Жарлыкка ылайык, И.К. Ахунбаев атындагы Кыргыз мамлекеттик медициналык академиясы системаны түзүүчү мамлекеттик ЖОЖ статусун алды, ал жогорку медициналык жана фармацевтикалык билимге ээ адистерди даярдоого, ошондой эле медициналык кадрларды кайра даярдоо жана квалификациясын жогорулатууга эксклюзивдүү укукка ээ болот.
Билим берүү системасына өзгөртүүлөр
Жаңы нормаларга ылайык, медицина жана фармацевтика тармагындагы бардык билим берүү программалары үчүн милдеттүү мамлекеттик аккредитация киргизилет, анын ичинде орто, жогорку, магистратура жана кошумча билим берүү. Аккредитациядан өтпөгөн билим берүү мекемелери студенттерди кабыл алууга жана мамлекеттик үлгүдөгү дипломдорду берүүгө укугу жок.
Мамлекеттик франшиза системасы киргизилет: жеке медициналык билим берүү мекемелери системаны түзүүчү мамлекеттик ЖОЖ менен кызматташууга милдеттүү. Бул алардын мамлекеттик билим берүү программаларын, окуу материалдарын жана стандарттарын пайдаланарын билдирет, ошондой эле базалык ЖОЖ тарабынан методикалык жана академиялык контролго алынышат.
Мамлекеттик органдар медициналык кадрларды даярдоонун сапатын контролдоону күчөтөт. Лицензиялоо, көзөмөл, мониторинг жана билим берүү уюмдарын баалоо боюнча жоопкерчилик саламаттык сактоо боюнча профилдик министрликке өткөрүлөт.
Жаңы системанын иш принциптери
Аккредитациядан өтпөгөн билим берүү мекемелери медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүүгө укугу жок. Жеке билим берүү мекемелери, аккредитациядан ийгиликтүү өткөн, системаны түзүүчү ЖОЖ менен келишим түзүүгө милдеттүү, ал билим берүү процессин контролдойт.
Медиктерди жана фармацевттерди даярдоонун сапатын мониторингдөө жана баалоо Саламаттык сактоо министрлиги тарабынан жүргүзүлөт. Тек гана мамлекеттик саламаттык сактоо органы тарабынан лицензияланган уюмдар медицина жана фармацевтика тармагында билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө укуктуу.
Интернатура жана ординатура программалары тек гана аккредитациядан өткөн билим берүү мекемелери жана клиникалык уюмдар тарабынан ишке ашырылат. Практикадан өткөн畢шкүчтөргө тиешелүү адистик берилет.
Жаңы талаптар жеке медициналык билим берүү уюмдарынын материалдык-техникалык базасын да камтыйт жана мамлекеттик органдардын медициналык билим берүүнүн бардык аспектилерин жөнгө салуу боюнча ыйгарым укуктарын тактайт. Министрлер кабинетинин өзүнүн нормативдик актыларын мыйзамга ылайык үч айдын ичинде алып келиши керек.
Мыйзамдын тексти
1-беренеси
Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасында лицензиялык уруксат системасы жөнүндө» мыйзамына (Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Ведомостору, 2013-жыл, № 9, 990-берене) өзгөртүүлөрдү киргизүү:
1) 31-берененин 1-бөлүгүн 10-пункт менен толуктоо:
«10) саламаттык сактоо тармагында орто, жогорку, магистратуралык жана (же) кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан лицензиялануучунун (билим берүү уюму) мамлекеттик аккредитациядан өтпөөнү.»;
2) 32-беренени төмөнкү редакцияда берүүгө:
«32-берене. Лицензиянын жана (же) уруксаттын күчүн жоюу
Эгерде лицензияны токтотуунун себептери жоюлбаса, лицензия жана (же) уруксат соттун чечими менен лицензиялануучунун арызынын негизинде жокко чыгарылат, медициналык жана фармацевтикалык билим берүү тармагындагы билим берүү ишмердүүлүгүнөн тышкары.»
2-берене
Кыргыз Республикасынын «Илим жөнүндө» мыйзамына (газета «Эркин-Тоо» 2023-жылдын 15-августу № 65) төмөнкү өзгөртүүлөрдү киргизүү:
1) 9-беренеде:
а) 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүүгө:
«1. Илимий жана илимий-техникалык уюмдар илимий, илимий-техникалык жана илимий-инновациялык ишмердүүлүктү жүргүзгөн юридикалык жактар болуп саналат, бул уюмдун уставында белгиленген максаттарга жана милдеттерге ылайык, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына каршы келбеген, саламаттык сактоо тармагында илимий ишмердүүлүктү жүргүзгөн илимий уюмдардан тышкары. Илимий уюмдар саламаттык сактоо тармагында илимий ишмердүүлүктү Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан аныкталган тартипте милдеттүү мамлекеттик аккредитациядан өткөндө гана жүргүзө алышат.»;
б) 4-бөлүктүн биринчи абзацын төмөнкү редакцияда берүүгө:
«4. Иштин сапатын камсыз кылуу жана заманбап талаптарга жооп берүү үчүн илимий жана илимий-техникалык уюмдар мамлекеттик аттестацияга жатады, саламаттык сактоо тармагында илимий ишмердүүлүктү жүргүзгөн илимий уюмдардан тышкары.»;
2) 19-беренеде:
а) 1-пунктту төмөнкү редакцияда берүүгө:
«1) илим, илимий-техникалык, илимий-маалыматтык жана илимий-инновациялык ишмердүүлүк боюнча мамлекеттик саясатты түзүү жана ишке ашыруу, илим, илимий-техникалык, илимий-маалыматтык жана илимий-инновациялык ишмердүүлүк боюнча тармак аралык координацияны жүргүзүү, саламаттык сактоо тармагында илимий кадрларды даярдоону жүргүзгөн илимий уюмдардан тышкары;»;
б) 16 жана 17-пункттарды төмөнкү редакцияда берүүгө:
«16) саламаттык сактоо тармагында илимий кадрларды даярдоону жүргүзгөн илимий уюмдардан тышкары, илимий-техникалык уюмдарды мамлекеттик аттестация/аккредитациялоо тартибин аныктоо;
17) саламаттык сактоо тармагында илимий кадрларды даярдоону жүргүзгөн илимий уюмдардан тышкары, жогорку кесиптик билим берүү уюмдарынын илимий-изилдөө институттарынын жетекчилерин дайындоо жана бошотуу тартибин аныктоо;».
3-берене
Кыргыз Республикасынын «Билим берүү жөнүндө» мыйзамына (газета «Эркин-Тоо» 2023-жылдын 18-августу № 66) төмөнкү өзгөртүүлөрдү киргизүү:
1) 3-беренеде:
а) 15¹-пункт менен толуктоо:
«15¹) медициналык билим берүү уюмдарын мамлекеттик аккредитациялоо — медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча орто, жогорку, магистратуралык жана кошумча билим берүү программаларын ишке ашыруудагы билим берүү кызматтарынын аккредитациялык талаптарга жана критерийлерге ылайык келүүсүн мамлекеттик орган тарабынан таануу;»;
б) 45¹-пункт менен толуктоо:
«45¹) билим берүү франшизасы — мамлекеттик билим берүү уюму жеке билим берүү уюмуна мамлекеттик билим берүү уюму тарабынан бекитилген билим берүү программалары боюнча билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө укук берүүчү келишимдик мамилелер системасы;»;
2) 13-беренеде:
а) 1-пунктту төмөнкү редакцияда берүүгө:
«1) билим берүү тармагында мамлекеттик саясатты түзүү жана ишке ашыруу, билим берүү системасын өнүктүрүү стратегиясын түзүү, билим берүү тармагындагы приоритеттерди аныктоо, саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана кошумча билим берүү программалары, моделдери жана билим берүү процессинен тышкары;»;
б) 8-пунктту төмөнкү редакцияда берүүгө:
«8) формалдык билим берүүнүн сапатын мониторингдөө жана баалоо, системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ билим берүү уюмунун ишмердүүлүгүн, анын баасы Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлиги тарабынан Министрлер Кабинети тарабынан аныкталган тартипте жүргүзүлөт;»;
3) 17-беренени 8-бөлүк менен толуктоо:
«8. Берилген билим берүү кызматтарынын сапатын контролдоо максатында, аккредитациядан өткөн жеке медициналык билим берүү уюмдары системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму менен билим берүү франшизасы же медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүү процессин академиялык жана методикалык башкаруу боюнча келишим түзүүгө милдеттүү.
Билим берүү франшизасы же медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүү процессин академиялык жана методикалык башкаруу боюнча кызматтарды көрсөтүү тартиби Министрлер Кабинети тарабынан аныкталат.»;
4) 18-берененин 6-бөлүгүн төмөнкү сунуш менен толуктоо: «Ошол эле учурда системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ билим берүү уюмунун уставы анын негиздөөчүсү тарабынан Кыргыз Республикасынын жарандык мыйзамдарына ылайык бекитилет.»;
5) 22-берененин 5 жана 7-бөлүктөрүн «саламаттык сактоо тармагында» сөздөрүнөн кийин «,» сөзү менен толуктоо;
6) 23-беренеде:
а) 2-бөлүктүн 2-пунктун төмөнкү редакцияда берүүгө:
«2) жогорку жана магистратуралык билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан мамлекеттик билим берүү уюмдары, саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана (же) кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан билим берүү уюмдарынан тышкары;»;
б) 6-бөлүк менен толуктоо:
«6. Медициналык жана фармацевтикалык билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө лицензиялар Саламаттык сактоо министрлиги тарабынан берилет.»;
7) 24-беренеде:
а) 1¹-бөлүк менен толуктоо:
«1¹. Саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана (же) кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан билим берүү уюмдары Министрлер Кабинети тарабынан аныкталган тартипте милдеттүү мамлекеттик аккредитациядан өтүшү керек.
Аталган программаларды ишке ашырып жаткан билим берүү уюмдары мамлекеттик аккредитациядан өтпөсө,畢шкүчтөргө мамлекеттик үлгүдөгү билим берүү документтерин берүүгө жана студенттерди кабыл алууга укугу жок.»;
б) 2-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүүгө:
«2. Билим берүү уюму, саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана (же) кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан билим берүү уюмдарынан тышкары, аккредитациялык агенттикти тандоодо өз алдынча. Аккредитация аккредитациядан өткөн билим берүү уюмунун каражаттары эсебинен жүргүзүлөт.»;
8) 29-беренени 4¹-бөлүк менен толуктоо:
«4¹. Системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму төмөнкү эксклюзивдүү укукка ээ:
жогорку медициналык жана фармацевтикалык билимге ээ адистерди даярдоо, медициналык жана илимий кадрларды кайра даярдоо жана квалификациясын жогорулатуу;
медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча билим берүү процессин академиялык жана методикалык башкаруу боюнча кызматтарды көрсөтүү;»;
9) 57-берененин 5-бөлүгүнүн үчүнчү абзацын төмөнкү редакцияда берүүгө:
«Мамлекеттик билим берүү уюмдары, жогорку жана магистратуралык билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан, өзгөчө статуска жана системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку билим берүү уюму статусуна ээ, өз алдынча, попечительдик кеңеш менен макулдашуу боюнча, материалдык-техникалык базаны (сатып алуу, сатуу, ижарага берүү) башкарууга укуктуу.»;
10) 59-беренени 12-бөлүк менен толуктоо:
«12. Саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана (же) кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан жеке билим берүү уюмдары, менчик укугундагы имараттарды, курулуштарды, жабдууларды жана башка зарыл мүлктү ээ болушу керек.».
4-берене
Кыргыз Республикасынын «Кыргыз Республикасындагы жарандардын саламаттыгын коргоо жөнүндө» мыйзамына (газета «Эркин-Тоо» 2024-жылдын 19-январы № 5) төмөнкү өзгөртүүлөрдү киргизүү:
1) 10-берененин 1-бөлүгүн 20 жана 21-пункттар менен толуктоо:
«20) саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан билим берүү процессин уюштуруу жана мамлекеттик саясатты түзүү;
21) медициналык жана илимий кадрларды даярдоо боюнча системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму статусуна ээ билим берүү уюмунун ишмердүүлүгүнүн сапатын мониторингдөө жана баалоо.»;
2) 18-беренени төмөнкү редакцияда берүүгө:
«18-берене. Медициналык жана фармацевтикалык билим берүү, медициналык жана фармацевтикалык илим
Саламаттык сактоо тармагында билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүү үчүн лицензияларды берүү укуктуу мамлекеттик орган медициналык жана фармацевтикалык адистиктер боюнча орто, жогорку, магистратуралык жана кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан билим берүү уюмдарына берилет.
Кыргыз Республикасында медициналык кызматкерлерди даярдоо мамлекеттик заказ боюнча саламаттык сактоо тармагындагы укуктуу мамлекеттик орган тарабынан жүргүзүлөт, ал медициналык кадрлардын колдонулушун жана кыймылын жыл сайын мониторингдейт, алардын ведомстволук башчылыгына жана менчик формасына карабастан.
Саламаттык сактоо тармагындагы орто, жогорку, магистратуралык жана кошумча билим берүү программаларын ишке ашыруу, илимий кадрларды даярдоо системаны түзүүчү мамлекеттик билим берүү уюму тарабынан жүргүзүлөт. Ошол эле учурда билим берүү уюмдары аталган программаларды Министрлер Кабинети тарабынан аныкталган тартипте милдеттүү мамлекеттик аккредитациядан өткөндө гана ишке ашыра алышат.
Медициналык жана фармацевтикалык кызматкерлерди даярдоонун сапатын башкаруу, контролдоо жана көзөмөлдөө, билим берүү уюмдарында, алардын ведомстволук башчылыгына жана менчик формасына карабастан, мамлекеттик аккредитациянын жыйынтыктарынын негизинде жүргүзүлөт.
Саламаттык сактоо тармагында орто жана жогорку кесиптик билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан мамлекеттик билим берүү уюмдарынын жетекчилери Министрлер Кабинети тарабынан белгиленген тартипте дайындалат жана кызматтан бошотулат.
Саламаттык сактоо тармагында илимий-изилдөө уюмдарын, жогорку медициналык жана фармацевтикалык билим берүү мекемелерин, медициналык жана фармацевтикалык кызматкерлердин квалификациясын жогорулатуу уюмдарын башкаруу, саламаттык сактоо тармагында илимий-изилдөө иштерин координациялоо, жогорку квалификациядагы илимий кадрларды даярдоо системасынын алкагында Министрлер Кабинети тарабынан белгиленген тартипте жүргүзүлөт.»;
3) 19-берененин 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүүгө:
«1. Саламаттык сактоо тармагында билим берүү ишмердүүлүгү медициналык жана фармацевтикалык билим берүү уюмдарында, саламаттык сактоо тармагында илимий уюмдарда жана саламаттык сактоо тармагында билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан башка билим берүү уюмдарында мамлекеттик аккредитациядан өткөндө гана жүргүзүлөт.»;
4) 155-беренеде:
а) 2-бөлүктөн кийин «магистратура» сөзүн «, аспирантура» сөзү менен толуктоо;
б) 3-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүүгө:
«3. Саламаттык сактоо тармагында адистердин кошумча билим жана көндүмдөрдү алуу, мамлекеттик аккредитациядан өткөн билим берүү уюмдарында кошумча билим берүү программаларын ишке ашыруунун негизинде жүргүзүлөт.
Саламаттык сактоо тармагында кошумча билим берүүнү берүү тартиби, саламаттык сактоо тармагында кошумча билим берүү программаларын ишке ашырып жаткан уюмдарга коюлган квалификациялык талаптар Министрлер Кабинети тарабынан аныкталат.»;
5) 156-беренеде:
а) 1-бөлүгүн төмөнкү редакцияда берүүгө:
«1. Интернатура — билим берүү уюмдарында стажировка программаларын ишке ашыруу, билим берүү ишмердүүлүгүн жүргүзүүгө лицензиясы бар, мамлекеттик аккредитациядан өткөн билим берүү уюмдарында, ошондой эле саламаттык сактоо тармагында клиникалык базалар катары белгиленген уюмдарда жүргүзүлөт. Интернатура программалары медициналык адистиктер боюнча ишке ашырылат, алардын тизмеси саламаттык сактоо тармагында укуктуу мамлекеттик орган тарабынан бекитилет. Стажировкадан өткөн畢шкүчкө, профессионалдык даярдыктын деңгээлин баалоо боюнча, тиешелүү адистик берилет.
Интернатуранын билим берүү практикаларынын программалары саламаттык сактоо тармагындагы квалификация деңгээлине коюлган талаптарга ылайык, мамлекеттик жогорку билим берүү уюму тарабынан аныкталат, ал системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку билим берүү уюму статусуна ээ.
Мамлекеттик заказды берүү, кабыл алуу жана медициналык кадрларды интернатурада даярдоо боюнча эрежелер саламаттык сактоо тармагында укуктуу мамлекеттик орган тарабынан бекитилет.»;
б) 2-бөлүктүн үчүнчү абзацын төмөнкү редакцияда берүүгө:
«Ординатуранын билим берүү практикаларынын программалары саламаттык сактоо тармагындагы квалификация деңгээлине коюлган талаптарга ылайык, мамлекеттик жогорку билим берүү уюму тарабынан аныкталат, ал системаны түзүүчү мамлекеттик жогорку билим берүү уюму статусуна ээ.».
5-берене
Мыйзам расмий жарыяланган күндөн он күн өткөндөн кийин күчүнө кирет.
Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетине үч айдын ичинде өзүнүн нормативдик актыларын ушул мыйзамга ылайык келтириши керек.
Кыргыз Республикасынын президенти С.Жапаров
