Авторитеттүү америкалык басылма The Diplomat’та Монголиянын Казакстандагы уран өндүрүү тажрыйбасынан кандай сабак алууга болоору каралат. Бул тажрыйба Монголия үчүн эмне үчүн маанилүү экенин билип алыңыз.
Монголия өзүнүн кен казуу тармагын кеңейтүү үчүн маанилүү минералдардын инфраструктурасын өнүктүрүүгө умтулууда. Бирок бул процесс жай жүрүүдө.
Монголиянын экономикасы узак убакыттан бери табигый ресурстарга катуу байланыштуу болуп келген. Медь, көмүр жана темир рудасы сыяктуу ар түрдүү пайдалы казыналарга ээ болсо да, акыркы убакта уран жана маанилүү минералдарга көңүл бурулууда. Уран жана стратегикалык артыкчылык берчү редкоземель элементтери үчүн өлкөлөрдүн ортосундагы атаандаштык күчөгөн шартта, Монголиянын кен казуу тармагы кыйын кырдаалга туш болду.
Монголия өкмөтүнүн максаты — өзүнүн табигый ресурстарын пайдаланып, пайдалы казыналарды өндүрүүнү диверсификациялоо жана чет элдик инвесторлорду тартуу. Айрыкча, уран секторун өнүктүрүү үчүн Улан-Батор Казакстан сыяктуу өлкөлөрдүн тажрыйбасынан пайдалана алат.
Дүйнөлүк ядролук ассоциациясынын болжолдоолоруна ылайык, урандын негизинде курулган ядролук энергиянын глобалдык керектөөсү 2030-жылга чейин 30%га өсүп, 2040-жылга чейин эки эсе көбөйүшү мүмкүн. Бул көптөгөн өлкөлөр климаттын өзгөрүшү маселелери менен активдүү иштеп жаткандыгына жана жасалма интеллектке жана маалымат борборлорун курууга инвестиция салып жатканына байланыштуу. Бирок урандын жеткирүүлөрү өсүп жаткан суроо-талапка жете албай жатат, бул алардын узак мөөнөттүү жеткиликтүүлүгүнө шек келтирет.
Урандын запастары жана өндүрүшү боюнча алдыңкы өлкөлөр Австралия, Казакстан жана Канада болсо, эң ири керектөөчүлөр АКШ, Россия, Кытай жана Франция болуп калууда. Бул борбордук жана атаандаштыкка толгон рынокто жаңы ишенимдүү жеткирүүчүлөрдү, айрыкча Борбордук Азияда жана Европада, издеп жатышат, жана Монголия ошондой нишелердин бирин ээлей алат.
Монголиянын минералдык ресурстар, нефть жана газ башкармалыгынын маалыматына ылайык, өлкөдө болжол менен 190 000 тонна уран запасы бар, бул дүйнөлүк белгилүү запастардын 3%ын түзөт. Бул запастар Кытай жана АКШнын запастары менен салыштырууга болот. Монголияда 13 уран кен жайгашкан, бир нече лицензиялар чет элдик компанияларга таандык.
Мындан тышкары, Монголия өкмөтү өлкө ичинде жана чет өлкөлөрдө геологиялык изилдөөнү активдүү колдоп келет, жана болжол менен урандын потенциалдуу запастары 1.5 миллион тоннага жетиши мүмкүн.
Бул таң калыштуу сандарга карабастан, Монголия өзүнүн запастарынан туруктуу ири масштабдагы өндүрүштү түзүү үчүн дагы көп иштерди жасашы керек. Уран сектору бир катар кыйынчылыктарга туш болууда.
Монголиядагы уран өндүрүү боюнча мыйзамдык база 2009-жылы Ядролук энергетика боюнча мамлекеттик саясаттын кабыл алынышы жана Ядролук энергетика жөнүндө мыйзамдын кабыл алынышы менен түзүлгөн.
2009-жылдын мыйзамы 2006-жылы кабыл алынган пайдалы казыналар жөнүндө мыйзамдар менен биргеликте иштейт. Жергиликтүү жана чет элдик компаниялар жөнгө салуу жана лицензиялоо боюнча кыйынчылыктарга туш болушууда.
2006-жылдан 2025-жылга чейин мыйзамдардагы көптөгөн өзгөртүүлөр — атомдук энергетика жөнүндө мыйзамга ондон ашык өзгөртүү жана пайдалы казыналар жөнүндө мыйзамга бир нече ондой өзгөртүү — мыйзамдык туруктуулук атмосферасын жаратууда.
Казакстан, Монголиядан айырмаланып, туруктуу ыкманы тандап, олуттуу жетишкендиктерге жетти, бул Монголия үчүн үлгү боло алат.
КАЗАКСТАНДЫН УРАН СЕКТОРУНДАГЫ ЖЕТИШКЕНДИКТЕР
1990-жылдардын башында француз мамлекеттик компаниясы Orano Казакстанда жана Монголияда ишин баштаган, бирок алардын жолдору кыйла айырмаланган. Казакстанда Orano жана улуттук компания «Казатомпром» түзгөн KATCO биргелешкен ишканасы изилдөөнү өндүрүшкө ийгиликтүү өткөрүп, 2006-жылы өндүрүштү баштаган. Ошондон бери завод 46 000 тоннадан ашык уран өндүрдү, ал эми жылдык кубаттуулугу 4 000 тоннадан ашык, бул дүйнөлүк өндүрүүнүн 7%ын түзөт.
Бүгүнкү күндө Казакстан дүйнөдө уран өндүрүү боюнча лидер болуп, жалпы көлөмдүн 40%дан ашыгын камсыз кылууда. Соңку жылдары Казакстандагы уран өндүрүшүнүн темптери жайлап калса да, туруктуу мамлекеттик саясат, технологиялык лидерлик — айрыкча жер астындагы жуугуч ыкмаларды колдонууда — жана акыркы мыйзамдык реформалар анын ишенимдүү глобалдык жеткирүүчү катары позициясын бекемдөөгө жардам берди.
Монголиянын Orano компаниясы менен кызматташтыгы дароо натыйжа бербейт. Изилдөө, лицензиялоо жана техникалык-экономикалык негиздемелер боюнча иштер 20 жылдан ашык убакытты талап кылды. 2023 жана 2024-жылдары жогорку деңгээлдеги дипломатиялык сүйлөшүүлөрдүн натыйжасында Монголия жана Orano Зөөвч-Овоо кенин иштеп чыгуу үчүн 1.6 миллиард долларлык ири инвестициялык келишимге кол коюшту. Өндүрүш 2028-жылы башталат деп күтүлүүдө. Азыркы учурда Orano компаниясы пилоттук долбоорлорго жана жергиликтүү секторду өнүктүрүүгө 250 миллион доллардан ашык инвестиция салды.
Зөөвч-Овоо кенинде болжол менен 90 000 тонна уран бар, бул аны дүйнөдөгү эң ири иштелбеген кендердин бири кылат. Завод толук жүктөлгөндө жылына 2750 тонна уран өндүрө алат, бул дүйнөлүк өндүрүүнүн 4%ын түзөт. Бул долбоор экономикалык жактан гана эмес, ошондой эле чет элдик инвесторлордун Монголиянын кен казуу секторуна болгон ишенимин калыбына келтирүү жолу катары каралууда, айрыкча уран боюнча.
Ошентсе да, жергиликтүү калктын уран өндүрүү боюнча реакциясы бирдей эмес. Монголиядагы коомдук кооптонуулар экологиялык жана медициналык кесепеттерге, радиоактивдүү нурлануу, суу жараткан катмарлардын булганышы жана токсикалык калдыктарды пайда кылуу сыяктуу маселелерге багытталган. Жаныбарлардын мутациясы жана экологиянын начарлашы тууралуу маалыматтар өлкө ичинде каршы аракеттерди күчөтүүдө. Бирок эл аралык тажрыйба көрсөтүп жаткандай, уран өндүрүү учурунда радиациянын таасири көп учурда медициналык радиологиялык процедуралардан төмөн болот, эгерде керектүү коопсуздук чаралары сакталса.
Монголиянын геологиялык шарттары жер астындагы жуугуч ыкмалары үчүн жакшы ылайыкташкан, жана бул ыкма менен белгилүү ресурстардын эки үчтөн бирин алуу мүмкүнчүлүгү бар. Жер астындагы жуугуч ыкмаларын эффективдүү колдонуу калкты тынчсыздандырган эки маанилүү маселени чечүүгө жардам бере алат: жер астындагы сууларды коргоо жана жерлерди мал чарбачылыгы үчүн колдонуу. 2024-жылга чейин Казакстан менен стратегиялык өнөктөштүк Монголияга жаңы технологияларды үйрөнүү жана киргизүү мүмкүнчүлүгүн берет.
МОНГОЛИЯНЫН КЕН КАЗУУ СЕКТОРУНУН СТРАТЕГИЯЛЫК МААНИСИ
Монголиянын кен казуу сектору, айрыкча уран жана маанилүү минералдар боюнча, Улан-Батордун глобалдык өнөктөштөрү үчүн жеткирүү чынжырларын камсыз кылуу үчүн стратегиялык мааниге ээ. Монголия өзүнүн эки жакын коңшусунан баштаса болот.
2030-жылга чейин Кытайда уран керектөө дүйнөлүк көрсөткүчтөрдүн маанилүү бөлүгүн түзөт деп болжолдонууда. Монголия, Кытайга көмүр жана медь экспорттоочу ири өлкө болуп, географиялык жакындыкты жана бар болгон соода инфраструктурасын пайдаланып, уранды экспорттук портфелине кошо алат.
Россия, дүйнөлүк атомдук өнөр жайында ири оюнчу катары, Монголия менен кызматташтыкты тереңдетүүгө кызыкдар. 2023-жылы россиялык «Росатом» корпорациясы Монголияда кичинекей атомдук электр станциясын куруу мүмкүнчүлүгү боюнча меморандумга кол койду жана Улан-Батордо офис ачты. Жаңы Хархорум шаары өлкөдө атомдук станция курулган биринчи шаар болушу мүмкүн.
Коңшулардан тышкары, Монголиянын уран секторуна Франция, Канада, Япония, Түштүк Корея, Чехия, Улуу Британия жана АКШ сыяктуу башка өлкөлөр да кызыгып жатышат.
2026-жылдын январь айында Монголия 50дөн ашык өлкөлөр менен бирге 2026-жылга чейин маанилүү минералдык ресурстарды өнүктүрүү боюнча АКШнын инициативасына катышты, бул секторго америкалык инвестицияларды тартууга умтулууда. 2025-жылы АКШнын Геологиялык кызмату уранды стратегиялык маанидеги пайдалы казыналардын тизмесине киргизди. 2026-жылдын январь айында Стратегиялык жана эл аралык изилдөөлөр борбору тарабынан жүргүзүлгөн америкалык эксперттердин сурамжылоосу маанилүү пайдалы казыналар Кытай-Америка экономикалык атаандаштык борбору болуп, Монголия бул процесс борборунда болорун көрсөттү.
Монголиянын маанилүү минералдарга көңүл буруунун өз себептери бар. Дүйнөлүк коомчулуктун көмүрдөн акырындык менен баш тартуусу шартында, өлкөгө ресурстарга негизделген экономикасын диверсификациялоо керек.
Занданшатардын өкмөтү төрт жеке кен казуу компаниясы менен жаңы өз ара түшүнүшүү меморандумуна кол койду, кен казуу ишинен алынган стратегиялык кирешенин 60%ын жаңы Суверендик фонд аркылуу калкка өткөрүп берүүгө убада берди. Бул чаралар, эффективдүү башкаруу жана ачыктык менен бирге, Монголиядагы кен казуу секторун өнүктүрүү үчүн бекем негиз түзүп, инвестицияларды тартууга жардам берет. Урандын туруктуу жеткирүүлөрү ошондой эле ички атомдук сектордун өнүгүшүнө көмөктөшөт.
Жооптуу уран кендерин жана маанилүү минералдарды иштеп чыгуу туруктуу экономикалык өсүүгө, энергетикалык дипломатияны бекемдөөгө жана Монголияга пайдалы казыналардын жеткирүү чынжырларын кайра курууга мүмкүнчүлүк берет, баштапкы этапта Түндүк-Чыгыш Азиядагы коңшулардан.
автор: Болор Лхаажав — Монголия, Кытай, Россия, Япония, Чыгыш Азия жана Америка боюнча изилдөөчү. Ал Сан-Франциско университетинин Азия-Тынч океан изилдөөлөрү боюнча магистр даражасына ээ.
соавтор: Анар Ганхуяг — кен казуу секторунда жогорку аналитик, долбоорлордун эффективдүүлүгүн башкарууга адистешкен. Анын илимий кызыгуусунун чөйрөсүнө туруктуу өнүгүү, туруктуу өнүгүү принциптерин долбоорлорду пландаштырууга интеграциялоо жана ресурстарды узак мөөнөттүү башкаруу кирет.
перевод: MiddleAsianNews
источник: The Diplomat
