Кыргызстандагы башкаруу VI—XVIII кылымдарда
Биринчи миң жылдыктын экинчи жарымы Түштүк Сибирь, Казакстан, Орто жана Борбордук Азиянын кеңири аймагында эрте феодалдык түрк мамлекеттеринин калыптанышы жана өнүгүшү менен мүнөздөлөт. Бул мезгилди түрк доорунун эрте мезгили деп атаса болот.
VI кылымдын ортосунда Борбордук Азияда Кыргызстан тарыхында чоң мааниге ээ болгон биринчи түрк мамлекеттери пайда болду. Жеңишке жеткен авар Бумын (553-жылы өлгөн) жуан-жуаней «илиг-каган» (өлкөнүн улук каганы) деген жогорку наамды кабыл алды, жана 552-жылы Борбордук Азияда Улуу түрк каганаты түзүлдү. Ал 744-жылга чейин, болжол менен эки кылым бою жашады.
Көчмөн салттарга ылайык, бийлик каган Истеминин бир тууганынын колуна өттү, ал Бумындын өмүрүндө Семиречье өрөөндөрүн жана Борбордук жана Батыш Тенир-Тоо тоолорунун этектерин басып алды — бүгүнкү Кыргызстан аймагы. Истеми «он уруунун каганы» наамын алды. 576-жылы каган Тюрксанф зарыл болгон күчтөрдү топтоп, Византияга чабуул жасап, Босфорду басып алды. 580-жылы түркөлөр Крымга кирип, Херсонес шаарын курчап алышты. Мына ушундайча Тюрк каганаты, борбору Тенир-Тоо болгон, күчтүү евроазиаттык державага айланды. Каган Таспара (581) өлгөндөн кийин, такка төрт бир тууган талапкер болду. Алардын үчөө өлгөндөн кийин гана алардын ортосундагы катаал күрөш токтоду. 587-жылы Истеминин мураскери Гарду Боке-каган такка отурду. Ал өлгөндөн кийин (603) түрк мамлекеттери эки каганатка — Чыгыш жана Батыш каганаттарына бөлүндү.
Кыргызстандын кийинки тарыхы Батыш түрк каганаты (603-704) менен тыгыз байланышта. Анын курамына Чыгыш Түркестан, Орто Азиянын айыл чарба аймактары, Приарал, Түндүк Кавказдын чоң талаа кеңдиктери кирди. Мамлекеттин административдик-саясий борбору биринчи кезекте Кыргызстандагы Талас өрөөнүндөгү Мин-Булак шаары, 618-жылдан тартып Суяб шаары (бүгүнкү Токмоктун жанындагы Ак-Бешим шаарчасы) болду. Тон-ябгу-каган (618-630) каганаты саясий өнүгүүсүндө белгилүү жетишкендиктерге жетип, Кытайга ийгиликтүү каршы турду. Тон-ябгу-каган административдик реформа өткөрүп, отурукташкан жана көчмөн феодалдардын статусун теңдештирүүнү көздөгөн. Ал аймактарды башкаруу үчүн наместник-тутук институтун киргизди. Тон-ябгу-каган өлгөндөн кийин каганат тез арада өз күчүн жоготту. 704-жылы Кулан шаарында (бүгүнкү Луговая станциясынын жанында) түркештер Ашина династиясынын акыркы 23-каганын өлтүрүштү. Батыш түрк каганатынын доору аяктады.
VIII кылымдын башында Батыш түрк каганатынын калдыктарынын үстүндө Тюргеш мамлекеттери (704-766). Башкаруучу династиянын негиздөөчүсү Уч-элиг каган (704-706) — сары түркештердин башчысы. Анын ставкасы Суяб шаарында жайгашкан. Каган өз жерлерин 20 округга бөлүп, ар бир округ зарылчылык болсо, жогорку башкаруучу үчүн 7 миң адамдык аскерди даярдоого милдеттендирди. Тюргештердин бийлиги Чыгыш Түркестанга да тарады. Тюргештер Чабышчор Сулуке (716-738) учурунда толук көз карандысыздыкка жетишти, ал кара тюргештердин каганы. Бул каган өлгөндөн кийин (738) сары жана кара тюргештердин так үчүн узакка созулган күрөшү башталды, жана бул жикчилдик мамлекетти күчсүз кылды. Муну атаандаштары пайдаланып кетишти: VIII кылымдын ортосунда каганатта карлуктар бийликти өз колдоруна алышты.
Тюргеш каганатынын ордуна Карлук мамлекеттери (766-940) келди. Тарыхый булактарга ылайык, карлук урууларынын үч союзунун башталышы аймактык жана саясий бөлүнүү менен мүнөздөлдү. Ошентип, карлуктардын бир бөлүгү VI кылымдын экинчи жарымында же VII кылымдын башында Тохарстан (Чыгыш Түркестандын аймагы) аймактарында ээлик кылышкан. Алардын башкаруучусу «джабгу» наамын алып, биринчи батыш түрк, андан кийин тюргеш кагандарынын кол астында болгон. Тохарстандык карлуктар араб баскынчыларына каршы күрөштө маанилүү роль ойногон. Карлуктардын башка бөлүгү алыс чыгышта — монгол талааларында жайгашкан.
Карлуктар, Кытай баскынчыларын Талас дарыясындагы согушта (751) жеңип, Семиречеде өз позицияларын бекемдешти. Бирок саясий лидерликти орнотуу үчүн карлук башчыларына дагы көп жылдык күрөш жүргүзүүгө туура келди. 20 жылдан кийин карлуктар 766-жылы Суяб жана Тараз шаарларын басып алышты. Огуздардын көпчүлүгү Семиречеден чыгып, Аралдын жээгине көчүп, өз мамлекетин түзүштү. Кийинки жылдарда карлуктар Семиречеде гегемония үчүн үзгүлтүксүз күрөш жүргүзүштү.
X-XII кылымдар Караханиддер каганаты Тенир-Тоо аймагында экономикалык жана маданий гүлдөп-өсүү доору деп эсептелет. Караханиддер династиясынын негиздөөчүсү Сатук Абд ал-Керим Кара-хандын ата-энеси карлуктардан болгон Бильге Кул Кадыр- хан. Бул маалыматтар Караханиддер династиясынын карлук тамырлары бар экенин көрсөтөт. Караханиддер каганатындагы бийлик системасы татаал жана тармактуу болуп, мамлекеттер башкаруучулар династиясынын өкүлдөрү турган жерлерге бөлүнгөн. Бийлик өкүлдөрү чоң укуктарга ээ болчу: алар өз монеталарын да чыгара алышчу. Бул өз ара уруштардын жана бири-бирине чабуулдардын күчөшүнө шарт түздү.
Караханиддер мамлекетинин негизинен эки өз алдынча каганаттан турган — Чыгыш жана Батыш, алардын башкаруучулары өз наамдары жана борборлору бар.
Чыгыш каганатынын борбору Баласагын (Кыргызстандын Токмок шаарынын жанында), кийинчерээк — Кашгар; Батыш каганатынын борбору — Узген (Кыргызстандын түштүгүндө), кийинчерээк — Самарканд. XI кылымдын аягында — XII кылымдын башында Чыгыш жана Батыш Караханиддер каганаттары кризиске учурады. Натыйжада Караханиддер каганаттары сельджуктарга вассал болуп калса да, ички иштеринде толук көз карандысыздыкты сактап калды.
Токтоп калбаган жикчилдиктер жана сельджуктар менен согуштар Караханиддер мамлекетинин күчүн жоготту. XII кылымдын биринчи жарымында Караханиддер карлуктар тарабынан Елюй Даши башында басып алынды — байыркы монголдордун тукуму, тунгусо-маньчжурдук топко киргендер. Мамлекетти башкарууда тартиптин жоктугу, вассалдык бөлүктөрдүн жогорку көзөмөлдөн бөлүнүп кетүүгө умтулуусу кара-кытай мамлекетинин күчүн жойду. 1208-жылы алардын жерлерине найман жана меркит уруулары чабуул жасашты, Чингисхан тарабынан Иртышта кыйратылгандыктан качып кетишти. Найман ханы Кучлук кара-кытайларга кызматка өтүп, өз элин жыйнап, Семиречеге отурукташты. Мамлекеттик башкаруунун жоктугун пайдаланып, 1210-жылы Узгенге чабуул жасап, казынаны басып алды, бир жылдан кийин кара-кытайлардын башкаруучусун да туткундады. Бирок Кучлуктун абалы бекем болгон жок. Чыгыш Түркестандагы шаарларда башталган башаламандык төрт жыл бою улантылды. Наймандар аларды 1214-жылы гана кыйынчылык менен басышты. Батышта хорезмшах Мухаммед күч алып жатса, чыгышта Чингисхан өз убагын күтүп жатты.
Кыргыздардын жана Азия менен Европанын көптөгөн элдеринин тарыхында жаңы этап башталды — монголо-татар баскынчылыгы жакындап келди. 90 жылдан ашык жашаган кара-кытайлар жана наймандар мамлекеттери Чингисхан тарабынан чыгыштан чабуул жасалгандан кийин жок болду.
Кыргызстандагы түрк мамлекеттеринин мамлекеттик башкаруусу Караханиддер доорунда эң чоң өнүгүүгө жетишкендиктен, бул доор түрк цивилизациясынын алтын доору деп эсептелет. Ошондуктан Кыргызстанда орто кылымдарда иштелип чыккан башкаруу принциптерин Караханиддердин мисалында көрсөтүү жетиштүү.
Мамлекеттин башчысы каган болуп, мураскердик чектөөсүз бийликке ээ болчу. Каган аппараты, Саманиддердеги сыяктуу, эки бөлүккө бөлүнгөн: дергах (сарай) жана диван (министрлик, кабинет, канцелярия). Кагандын хасс-хаджиби (башкы хаджиб — катчы, кеңешчи) бар болчу, ал каган менен анын баш ийгендеринин ортосундагы арачынын ролун ойноду. Көптөгөн түрк наамдары убакыттын өтүшү менен саманиддик наамдарга алмаштырылды. Каган сарайында атайын кызматтар бар болчу: ашчы (каган жана анын үй-бүлөсүнүн кийимдери жана тамагына жооптуу), катчы битигчи (заңдардын жазуучулары), ылымга (документтерди жүргүзүүчүлөр), кушчу (балыкчы куштарды кармоо кызматынын жетекчиси) ж.б.
Централдык аппаратты башкы югруш — визирь башкарчу. Бул кызмат каганадан кийин иерархияда экинчи орунда болду. Караханиддерде куралдуу күчтөр министрлиги чоң роль ойноду. Жоокердик кызматтар бар болчу: субашлар, исфахсалар — башкы командирлер жана ар кандай аскер түрлөрүнүн командирлери. Армиянын структуралык бөлүнүшү (черик): ондук (он жоокер), жуздук (жүз жоокер), миндик (мындай жоокер) жана тумон (он миңдик корпус).
Караханиддер мамлекетинде тышкы саясат министрлиги да маанилүү роль ойноду (элчилер атайын наамды — ялавач же ялафар алып жүрүштү). Финансылык министрлик — мушриф, анын курамында салык жыйноочулар, байкоочулар бар. Салык жыйноочуну имга деп аташчу. Сот өндүрүшүнүн канцеляриясы — адилеттик жана почта кызматынын канцеляриясы бар болчу.
Мамлекет элдерге жана вилайеттерге бөлүнгөн. Жергиликтүү башкарууну кызматкерлер — бектер жана тархан жүргүзүштү. Бул терминдер Караханиддерде эрте, исламга чейинки түрк мезгилинен бери колдонулуп келген. Жерлерде аксакалдар — кекчин сакал жана алардын жардамчылары — чубан башчылык кылышкан. Шаарларды Саманиддердеги сыяктуу раисдер башкарган.
VII кылымдын аягынан VIII кылымдын башына чейинки мезгил Кыргызстан тарыхында кыргыз мамлекетинин саясий аренада күч алганынын доору, анын мамлекеттик түзүлүшүнүн бекемделген учуру. Кыргыз мамлекетине бардыгы, анча-мынча маанилүү коңшулары эсептешүүгө мажбур болушту. Ошол мезгилде кыргыз мамлекетин Барсбек башкарып турган. Анын башкаруу учуру кыргыз элинин тарыхындагы эң маанилүү жана жарык беттердин бири болуп калды. Барсбек Кыргыз каганатынын тышкы саясий маанисин Кытай жана Түрк каганатынын деңгээлине көтөрө алды. Бирок Барсбек 716-жылы белгилүү Тоньюкук жана Култегиндин армиясы менен теңсиз жоокердикте жоголду. Андан кийин Кыргыз каганаты бир убакытка өз күчүн жоготуп, үстөмдүк кылуу Батыш түркөлөргө, VIII кылымдын аягында уйгурларга өттү.
IX кылымдын башында Уйгур каганаты өз улуулугун жоготту. Кыргыздар бул жагдайды пайдаланууга шашылыш болушту. «Ажо өзүн хан деп атады, ал эми Геллушехти (карлук джабгусунун кызы) ханша деп жарыялады», — деп билдиришти кытай булактары. Кыргыздардын тарыхында бул маанилүү окуя 820-жылы болду. Карлуктардан колдоо алып, кыргыздар Уйгур каганатынан көз карандысыздыгын жарыялап, Борбордук Азиядагы үстөмдүк үчүн күрөшкө киришти. Бул жолу алардын талаптары реалдуу мүмкүнчүлүктөргө негизделген.
840-жылы кыргыз ажосу жүз миңдик армиянын башында уйгур армиясын жеңип, Уйгур каганатынын борбору Ордо-Балык шаарын жер менен жексен кылды. Согушта уйгур каганы да өлтүрүлдү. Куткарылган уйгурлар кутулууну издеп, Кытайга, Байкалдын аркы жээгине жана Чыгыш Түркестанга кетишти, кыргыздарга жерлерин жана байлыктарын калтырышты. 843-жылы Енисей кыргыздары, Пан-Тегин башында уйгурларды кууп, Чыгыш Түркестанга кирип, Аньси жана Беш-Балык шаарларын басып алышты, андан кийин Тенир-Тоо жана Семиреченин чек араларына жетишти.
Кыргыз отряддары ошондой эле Чыгыш Монголияга, Жунгарияга жана Байкал көлүнүн аркы жээгине ийгиликтүү аскердик чабуулдарды жүргүзүштү.
Кыргыздардын улуу мамлекеттигинин доору көпкө созулган жок. X кылымдын биринчи чейрегинде кыргыздардын негизги бөлүгү талаадан чыгып, Саян тоолоруна кайтып келишти. Бирок бул душмандын басымы же чабуулу менен болгон жок. Узун кан төгүүчү согуштар өз ишин жасады. Аз эле кыргыз эли чоң жоготууларга учурап, чоң аймакка тарады. Анын бир бөлүгү Тенир-Тоо аймагында, экинчиси Тибетке, үчүнчүсү ата-бабаларынын жерине — Енисейге кайтып келди, анткени көптөгөн дыйкандар Борбордук Азиянын жарым чөлдүү тоолорунун рельефине көнө алышкан жок. Ошол эле учурда, X кылымдын көпчүлүк бөлүгүндө кыргыздар Алтай жана Жунгарияны Чыгыш Түркестандын оазистерин көзөмөлдөө үчүн плацдарм катары сактап келишти.
Енисейдеги күчтүү Кыргыз каганатынын пайда болушу кыргыздардын гана эмес, башка коңшу уруулардын тарыхый өнүгүүсүндө маанилүү роль ойноду. Уйгур каганатын жеңгенден кийин кыргыз мамлекетинде саясий түзүлүш системасы жакшыртылып, бирдиктүү, тармактуу башкаруу аппараты түзүлдү.
Кыргыз мамлекетин каган башкарды, анын колунда бардык саясий, аткаруучулук жана аскердик бийлик топтолгон. Каган бийлиги мурас катары уулуна (тегин, ханзаада) өткөрүлүп берилди, эгер уулу жок болсо, аялына, кичүү бир туугандарына же иналдарына (каган кыздарынын племянниктерине) берилди.
Башкача айтканда, кыргыздардын адаттары, салттары, династиялык традициялары көп жагынан башка түрк элдеринин адаттарына окшош болчу.
Каганаттагы экинчи кызмат адамдары буйрук (кеңешчи) болуп, анын ыйгарым укуктарына каганатты башкаруу маселелери кирди. Иерархиялык баскычтардын кийинки деңгээлдери бойла жана йарган болду. Бойла — судья өкүмдөрдү чыгарат, йарган — сот аткаруучусу аларды аткарат. Согуштук жана укуктук маселелер боюнча чечимдерди кабыл алууда каганды сангуны (жанжуны) жардамдашты. Каган, тегин, инал, буйрук, бойла, йарган жана сангуны кагананын жогорку штабына киргендер болду.
Жерлерде башкарууну тутук, таркан, бии (беки) жана тютюндер камсыз кылышты. Тутук саясий жетекчиликти округдарда же ири урууларда жүргүзүштү. Алар, адатта, мураскерлер (ханзаада) же каган тукумдары болушчу. Таркан, тутук сыяктуу, каган тарабынан дайындалып, аймактарда же урууларда аскердик күчтөрдү башкарды. Таркан жана тутук каганга өз аймактарындагы иштердин абалы (салык, аскерлердин абалы ж.б.) үчүн түздөн-түз жооп беришти. Бии (беки) ири же бир нече кичи урууларды башкарды. Бийлерге баш ийген тютюндөр кичи урууларды, он же жүз үй-бүлөнү башкарды.
Кийинки кылымдарда, тактап айтканда монгол үстөмдүгү учурунда, Чагатай жана Хайду (XIII— XIV кылымдар), Моголистанда (XV кылым), мамлекеттик башкаруу Чингисханын ясамдары боюнча уюштурулган. Караханиддер жана кыргыз улуу мамлекеттигинин доорунда жетишилген мамлекеттик системанын көптөгөн жетишкендиктери жана принциптери жоголду.
