Мурда маалымдалгандай, Оренбург газды кайра иштетүү заводунда БПЛАнын чабуулунан улам авария болуп, Карачаганак кенинен чийки зат кабыл алынышы токтотулду. Мындан тышкары, 2026-жылы КТК аркылуу нефти өткөрүү көлөмү Казакстандын аймагында пландалган оңдоолордун себебинен бир аз кыскарышы мүмкүн экендиги белгиленген. Бул окуялар өлкө жылына орто эсеп менен 85-90 млн тонна нефть өндүрүп жатканда, кантип отун жетишсиздигин сезип жатканын кайрадан суроо кылат? Казакстан ички рынокту жана экспортту камсыз кылуу үчүн бардык мүмкүнчүлүктөргө ээ, бирок кырдаал татаал бойдон калууда. Өкмөт 2024-2050-жылдарга карата РКнын нефть кайра иштетүү тармагын өнүктүрүү концепциясын бекитти, анда 2032-2040-жылдар аралыгында жылына 10 млн тонна кубаттуулуктагы жаңы НПЗ куруу пландалган. Бирок, эксперттер концепциянын ишке ашырыларына күмөн санашууда.
Расмий маалыматтарга ылайык, Казакстан 104 нефть-газ өндүрүүчү компаниянын катышуусунда 295 кенди иштетүүдө. 2017-жылдан бери өлкө жылына 85-90 млн тонна нефть өндүрүп, анын ичинен 17-18 млн тонна кайра иштетилет, ал эми 13-15 млн тоннасы — негизинен бензин, дизель отуну жана авиациялык күйүүчү май. Нефтьтин калган бөлүгү экспортко жөнөтүлөт.
Үч ири НПЗ — Атырау, Павлодар жана Шымкент НПЗларында өндүрүлгөн отун ички суроо-талапты канааттандыруу үчүн жетишсиз. Казакстан дайыма кичи партияларда дизель отун жана бензин импорттойт, ошондой эле колдонулган авиациялык отунунун дээрлик үчтөн бирин импорттойт. Үч заводдун бардыгы өз мүмкүнчүлүктөрүнүн чегинде иштешет, ал эми күйүүчү майга болгон суроо-талап өсүүдө.
Отунга өз алдынча жетишүү үчүн, учурдагы НПЗлардын кубаттуулугун жогорулатуу жана нефть продуктуларын экспорттоо үчүн кеминде бир жаңы завод куруу зарыл.
Учурда өкмөт Шымкент НПЗсынын ээлери — «КазМунайГаз» улуттук компаниясы жана Кытайдын CNPC компаниясы менен биргеликте заводдун кубаттуулугун эки эсе көбөйтүү долбоорун ишке ашырууда: 6 млн тоннан 12 млн тоннага чейин. Курулуштун баасы $6 млрдды түзөт жана 2030-жылга чейин аякталат деп пландалууда. Бирок, ошол убакта ички суроо-талап да унаалардын санынын көбөйүшү жана транзиттик агымдын өсүшү менен жогорулайт, бул экспорт үчүн жетишсиздикке алып келиши мүмкүн.
НПЗларды чийки зат менен камсыздоо маселеси да бар. Нефть негизинен «КазМунайГаз» жана көз карандысыз өндүрүүчү компаниялардан (КДО) жеткирилет. Бирок, кичи компаниялар тарабынан иштетилген кендер түгөнүүдө жана алардын өндүрүшү кыскарууда.
«Алардын нефтиси 85% суу болуп жатат. Ягни, 100 литр чийки заттан болгону 15 литр таза нефть алынып, калган бөлүгү — суу», — дейт мунай-газ тармагынын эксперти Аскар Исмаилов.
Мындан тышкары, КДОлор өндүрүштү колдоо жана көбөйтүү үчүн инвестиция тартууга мүмкүнчүлүк ала алышпайт, анткени алар чийки нефтьти ички рынокто базар баасынан 1.5-2 эсе төмөн баада сатууга мажбур. Бул кирешенин кыскарышына алып келет.
КДОлордун абалын жакшыртуу жана мыйзамсыз отун чыгарууну кыскартуу үчүн, февралда Энергетика министрлиги АИ-92 маркасындагы бензинге баа жөнгө салууну жокко чыгарды. Бирок, бул жеке өндүрүүчү компаниялардын абалын жакшыртуу үчүн жетишсиз.
«Азырынча бензин баасынын өсүшүнөн түшкөн киреше бюджетке жана АЗС тармагына кетип жатат, ал эми мунайчылар мурдагы шарттарда кала беришет», — деп кошумчалайт Исмаилов.
Анын айтымында, мамлекет отунга акциздерди жогорулаткан, бул өндүрүүчү компанияларды чыгымга калтырууда.
Тенгиз нефти маселени чечүү катары
Тенгиз кенин иштетүү боюнча контракт 2033-жылы аяктайт. Учурда аны «Тенгизшевройл» (ТШО) иштетип жатат, ага америкалык Chevron (50%), ExxonMobil (25%), орус ЛУКОЙЛ (5%) жана КМГ (20%) компаниялары кирет. Тенгиз нефти негизинен экспортко жөнөтүлөт. Бирок, контракттын мөөнөтү аяктаган соң, кен казак НПЗларына нефть жеткирүүгө мүмкүнчүлүк алууга болот.
«Бизде НПЗларга чийки зат маселеси курч турат. Контрактты узартуунун бир шарты оператордун ички рынокко белгилүү көлөмдө нефть жеткирүү милдеттенмеси болушу мүмкүн. ТШО, балким, ички баалардын төмөндүгүнөн кирешесин жоготот, бирок тенгиз нефти жок НПЗларды камсыз кылуу кыйын болот», — деп эсептейт Исмаилов.
Анын баамында, 2033-жылга карата Тенгиздеги өндүрүш учурдагы көлөмдүн 20%га кыскарышы мүмкүн. Эгер азыр 40 млн тонна болсо, 2035-жылга чейин бул сан 25-30 млн тоннага чейин төмөндөшү мүмкүн, анын ичинен ТШО ички рынокто 5-7 млн тоннаны сатууга мүмкүнчүлүк алат.
«Негизи, 10-12 млн тонна кубаттуулуктагы жаңы завод куруу акылга сыярлык болмок. Эгер Атырау заводунун куралы Павлодар жана Шымкент заводдору менен бирдей болсо, анын токтоп калуу коркунучу бир топ төмөн болмок», — деп түшүндүрөт эксперт.
Атырау НПЗсы 2003-2018-жылдар аралыгында үч этапта модернизациядан өттү, бирок Исмаиловдун айтымында, бул олуттуу жакшыртууларга алып келген жок, анткени модернизация жабдуулардын толук алмашуусун билдирген эмес.
«Ал жакта жаңы жабдуулар орнотулган, бирок эскилер калган. Боштондук кайра иштетүү 1947-жылы ишке киргизилген жабдууларда жүргүзүлөт. Модернизация бардык маселелерди чечти деп айтууга болбойт», — деп баса белгилейт Исмаилов.
Анын пикиринде, заводду азыр эле жабып, жаңы куруу керек, анткени анын иштеши экологиялык маселелерди жаратууда, ал эми АНПЗнын көрсөткүчтөрү чыгарындар нормалдуу чендерде экенин көрсөтүүдө.
Экинчи жагынан, эгер Атырау НПЗсы токтосо, бул өлкөнүн кайра иштетүү кубаттуулугунун үчтөн бирин жоготууга алып келет, бул нефть продуктуларынын жетишсиздигине жана импортту талап кылат. Ошондуктан, бул коркунучту азайтуу керек, жана 10-12 млн тонна кубаттуулуктагы жаңы завод куруу бул маселени чечет.
Мамлекет маселени түшүндү, бирок аракет кылбайт
Бул жылы өкмөт 2024-2050-жылдарга карата РКнын нефть кайра иштетүү тармагын өнүктүрүү концепциясын бекитти, анда 2032-2040-жылдар аралыгында жылына 10 млн тонна кубаттуулуктагы жаңы НПЗ куруу зарылдыгы жазылган.
Ошентсе да, эксперттер концепциянын милдеттүү характерге ээ эмес экенин жана долбоордун ишке ашырылышын кепилдей албай турганын белгилешет.
«Милдеттүү документ керек, ал стратегиялык план болуп, анын аткарылышы үчүн так жоопкерчилик болушу зарыл. Документ концепция деп аталганда, ал өзгөртүүлөргө мүмкүнчүлүк берет жана эч кандай жоопкерчилик жүктөбөйт. Бүгүн биз жаңы НПЗ керек деп жазсак, эртең — ал керек эмес деп жазышыбыз мүмкүн», — деп баса белгилейт Исмаилов.
Казакстан нефть продуктуларын Кыргызстан, Өзбекстан жана Афганистан сыяктуу коңшу өлкөлөргө экспорттой алат, алар отунга муктаж. Ошондуктан, жаңы НПЗ куруу жана ашыкча продукцияны экспорттоо зарыл чара болуп саналат.
Эксперт өкмөттүн жаңы НПЗнын зарылдыгын акырында түшүнгөнүн, ал эми мурда бул идеяга каршы чыкканын белгилейт.
«Соңку 3-4 жылда мен төртүнчү НПЗнын зарылдыгы тууралуу маселе көтөргөндө, каршылыкка туш болдум. Бул пикирди КазМунайГаз жана Энергетика министрлиги да бөлүштү. Алар жаңы НПЗнын зарылдыгы жок деп, Boston Consulting Group жана IHS Markit сыяктуу консультанттардын корутундуларына таянышты», — дейт Исмаилов.
Анын пикиринде, мунай тармагы акырындык менен жоголуп баратат, жана биз экономикабыздын башка секторлорун, мисалы, транспорт хабын өнүктүрүүбүз керек, анткени Казакстан Батыш Кытай менен Батыш Европа ортосундагы негизги жолдордо жайгашкан.
Казакстан аркылуу жүк агымдарын көбөйтүү үчүн жетиштүү отун камсыз кылуу зарыл, болбосо транзиттик агымдар төмөндөп, эч ким биздин авто жолдорду пайдаланууга кызыкдар болбой калат. Ошондуктан, төртүнчү НПЗ керек.
Модернизацияга натыйжалуу инвестициялар
Учурда Казакстан өзүнүн нефтинин 70%дан көбүн экспорттойт, ал эми 30%дан азы өлкө ичинде кайра иштетилет. Нефть продуктуларын экспорттоо чийки нефтьтен көбүрөөк пайда алып келет, бирок бул үчүн бир нече негизги маселелерди чечүү зарыл, деп эсептейт аналитик Абзал Нарымбетов.
Биринчи кезекте, Тенгиз, Кашаган жана Карачаганак кендеринин үч ири инвесторлору менен чийки нефтьти эл аралык баада (транспорт чыгымдарын кошпогондо) сатып алуу боюнча мамилелерди түзүү керек.
Экинчи жагынан, төртүнчү НПЗны куруу жеке инвесторлор тарабынан каржыланууга тийиш, алар нефть продуктуларын ички жана тышкы рынокто базар баасында сатууга кызыкдар болушу керек.
Нарымбетовдун пикиринде, мамлекет жана КМГ бул процесске катышпашы керек.
«Он жылдан ашык убакыт мурун үч иштеп жаткан НПЗны модернизациялоо чечими кабыл алынган, жаңы куруудан көрө. Модернизацияга болжол менен $7 млрд сарпталган. Үч НПЗнын кубаттуулугу жогорулаганына карабастан, алар ички рынокту керектүү отун көлөмү менен камсыздай алышпайт», — деп белгилейт эксперт.
Анын пикиринде, бул $7 млрдды жаңы завод курууга жумшаш керек болчу. Чет өлкөлөрдө ушундай акчага НПЗ гана эмес, чоң мунай-химиялык комплекс курууга мүмкүнчүлүк бар, ал эми Казакстанда ар кандай долбоорду ишке ашыруу кыйла кымбатка түшөт.
Ошол эле учурда, өлкөдө отунду пайдалануу өсүүдө жана жетишсиздик көбөйөт. Учурда Тенгиз, Кашаган жана Карачаганак Казакстандагы бардык нефтьтин 70%ын өндүрөт, жана бул үлүш 80%га чейин жогорулашы мүмкүн. Нефть өндүрүүчүлөр, кайра иштетүү жана нефть продуктуларын экспорттоо үчүн ички рынокко нефть жеткирүүгө кызыкдар болушу үчүн базар шарттарын түзүү зарыл.
«Биз толук рынок экономикасына өтпөгөндүктөн жана рынок механизмдеринин жетишсиз ишке ашырылышынан улам ушундай абалга туш болдук. Биз нефть продуктуларын ички рынокто субсидиялар менен сатабыз, эгер экспорттоого кирсек, ички рынокто жетишсиздик пайда болот. Эгер он жыл мурун $7 млрдды үч НПЗны модернизациялоого эмес, төртүнчү НПЗны курууга жумшасак, кырдаал башкача болмок», — деп жыйынтык чыгарат эксперт.
