Казакстанда жаңыланган Конституциянын долбоору сунушталды, ал редакциялык өзгөртүүлөрдү гана эмес, мамлекеттик башкаруу структурасындагы негизги өзгөрүүлөрдү да камтыйт. Бул документ жаңы коомдук келишимге өтүүнү символдойт, өлкөнүн баалуулук негизин бекемдейт жана негизги мамлекеттик институттар арасында ыйгарым укуктарды кайра бөлүштүрөт.
Баалуулук преамбуласы: укук тартибинин негиздери
Жаңы преамбуладан улуттук негизги баалуулуктар, тарыхый мурас жана казак элинин салттары менен байланыш бекитилген. Мамлекеттин унитардык түзүлүшүнө, чектердин кол тийбестигине жана аймактык бүтүндүккө ачык басым жасалган.
Алгачкы жолу Конституциянын деңгээлинде "Адилеттүү Казахстан" жана "Заң жана Тартип" сыяктуу принциптер бекитилген. Адам укуктары жана эркиндиктери артыкчылыгы тастыкталган, этностор аралык жана диний аралык келишимге, ошондой эле билим берүү, илим жана экология маселелерине өзгөчө көңүл бурулган.
Ошентип, жаңы Конституция юридикалык нормаларды гана орнотууну эмес, коом үчүн баалуулук багыттарын да түзөт. Эски версия көз карандысыз мамлекеттин жаралышын чагылдырса, жаңы версия Казахстандын келечекке багытталган туруктуулугун жана жетилгендигин баса белгилейт.
I бөлүм. Конституциялык түзүлүштүн негиздери
Эл аралык "Жалпы жоболор" деп аталган бөлүм азыр "Конституциялык түзүлүштүн негиздери" деп аталат, бул анын маанилүүлүгүн баса белгилейт.
Башкаруу формасы такталган: бул президенттик республика, бул "Күчтүү Президент – таасирдүү Курултай – жооптуу Өкмөт" моделин билдирет.
Эл бийликтин булагы гана эмес, ошондой эле суверенитеттин жалгыз ээси экендиги белгиленген, бул Конституциялык түзүлүштүн логикасын кыйла күчөтөт: мамлекеттик органдар делегирленген ыйгарым укуктар чегинде иш алып барышат, өздөрүнүн суверенитетине ээ эмес.
«Жалпы элдик референдум» түшүнүгү киргизилген, бул элдин чечим кабыл алуу субъекту катары биримдигин баса белгилейт.
Мыйзамдардын артка күчүнө ээ болбошу керектиги так жазылган, бул жарандардын абалын начарлатпайт.
Мамлекеттин секулярдык мүнөзү жана дин менен бийликти бөлүү дагы такталган, коомдун жана экологиянын кызыкчылыктарын эске алуу менен менчикти пайдалануу боюнча талаптар кошулган.
II бөлүм. Негизги укуктар, эркиндиктер жана милдеттер
Бул бөлүм олуттуу кайра иштелип, азыр укуктарды, эркиндиктерди жана милдеттерди бирдиктүү системага бириктирет.
Бекитилген:
• жашоого болгон ажырагыс укук;
• жеке эркиндиктин жогорулаган кепилдиктери жана күнөөсүздүк презумпциясы;
• жеке жашоонун, банк сырын жана санариптик байланыштарды күчөтүлгөн коргоо;
• мамлекеттик органдардын аракеттеринен келип чыккан зыянды калыбына келтирүү укугу;
• эмгек укугу ( "эмгек эркиндиги" формулировкасынын ордуна);
• турак жайдын кол тийбестиги;
• нике эркин жана тең укуктуу эркек менен аялдын биримдиги катары аныкталат.
Жарандык жөнүндө нормалар такталган: эки же көп жарандык азыркы учурда тыюу салынган, анын болушу Казахстан жарандыгын токтотууга алып келет.
Жарандар табиятка кам көрүүгө милдеттүү.
Пассивдик шайлоо укугун ишке ашыруу үчүн шарттар белгиленген: соттолгондугу жок же жөндөмсүз деп таанылган адамдар шайланбайт.
III бөлүм. Президент
Бир жолу мөөнөттү эске алуу менен кезексиз шайлоолор боюнча нормалар алынып салынган, шайлоолорду өткөрүү мөөнөттөрү өзгөртүлгөн — алар мөөнөттөрдүн аяктаганына эки ай калганда өткөрүлүшү керек.
Алгачкы жолу Вице-президент институту киргизилген, ал Президент тарабынан Курултайдын макулдугу менен дайындалат. Президенттин ыйгарым укуктарынын мөөнөтүнөн мурда токтотулушу учурда Вице-президент анын милдеттерин аткарат.
Президенттин Конституциялык Сотко кайрылуу аркылуу ыктыярдуу отставкага чыгуу укугу жазылган, бул анын ыйгарым укуктарынын кызматтык мүнөзүн баса белгилейт.
Президент ошондой эле Конституциялык Соттун судьяларын жана Борбордук шайлоо комиссиясынын мүчөлөрүн Курултайдын макулдугу менен дайындайт. Курултайдын макулдугун кайрадан бербеген учурда анын таралышы мүмкүнчүлүгү каралган.
IV бөлүм. Курултай
Парламент Курултай деп аталган жана азыр 145 депутаттан турган бир палаталуу форматта турат.
Депутаттар пропорционалдык система боюнча бирдиктүү жалпы улуттук округда шайланышат, бул партиялык системаны күчөтөт жана саясий атаандаштыкка өбөлгө түзөт.
Курултай негизги дайындоолорго макулдук берет жана Президенттин сунушу боюнча Жогорку Соттун судьяларын шайлайт, ошондой эле мыйзам чыгаруу өзгөртүүлөрүн демилгелей алат.
VI бөлүм. Қазақстан Халық Кеңесі
Жаңы Конституцияда жаңы кеңешчү орган — Қазақстан Халық Кеңесі (Казакстандын Элдик Кеңеши) түзүлөт.
Ал ички саясат, коомдук келишимди бекемдөө боюнча сунуштарды иштеп чыгат жана Курултайга мыйзам долбоорлорун киргизүүгө, ошондой эле жалпы элдик референдум өткөрүүнү демилгелөөгө мүмкүнчүлүк берет.
Конституциялык Сот
Конституциялык Соттун көз карандысыз орган катары статусу азыр бекитилген.
Соттун укуктары:
• Президенттин ыктыярдуу отставкасы боюнча корутунду берүү;
• эл аралык уюмдардын чечимдеринин Конституцияга ылайыктуулугун текшерүү;
• өз чечимдеринин юридикалык кесепеттерин аныктоо.
Судьялар Президент тарабынан Курултайдын макулдугу менен дайындалат.
Адилеттик жана укук коргоо механизмдери
Жогорку Соттун Төрагасын кайрадан дайындоого чектөөлөр киргизилет.
Адвокатура институту биринчи жолу конституциялык деңгээлде адилеттик системасынын элемент катары бекитилет.
Генералдык прокурор жана Адам укуктары боюнча ыйгарым укуктуу үчүн аналогдук мөөнөт чектөөлөрү киргизилет.
Конституцияны өзгөртүү — референдум аркылуу гана
Өзгөртүүлөр Президенттин чечими боюнча жалпы элдик референдум аркылуу гана киргизилиши мүмкүн, парламенттик процедура алынып салынган.
Референдумду демилгелөө укугу да Қазақстан Халық Кеңесине берилет.
Убакыттык жоболор
Жаңы Конституция 2026-жылдын 1-июлунда күчүнө кирет. Учурдагы Парламенттин ыйгарым укуктарын аяктоо, Курултайды түзүү, Вице-президентти дайындоо жана негизги мамлекеттик органдарды жаңылоо үчүн мөөнөттөр белгиленген.
***
Жаңы Конституциянын долбоору күчтүү президенттик бийлик, институционалдык баланс, адам укуктарынын кеңейген кепилдиктери жана баалуулуктарга, суверенитетке жана туруктуу өнүгүүгө басым жасаган мамлекеттин моделин түзөт. Ал көз карандысыздыктын баштапкы этабынан жетилген, жооптуу жана келечекке багытталган Казахстанга өтүүнү чагылдырат.
