Биз мобилдик банкингдин колдонмосу бар телефонду кармоо жетиштүү деп ойлонуп калганбыз. QR-код аркылуу төлөмдөр күнүмдүк иш болуп калды. Бирок быйыл система бузулуп калды: кичи бизнес өз товарлары жана кызматтары үчүн накталай акча талап кыла баштады.
Kaktus.media ишкерлердин накталай эсептерди ачпагандыгы жана накталай төлөмдөрдөн баш тартканынын себептерин изилдеди.
2026-жылдан баштап өзгөрүүлөр
Мамлекеттик салык кызматынын башкы инспектору Айана Айтиева Kaktus.mediaга 2026-жылдын 1-январынан тарта жаңы эрежелер күчүнө киргенин түшүндүрдү. Накталай эмес төлөмдөрдү кабыл алуу үчүн жеке инструменттерди (банк карталары, электрондук капчык, QR-коддор) колдонууга тыюу салынган, бирок мурда бул мыйзамды бузгандар үчүн жоопкерчилик болгон эмес."Биз ишкерлерге бизнес жүргүзүүнүн туура жана мыйзамдуу жолдору тууралуу түшүндүрүү иш-чараларын өткөрдүк. Мыйзамга ылайык, банктар бардык акча которууларды, бизнес эсептерине гана эмес, кардардын жеке эсептерине да көзөмөлдөшү керек. Эгер жеке ишкер жеке электрондук капчыгын бизнес жүргүзүү үчүн колдонсо, банк анын кандай максатта колдонулуп жатканын көзөмөлдөшү керек," - деди Айтиева.
Коммерциялык банктар жетиштүү көзөмөл жүргүзбөгөндүктөн, салык кызматы бул тармакта административдик жоопкерчилик функцияларын өзүнө алды. Эми бизнес үчүн жеке капчыктарды колдонууга айып пулдар каралган.Жеке эсептерди жеке муктаждыктар үчүн гана колдонууга болот: сатып алуулар, коммуналдык кызматтарды төлөө ж. б. Бизнес үчүн атайын эсеп ачып, төлөмдөрдү ошол эсепке гана кабыл алуу керек.
"Эгер банк өз инструменттери менен жеке капчыкты бизнес үчүн колдонгонун аныктап калса, кардардын эсебин блокировкалоо укугуна ээ," - деп кошумчалады ал.
Жеке QR-коддорго которууларды тыюу салуунун артында эмне турат? Бул жөнөкөй көзөмөл. Салык кызматы бизнес эсептеринде гана операцияларды көрөт, ал эми жеке эсептер алардын көзөмөлүнөн тышкары. Жеке эсептерге кирүү соттун чечими боюнча гана мүмкүн, ошондуктан салык кызматы жеке капчыктарга төлөмдөр бизнесмендердин кирешелерин туура эсептөөгө мүмкүнчүлүк бербейт деп эсептейт.
Айып пулдар жана санкциялар
Ишкерлер арасында паника жараткан жаңы айып пулдар кандай? Эми Кодекс боюнча накталай эмес төлөмдөргө байланыштуу эки статья каралган:- 317-статья, 1-бөлүк - накталай эмес төлөмдөр үчүн башка адамдарга катталган инструменттерди колдонуу. Алгачкы бузуу үчүн - түшүндүрүү сүйлөшүүсү, экинчи бузуу үчүн - юридикалык жактар үчүн 65 миң сом айып пул.
- 317-статья, 2-бөлүк - жеке накталай эмес төлөм инструменттерин колдонуу. Бул жерде алгачкы бузуу үчүн болгону сүйлөшүү, экинчи бузуу үчүн - 28 миңден 65 миң сомго чейин айып пул.
Ошондой эле накталай эмес төлөмдөрдү кабыл алуудан баш тарткандыгы үчүн айып пулдар каралган. КРнын "Туруктуу укуктарды коргоо жөнүндө" мыйзамынын 27-статьясы сатууга сатып алуучуларды төлөм ыкмалары боюнча чектөөгө тыюу салат. Эгер бузуу болсо, антимонополиялык кызматка кайрылса болот.
Мындан тышкары, өкмөттүн токтомуна ылайык, накталай инструменттерди орнотууга милдеттүү субъекттердин тизмеси аныкталган. Эгер аларда жок болсо, салык кызматына арыз жазса болот, ал айып пул салат.
Кодекс боюнча 318-статьянын 1-бөлүгүнө ылайык, мунун үчүн 1 миң сом физикалык жактар үчүн жана 5 миң сом юридикалык жактар үчүн айып пул каралган.
Базардагы абал
Практикада абал чиновниктердин билдирүүлөрүнөн айырмаланат. Көптөгөн кичи жана орто ишканалар, айып пулдардан коркуп, накталай эмес төлөмдөрдү кабыл алууну кескин токтотушту. Бул базарларда өзгөчө байкалат.Декабрдын аягында саткандардын QR-коддору ар жерде болчу. Бирок январда абал өзгөрдү: QR-коддорду камтыган кагаздар жок болуп калды, соодагерлер накталай акча сурай башташты. Эгер мурда QR-код менен оңой төлөсө болот болсо, азыр бул көйгөйгө айланды.
- QR-код менен болобу? - деп сурайм саткандан.
- Жок, болгону накталай.
- Неге? Буга чейин болчу. Менде накталай жок.
- Кириште банкомат бар, акча чыгарып ал. QR-код жок.
Мындай диалог көптөгөн саткандарда кайталанды. Региондордо абал окшош: жаңы төлөм ыкмаларына өтүү жай өттү, бирок накталай акчага кайтуу тез болду.
"Бизге жеке QR-кодго төлөм кабыл алууга болбойт деп айтышты, салык кызматы текшерүүлөрдү жүргүзөт. Алар сатып алуучулар катары келип, 30 миң сомго айып пул салып кетиши мүмкүн. Менде айып пулду төлөөгө кээде жетишпейт, ошондуктан накталай төлөшсө жакшы," - деп бөлүшөт Кара-Балта базарындагы саткандар.
Башка саткан Бишкекте, накталай эмес төлөмдөрдү кабыл алуудан баш тарткандыктан, кардарлар кетип жатканын, бул конфликттерге алып келерин белгиледи. Ал мурда электрондук капчыктан акча кабыл алчу, эми айып пулдардан жана блокировкалардан коркот.
"Мен салык төлөйм, патент боюнча иштеймин. Неге банктан эсеп ачышым керек жана андан кийин отчет берүүгө? Эгер бир нерсе туура эмес болуп калса? Мунун менен көйгөй бар," - дейт ал.
QR-коддор менен көйгөйлөр
Бир караганда, салык кызматынын талаптары акылга сыярлык көрүнөт. Эгер адам жеке ишкер катары катталган болсо, ал банкта эсеп ачышы керек."Ишкерлер QR-коддорду колдонгусу келбейт, анткени кайсынысы уруксат берилгенин түшүнүшпөйт. Эгер QR-код ишкерге катталган болсо, көйгөй жок, эгер жок болсо - көйгөй бар," - деди Айтиева.
Эгер баары ушунчалык оңой болсо, көпчүлүк мурда эле туура QR-коддорго өтмөк. Бирок кыйынчылыктар дагы бар. Алардын бир нечесин карап көрөлү.
- Салыкка катталуу
- Бюрократия
- Банктардын комиссиялары
Мисалы, эгер QR-код аркылуу 100 миң сом түшсө, банк 1 миң сомго чейин кармап калат. Мындан тышкары, кээ бир банктар накталай акча менен эсепти толуктоо жана эсептин тейлөөсү үчүн акы талап кылышат.
Операциялар жана көлөмдөр боюнча чектөөлөр ар кандай банктарда да айырмаланат. Жеке эсептер боюнча комиссиялар көп учурда жок болсо, юридикалык жактар үчүн алар чоң болушу мүмкүн.
Эсептерди блокировкалоо коркунучтары
Банктар жеке ишкерлердин эсептерин блокировкобойт, бирок эгер аларды бизнес үчүн колдонуу шектелсе, жеке эсептерди блокировкалоо мүмкүн.Бул салык кызматынын каттоосунан кийин болушу мүмкүн. Текшерүүнүн натыйжасында салык кызматы банктарга чара көрүүнү талап кылган жарандардын тизмесин жибериши мүмкүн. Практикада банктар көп учурда эсептерди блокировкалап, андан кийин акча каражаттарынын келип чыгышы боюнча түшүндүрмөлөрдү талап кылышат.
Редакцияга Kaktus.media бухгалтер кайрылды, анын кардарлары блокировкаларга туш болушту. Бир кардар эки күн бою акчасыз калды, банкка абалды түшүндүргөнчө.
Башка кардар банктын кызматкеринен өзүнүн жеке эсебине байланыштуу түшүндүрмө сураган кызык билдирүү алды. Эсеп блокировкаланган жок, бирок кардар башка өлкөдө акча каражаттарына кирүү мүмкүнчүлүгүнө ээ болгон жок.
Банктар катуу иштешет, анткени каржылык тобокелдиктерге дуушар болушат. Административдик айып пулдар 65 миң сомго чейин болушу мүмкүн, ошондуктан шектүү эсептерди блокировкалоо оңой, айып пул алуудан көрө.
Бизнес "сүрөттө" кетеби?
Салык кызматы накталай эмес төлөмдөрдөн массалык түрдө баш тартууну каттабайт, бирок жекече учурлар болушу мүмкүн.Базарлар ассоциациясынын президенти Сергей Пономарев кичи жана орто бизнес накталай төлөмдөргө гана кайтып келүүгө мүмкүнчүлүгү жок деп эсептейт. Бул мамлекеттик чаралардан гана эмес, ошондой эле атаандаштык жана калктын арасында накталай эмес төлөмдөрдүн өсүп жаткан популярдуулугунан улам.
"Спрос сунушту жаратууда. Жогорку атаандаштык шартында көптөгөн ишкерлер накталай төлөмдөрдү кабыл алууга мажбур болушат, кардардын муктаждыктарын канааттандыруу үчүн," - дейт Пономарев.
Бизнес ар дайым кардардын муктаждыктарын канааттандырууга умтулат. Эгер адамдар накталай эмес төлөмдөрдү артык көрсө, анда алар кабыл алынат."Эгер кимдир бирөө баш тартса, кардарлар атаандаштарга кетиши мүмкүн. Туруктуу кардарлар - бул кирешенин маанилүү булагы," - деп кошумчалайт ал.
Банктар да бизнес үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүү жөнүндө ойлонушу керек, мүмкүн болгон көйгөйлөрдү алдын алуу үчүн.
Шарттарды жеңилдетүү перспективалары
Накталай төлөмдөргө массалык түрдө кайтуу жок деп четке кагууга карабастан, көйгөй бар. Бул салык кызматынын жетекчилиги жана башка мамлекеттик структуралардын катышуусундагы жакында өткөрүлгөн жыйында тастыкталды.Жыйында накталай эмес төлөмдөр жана ишкерлердин туш болгон көйгөйлөрү боюнча маселелер талкууланды. Жыйындын катышуучулары бизнес жүргүзүүнүн шарттарын жакшыртуу жана накталай инструменттердин туруктуу иштешин камсыздоо үчүн кызматташуу зарылдыгына макул болушту.
ГНС накталай эмес төлөмдөрдү өнүктүрүү үчүн чечимдерди иштеп чыгууга жана кызматташууга даяр экенин билдирди. Бирок азырынча ишкерлер бюрократия жана кошумча чыгымдар менен туш болуп жатышат, бул накталай акчаны көбүрөөк жагымдуу кылат.
