С 21 января 2026 года в Кыргызстане планируется обсудить законопроект, касающийся изменений в действующий Закон «О государственной монополии на производство, импорт, хранение и реализацию этилового спирта и государственном регулировании производства алкогольной продукции». Инициатором данного законопроекта стал депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев.
В обосновании к проекту акцентируется внимание на том, что предлагаемые изменения призваны:
- уменьшить уровень потребления алкогольной продукции;
- обеспечить защиту здоровья граждан;
- улучшить общественную безопасность.
Законопроект выделяет проблему злоупотребления алкоголем как одну из самых актуальных социальных и медицинских вопросов, которая негативно сказывается на здоровье населения, уровне преступности и социальной стабильности.
Основные положения законопроекта включают:
- ограничение времени продажи алкоголя в ночные часы;
- разрешение на продажу алкоголя только в лицензированных специализированных заведениях — ресторанах, барах, кафе и магазинах;
- запрет на продажу алкоголя в других торговых точках в ночное время.
Инициатор считает, что данные меры помогут сократить количество преступлений, случаев насилия в быту и на улице, а также ДТП, происходящих под воздействием алкоголя. Согласно предоставленным данным:
- примерно 75% случаев насилия в семьях происходит в состоянии алкогольного опьянения;
- в 2019 году МВД зарегистрировало 8 159 случаев семейного насилия, при этом в 70% случаев это происходило в семьях, где злоупотребляли алкоголем;
- с начала 2024 года было выявлено 3 754 водителя, управлявших автомобилем в состоянии опьянения, из которых 65 стали виновниками ДТП, приведших к 117 травмам и двум смертям.
Также в законопроекте предлагается внести изменения в статью 14 закона о государственном регулировании алкогольной продукции. Основные новшества включают:
Расширение мест, где запрещена продажа алкоголя. Запрет будет действовать на центральных площадях, а также на территориях парков, садов, скверов и развлекательных комплексов в радиусе 100 метров от их границ.
Вводится запрет на продажу алкоголя с 23:00 до 08:00 следующего дня, с некоторыми исключениями:
- продажа алкогольной продукции организациями и индивидуальными предпринимателями в сфере общественного питания;
- продажа пива и других слабоалкогольных напитков в заведениях общепита;
- продажа алкоголя в магазинах беспошлинной торговли для граждан, выезжающих за пределы Таможенного союза.
Авторы законопроекта подчеркивают, что эти меры направлены на снижение потребления алкоголя, профилактику правонарушений и повышение безопасности общества, что соответствует международной практике регулирования алкогольного рынка.
В документации также упоминается опыт других стран:
- в России и Казахстане уже действуют запреты на ночную продажу алкоголя;
- в некоторых регионах после введения таких ограничений наблюдается снижение числа ДТП и правонарушений;
- в Финляндии и Швеции продажа крепкого алкоголя осуществляется через государственные магазины и строго регламентирована по времени.
Авторы инициативы уверены, что введение аналогичных мер в Кыргызстане станет эффективным способом уменьшения социальных рисков, связанных с употреблением алкоголя и соответствует международным стандартам.
