коопсуздук жөнүндө» мыйзамын ишке ашыруу, ошондой эле биологиялык коркунучтарды алдын алуу, аныктоо жана жоюу үчүн механизмдерди жана процедураларды аныктайт, генетикалык түрдө модификацияланган организмдер (ГМО) жана биологиялык агенттердин трансчек ара кыймылына байланыштуу иштерди камтыйт.
Өз ара аракеттенүүнүн негизги принциптери төмөнкүлөрдү камтыйт:
- бардык белгиленген процедураларды аткаруунун милдеттүүлүгү жана убагында аткарылышы;
- сактык жана тобокелдиктерди алдын алуу;
- маалыматтын ачыктыгы жана маалыматтарга жеткиликтүүлүк;
- бардык чечимдердин илимий негиздүүлүгү;
- мамлекеттик органдар арасында өз ара жоопкерчилик жана көзөмөл;
- эл аралык стандарттарга ылайыктык.
Өз ара аракеттенүү эки режимде жүргүзүлөт:
- Күнүмдүк иш режиминде – пландалган координация жана маалымат алмашуу;
- Өзгөчө кырдаал режиминде – конкреттүү коркунучтар же окуялар пайда болгондо аракеттер.
Күнүмдүк режимден Өзгөчө кырдаал режимине өтүү сигналдык окуяны аныктоо боюнча Регламентке ылайык жүргүзүлөт.
II. Өз ара аракеттенүүнүн катышуучулары жана алардын ролдору
Өз ара аракеттенүүнүн негизги катышуучулары төмөнкүлөр:
- Экономика жана соода министрлиги – экономикалык өнүгүүнүн приоритеттерин аныктоо жана мамлекеттик саясатты ишке ашыруу;
- Суу ресурстары жана айыл чарба министрлиги – эпизоотикалык жана фитосанитардык тобокелдиктерди көзөмөлдөө;
- Табигый ресурстар, экология жана техникалык көзөмөл министрлиги – айлана-чөйрөнү коргоо жана табигый ресурстарды пайдаланууну жөнгө салуу;
- Саламаттыкты сактоо министрлиги – биологиялык тобокелдиктерди баалоо жана санитардык көзөмөл;
- Өзгөчө кырдаалдар министрлиги – айлана-чөйрөнүн абалын мониторингдөө жана Өзгөчө кырдаал шарттарында башкаруу;
- Цифрдык өнүктүрүү министрлиги – Бирдиктүү биодата платформасынын ишин камсыздоо;
- Мамлекеттик бажы кызматы – биологиялык агенттердин трансчек ара кыймылын көзөмөлдөө;
- Жергиликтүү бийлик органдары – актуалдуу маалыматтарды берүү жана калк менен өз ара аракеттенүү.
- Башка органдар (Ички иштер министрлиги жана Улуттук коопсуздук комитети кирген) – өз ыйгарым укуктарына ылайык катышуу.
Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн алдындагы биологиялык коопсуздук боюнча аралык комиссия Өзгөчө кырдаал шарттарында аракеттерди координациялайт жана күнүмдүк ишмердүүлүктө көзөмөлдөө иштерин жүргүзөт.
III. Өз ара аракеттенүүнүн регламенттери
Күнүмдүк ишмердүүлүктөгү өз ара аракеттенүү маалымат алмашуу боюнча Регламентке ылайык жүргүзүлөт, ал маалыматтын көлөмүн, мөөнөттөрүн жана маалыматтарды берүү формаларын аныктайт.
Өзгөчө кырдаал режимин активдештирүү сигналдык окуяны аныктоо боюнча Регламентке ылайык жүргүзүлөт, активдештирүү мезгили Бирдиктүү биодата платформасында окуяны каттоо болуп эсептелет.
Өзгөчө кырдаал шарттарында өз ара аракеттенүү Өзгөчө кырдаал шарттарында өз ара аракеттенүүнүн регламентине ылайык жүргүзүлөт, ал оперативдик штабдын башкаруу схемасын жана милдеттерин аныктайт.
Биологиялык агенттердин трансчек ара кыймылын мониторингдөө жана көзөмөлдөө үчүн атайын процедуралар колдонулат.
Өз ара аракеттенүүнү документтештирүү үчүн бардык мамлекеттик органдар үчүн милдеттүү болгон бирдиктүү документтер формалары колдонулат.
IV. Жыйынтык жоболор
Бул Тартип менен белгиленген өз ара аракеттенүү процедураларын бузуу Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жоопкерчиликке алып келет.
Тартип эл аралык милдеттенмелердин өзгөрүшү менен бирге, жылына бир жолу каралып турат.
Өз ара аракеттенүүнү иштеп чыгуу үчүн жылына бир жолу ведомстволор аралык машыгуулар өткөрүлөт.
Эл аралык уюмдар менен кызматташуу эл аралык келишимдерге ылайык ыйгарым укуктуу органдар аркылуу жүргүзүлөт.
КОШУМЧАЛАРДЫН МАЗМУНУ
Кошумча 1: Күнүмдүк иш режиминде маалымат алмашуу боюнча Регламент
- Лабораториялык мониторинг боюнча маалымат, эпизоотикалык абал жөнүндө маалымат жана жугузуучу агенттердин мониторингинин жыйынтыктары.
- Ар бир сап үчүн: жөнөтүүчү, кабыл алуучу, мөөнөт, маалымат форматы.
Кошумча 2: Сигналдык окуяны аныктоо боюнча аракеттердин регламенти
- Сигналдык окуяларды аныктоо критерийлери жана кадамдык аракеттер алгоритми.
- «Сигналдык окуя карточкасы» формасын мажбурий талаалары менен сүрөттөө.
Кошумча 3: Өзгөчө кырдаал режиминде өз ара аракеттенүүнүн регламенти
- Оперативдик штабдын уюштуруу структурасы жана милдеттери.
- Жыйналыштардын графиги жана «Өзгөчө кырдаал окуялары журналы» жүргүзүүнүн тартиби.
Кошумча 4: Бирдиктүү документтер формалары
- «Сигналдык окуя карточкасы» жана «Биологиялык маалыматтар боюнча отчет» формасы.
- Өзгөчө кырдаал режимине «72 саатка аракеттер планы» формасы.
