Бишкектин Генералдык планынын тематикасы кайрадан күн тартибине чыкты. Бул документ борбордун келечектеги он жылдыктагы өнүгүүсүнүн негизин түзөт. Декабрь айынын башында мэрия Санкт-Петербургдан келген перспективдүү шаар куруу боюнча илимий-изилдөө институту тарабынан даярдалган материалдар боюнча угуу өткөрүлөрү тууралуу маалымдады. Бирок талкуулоонун башынан эле угуу форматы жана сунушталган документтин мазмуну боюнча көптөгөн суроолор пайда болду. Бул боюнча Ишенбай Кадырбеков өз оюн билдирди.
- Сиз угууда катыштыңыз, долбоор боюнча кандай таасирлер калды?
- Мен жана шаар куруу тармагындагы башка адистер бул иш-чарага чакырылган жокпуз. Бул критикалык эмес, бирок белгилеп өтүү маанилүү, себеби талкуу генплан боюнча эмес, Бишкектин комплексдүү шаар куруу анализи боюнча болуп жатат, мэриянын материалдарына жана күчүндө болгон нормативдик документтерге таянып. Бул болуп жаткан себеби, генпланды иштеп чыгуу боюнча келишим төрт ай мурун гана кол коюлган жана иштер жаңы гана башталууда.
- Мэрия генплан боюнча эксперттик талкуу өткөнүн жана жарандардан комментарийлер алынганын билдирди.
- Генплан боюнча эксперттик талкуу дагы алдыда. Бирок, петербургдуктар тарабынан берилген генпланды келечектеги көрүү боюнча маалымат жарандар үчүн пайдалуу болду.
- Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети быйыл октябрда Генералдык план концепциясын бекитти. Эгер концепция мурда эле бекитилген болсо, долбоорду талкуулоонун максаты эмне?
- Бул түшүнбөстүктү жаратат. Иштеп чыгуучулар 2050-жылга чейин Бишкектин калкы 1 миллион 920 миң адамга жетет деген маалыматка таянып жатышат. Бул 588 миң адамга көбөйөт, бул Токмок жана Кара-Балта сыяктуу бир нече шаарлардын калкына барабар! Булардын бардыгын Бишкектин азыркы чегинде жайгаштыруу керек, алар мурдагыдай эле калат. Башкача айтканда, шаарды 25 жыл ичинде өзгөртпөйт.
Иштеп чыгуучуларга ылайык, 2050-жылга чейин эмгек ресурстары 292,7 миң адамга көбөйөт, бул 349,4 миң жаңы жумуш ордун түзүүнү талап кылат. Учурда шаарда 886 миң эмгек ресурсу бар, алардын 200 миңи жумушсуз. Жаңы ишканаларды жайгаштыруу маселеси олуттуу проблема болуп калат. Ошондой эле, транспорт инфраструктурасын жүктөбөө үчүн жашоо жана жумуш орундарын тең салмакта сактоо маанилүү.
Калктын көбөйүшү социалдык-мәдени жана турмуштук объекттерге болгон муктаждыкты жогорулатат. Мисалы, Бишкекте болгону 30% балдар бала бакчаларда орундар менен камсыздалган, ал эми 50% мектептерде. Балдар үч, төрт, кээде алты сменада окушат. Поликлиникалар, ооруканалар жана башка мекемелер жетишпейт. Генпланды иштеп чыгуучулар бала бакчалардагы орундардын саны 20 105тен 101 760га, мектептердеги орундардын саны 102 727ден 293 760га чейин көбөйүшү керек деп эсептешет. Бирок, булардын бардыгын кайда жайгаштыруу керек? Көп жылдар бою курулуш шаар куруу нормаларын эске албай жүргүзүлүп, социалдык объекттер үчүн жерлер резервделген эмес. Эми бардыгын куруу үчүн, бар болгон имараттарды бузбай кайдан жер табууга болот?
- Министрлер Кабинети кандай жардам бере алат?
- Мен сүрөттөгөн проблемалар — бул иштеп чыгуучулар чечиши керек болгон милдеттердин бир бөлүгү гана. Шаардын генпланы Чүй облусунун контекстинде каралышы керек. Калктын өсүшү табигый өсүш менен гана чектелбестен, миграция аркылуу да жүрүүдө. Долбоордун авторлору Бишкектин көзөмөлсүз өсүшү инженердик инфраструктурага жана экологияга терс таасир этет деп белгилешет. Совет учурунда Фрунзе (азыр Бишкек) генпланын Чүй аймагынын райондук пландоосун эске алуу менен иштеп чыгышкан, бул ресурстарды оптималдуу пайдаланууга жана шаарды жүктөбөөгө мүмкүндүк берген.
Аналитикалык материалда Бишкек агломерациясын өнүктүрүү да каралып, Бишкекти жүктөбөө үчүн Кара-Балта жана Токмок сыяктуу коңшу шаарларда ишканаларды интенсивдештирүү сунушталууда. Мындай көз караш долбоордун авторлорунун жогорку кесипкөйлүгүн көрсөтөт. Мен Министрлер Кабинетине калкты жайгаштыруу шарттарын жакшыртуу жана миграция процессин жөнгө салуу үчүн райондук пландоону параллельдештирүүнү карап чыгууга сунуштайм.
- Сиз НИИПГ тарабынан сунушталган генплан концепциясын кандай баалайсыз?
- Жалпы алганда оң, бирок маанилүү бир жагдай бар. Функционалдык зоналоо бөлүмүндө көп кабаттуу турак жайларды негизинен шаар борборунда өнүктүрүү сунушталган. Бул кооптуу идея. Шаар борбору — анын тарыхый бөлүгү, жана бул жерде жаңы курулуштар культурдук мурастын жок болушуна алып келиши мүмкүн. Дүйнөлүк практика борборлорду жаңы курулуштардан коргоону талап кылат, анткени тарыхый имараттар туристтерди тартат жана идентичносту сактайт.
Иштеп чыгуучу И. Гришечкинин маалыматы боюнча, акыркы жылдары Бишкек 22 тарыхый эстеликти, үч искусство чыгармасын жана 27 архитектуралык объектти жоготту, алардын көбү шаар борборунда жайгашкан. Бул жаман жоготуу, жана мен эч ким өз элдин тарыхасын жок кылууга батынат деп элестете албайм. Убакыттын өтүшү менен бул аракеттер адилеттүү баа алат, бирок азыр биз эң кымбатты жоготуу коркунучундабыз — биздин культурдук мурас.
Бишкектин борбору он жылдар бою калыптанган жана уникалдуу шаар куруу ансамбли болуп саналат. Эгер биз аны жоготсок, калыбына келтирүү мүмкүн эмес.
Экономика министрлиги мамлекеттик менчиктеги тарыхый имараттарды инвесторлорго өткөрүүнү сунуштады, ошондой эле мыйзамдарга өзгөртүүлөрдү киргизүү, бул тарыхый-мәдени мурастын объекттерин бузууга мүмкүнчүлүк берет. Жаңы ээлер эски имараттарды бузуп, бийик имараттарды курууну артык көрөрүн элестетүү кыйын эмес.
Ошол эле учурда Маданият министрлиги жана Архитекторлор союзунун өкүлдөрү четте калып жатышат.
Шаардын пландалган полицентрдик структурасына негизги проспекттерди киргизүү да кооптуу. Жакшы идея инвесторлор аны өз максаттары үчүн пайдаланганда бузулушу мүмкүн, бул тарыхый имараттарды бузууга алып келет.
- Неге сиз проспекттердин боюна бийик имараттарды курууга каршысыз?
- Биринчиден, тарыхый-мәдени мурастын көпчүлүк объекттери ушул көчөлөрдүн боюнда жайгашкан. Экинчиден, калктын өсүшү жаңы социалдык объекттерди куруу жана инфраструктураны кеңейтүүнү талап кылат, бул болсо бар имараттарды бузууга алып келиши мүмкүн.
- Инвесторлордун мындай бийлиги барбы?
- Тилекке каршы, бар. Алар өлкөдөгү шаар куруу саясатын аныктап жаткандай сезилет.
- Генплан бул процессти токтото алабы?
- Жок, инвесторлор шаар борборунун культурдук мурасын жок кылууга ниеттенишет. Алар 30-50-жылдарда курулган тарыхый-мәдени мурастын объекттерин тизмеден чыгарууга жетишишти, бул биздин өлкөнүн калыптанышында маанилүү роль ойногон.
Мен Петербургдагы кесиптештеримди Бишкектеги учурдагы кырдаалды эске алууга чакырам. Эгер тарыхый-мәдени мурастын жок болушу болочокто болбой койбосо, анда бул шаар куруучулардын колу менен болбосун.
- Эгер генплан көйгөйлөрдү чечпесе, аны эмне үчүн иштеп чыгуу керек?
- Генплан зарыл, анткени мурдагы мөөнөтү бүттү. Тарыхый мурас маселелеринен тышкары, чечилиши керек болгон башка көптөгөн милдеттер бар.
- Бул процесс токтото албайт беле?
- Бул маселени токтото алчу жалгыз өлкө президенти. Биз баарыбыз ага үмүт артып жатабыз. Баары эле жоголгон жок.
- Шаарды реновациялоо боюнча сиздин пикириңиз кандай?
- Скептикалык. Мен курулуш министрлиги борбордон тышкары өз идеяларын ишке ашырарын жана тарыхый-мәдени мурастын объекттерин бузбайт деп үмүттөнөм.
- Бүгүн борбор хаоска айланууда. Көчөлөр жана короолор авто токтотуучу жайларга айланып, мындай шаарда жашоо ыңгайсыз болуп жатат. Социалдык объекттердин курулушу турак жай курулушунан кыйла артта калды. Мэриянын бул багытта аракеттери кандай?
- Шаар куруу чечимдеринин натыйжалары убакыттын өтүшү менен көрүнөт. Заманауи мэр мурунку жетекчилеринин чечимдеринин кесепеттери менен бетме-бет келет. Анын кырдаалды жакшыртуу ниетине карабастан, ага көп нерсени жасоо керек. Мэр, шаар башчысы катары, өзүн профессионалдар менен курчап алышы керек, бирок анын командасында алар жок.
- Бирок Бишкекглавархитектура курулуш документациясын даярдоо менен алектенет, анда архитекторлор иштешет эмеспи?
- Тилекке каршы, ал жерде шаар куруу адистери жок. Архитекторлор шаар куруу боюнча жалпы маалыматка ээ, бирок бул учурдагы көйгөйлөрдү чечүүгө жетишсиз.
- Бул көйгөйлөрдүн себеби эмне?
- Шаар башчылары шаар куруу документациясына негизделген долбоорлоону талап кылган мыйзамдарды эске алууну токтотушту. Оор жыйырма жыл бою шаарда тактык курулуш жүргүзүлүп, мыйзам бузулду.
Шаар башчылары, балким, мыйзамды бузгусу келбеген, бирок командада профессионалдардын жоктугунан кыйын кырдаалга туш болушкан. Мыйзамдарды сактоо үчүн шаар куруу документтери керек, ал эми алар жок. Инвестициялык басым абдан чоң!
- Неге шаар куруу документтери иштелип чыкпайт?
- Адистер жетишпейт. Бул үчүн шаарды толугу менен камтыган чоң топ керек. Совет учурунда шаар куруу менен алектенген долбоорлоо институту болгон, бирок азыр ал жок, жаңы институттар түзүлгөн эмес. Натыйжада, мэрия шашылыш муктаждыктарга негизделген чечимдерди кабыл алууда.
Мисалы, транспорт маселелери. Адистердин маалыматы боюнча, Бишкекте күн сайын 100 миңге жакын адам транспорт менен жүрөт, бул көчөлөрдүн жүктөлүшүнө алып келет.
Шаардыктар бала бакчалар жана мектептер бар райондорго барышат. Мындай мекемелердин жетишсиздиги нормалдуу жеткиликтүүлүктүн чегинде транспорттук коллапстын негизги себеби болуп саналат.
Ошентип, профессионалдардын жана шаар куруу документациясынын жоктугу шаар куруу саясатына терс таасир этет. Натыйжалары, көрүнүп тургандай, аянычтуу.
- Сиз мэр менен жолугуп, шаар курууну талкууладыңызбы?
- Ооба, мен ага жолугууга мүмкүнчүлүк алдым, бирок убакыт аз болду. Мен генплан боюнча өз пикиримди бөлүштүм жана шаар куруу институтун түзүүнү сунуштадым, ар кандай тармактардан адистерди тартуу менен.
Келерки жумада мен кабыл алуу үчүн жазылдым, үмүттөнөм, биз көп маселелерди талкуулашыбыз мүмкүн.
- Транспорт инфраструктурасынын бир бөлүгү катары трамвай куруу идеясын кандай кабыл аласыз?
- Трамвайларга кайтуу экзотикалык көрүнөт, бирок мен мэрия бул маселени ойлонуп көрөт деп үмүттөнөм. Бишкек эртеби-кечпи Чүй агломерациясынын бир бөлүгү болуп калат, ошондуктан жаңы транспорт системаларын куруу идеяларын алардын жогорку баасы үчүн четке какпашыбыз керек.
- Мурдагы генплан 19 жыл бою архивде жатты. Жаңы генплан да ушундай эле тагдырды башынан өткөрөбү?
- Тилекке каршы, ооба. Мен муну болбойт деп үмүттөнөм, жаңы генплан ишке ашырылат.
Ошол эле учурда, мурдагы генплан менен кызыктуу окуя болду. Жаңы аймактарга муктаждык пайда болгондо, мэрия шаар чегин кеңейтүүгө аракет кылды, бирок бардыгы 19 жыл мурун бекитилген жаңылыктарды унутуп калышты. Натыйжада, жерлер коңшу райондор тарабынан пайдаланылды, ал эми мэрия өкмөттүн көрсөтмөлөрүн аткарган жок.
- Эгер генплан пайдасыз болсо, аны эмне үчүн иштеп чыгуу керек?
- Бишкектин 2050-жылга чейинки Генералдык планы — бул узак мөөнөттүү өнүгүү үчүн стратегиялык документ. Ал шаар куруучулар үчүн келечектеги иштери үчүн, ошондой эле инженердик коммуникацияларга жооп берген мэриянын байланыштуу структуралары үчүн зарыл. Жакшы эмес, бирок чиновниктер арасында генпландын маанилүүлүгүн түшүнүү жок, ал архивдерде унутулуп калат, бул шаарды келечектеги олуттуу көйгөйлөргө алып келиши мүмкүн.
