Кечиресиз, өткөн жылдар өсүштү көрсөткөн: Кыргызстан паспорту 2024-жылы максималдуу "кубат" деңгээлине жеткен, ошол учурда жарандар визасыз 65 өлкөгө саякат кыла алышкан. Индекс түзүлө баштаган 2006-жылдан бери, анда болгону 28 визасыз багыт болгон, бул учур тарыхый болуп калды. Бирок, 2025-жылы төмөндөш башталды.
Кыргызстандыктар үчүн визасыз өлкөлөр
Henley & Partners'тин маалыматына ылайык, Кыргызстан паспортуна ээ болгондор визасыз төмөнкү өлкөлөргө бара алышат: Антигуа жана Барбуда, Армения, Азербайжан, Барбадос, Беларус, Вьетнам, Гаити, Гренада, Грузия, Доминика, Иран, Казахстан, Малайзия, Мальдивдер, Молдова, Монголия, Микронезия, Кука аралдары, Россия, Сент-Винсент жана Гренада, Сербия, Суринам, Тажикстан, Түркия, Украина, Өзбекстан жана Филиппиндер."Күчтүү" паспорттордун ээлери, көрүнүп тургандай, олуттуу артыкчылыктарга ээ: жогорку көрсөткүчтөргө ээ өлкөлөрдүн жарандары дүйнө жүзү боюнча оңой эле саякат кыла алышат. Мисалы, Сингапур, Япония жана Германиянын тургундары көпчүлүк өлкөлөргө виза алуу зарылдыгы жок эле бара алышат, бул убакытты жана акчаны үнөмдөөгө мүмкүндүк берет. Адистер белгилешет, эң күчтүү паспорттордун бири, мисалы, япон паспорту, 85% өлкөлөргө кирүүнү камсыз кылат, бул жалпы дүйнөлүк экономикасынын 98%ын түзөт. Бул паспорттун ээсине негизги экономикалык борборлорго оңой жетүүгө мүмкүндүк берет. Ал эми эң алсыз паспорт (Афганистандын) визасыз кирүүнү болгону ~12% өлкөгө, бул ~25 багытка, дүйнөлүк ИДПнын ~1%ын түзөт. Демек, индекс боюнча жогорку позиция саякаттарды жеңилдетип гана тим болбостон, өлкөгө, анын тышкы саясатына жана экономикалык өнүгүүсүнө эл аралык ишенимди да көрсөтөт. "Артыкчылыкка ээ" паспорттордун ээлери чет өлкөлөрдө бизнес жүргүзүү, эл аралык билим берүү жана инвестициялык программаларга катышуу үчүн көбүрөөк мүмкүнчүлүктөргө ээ.
Көршүлөр менен салыштыруу
Ортолук Азияда Казахстан 61-орунда, 78 өлкөгө визасыз кирүү мүмкүнчүлүгү менен лидерликти ээлейт. Бул анын паспорту Кыргызстан менен салыштырганда эң күчтүү кылат. Өзбекстан, жогоруда айтылгандай, Кыргызстан менен бирдей деңгээлде - 75-орунда (61 өлкө визасыз). Андан кийин Тажикстан 81-орунда (54 өлкө) жана Түркмөнстан 87-орунда (47 өлкө) турат.Рейтинг Эл аралык аба транспорту ассоциациясынын (IATA) маалыматынын негизинде түзүлөт жана визалык саясаттагы өзгөрүүлөргө жараша үзгүлтүксүз жаңыртылып турат. Анализге 227 багыт (бардык суверендүү мамлекеттер жана негизги аймактар) жана 199 паспорт кирет. Максималдуу теориялык "балл" 226 (когда паспорт позволяет без визы посещать все страны, кроме родной). Практикада лидерлер дагы бул деңгээлге жеткен жок. Индекс ар кварталда кайра каралып, ар кандай өлкөлөрдүн визалык саясатындагы өзгөрүүлөрдү байкоого мүмкүндүк берет. Мурда бул рейтинг "Визалык чектөөлөр индекс" деп аталган, бул анын маңызын чагылдырат: ал ар кандай өлкөлөрдүн жарандарын визалык тоскоолдуктар боюнча канчалык чектелгенин көрсөтөт.
Визалык чектөөлөрдүн себептери
Неге айрым өлкөлөрдө кыйла эркин жүрүү мүмкүнчүлүгү бар, ал эми башкалар көптөгөн визалык тоскоолдуктарга же "визалык тыюулар" киргизүүгө дуушар болушат? Себептер, адатта, комплексдүү жана өлкөнүн ички абалынан, ошондой эле башка мамлекеттер тарабынан анын кабыл алынуусунан көз каранды.- Экономикалык жана миграциялык факторлор. Көпчүлүк учурда, өнүкпөгөн өлкөлөрдүн паспорттору алсыз позицияларга ээ, анткени бай мамлекеттер миграциялык агымдан коркушат. Бул өнүккөн өлкөлөрдүн кедей мамлекеттердин жарандарын кабыл алууга шашылбай тургандыгына алып келет, анткени мындай жарандар визанын мөөнөтүнөн ашып, мыйзамсыз мигранттар болуп калышы мүмкүн. Жогорку жумушсуздук же туруктуу эмес экономикасы бар өлкөлөр көбүнчө өз жарандарын мыйзамсыз миграциядан коргоо үчүн визалык чектөөлөргө дуушар болушат. Мисалы, Трамптын администрациясы бийликке келгенден кийин, АКШда Кыргызстан жана башка өлкөлөр үчүн визалык тоскоолдуктар киргизилген: B-1/B-2 визаларынын мөөнөтү кыскартылган, берилген визалардын саны азайган, визаларды алуу учурунда милдеттүү визалык депозит киргизилген, ошондой эле иммиграциялык визаларды берүү токтотулган.
- Саясий туруктуулук жана коопсуздук. Уруш, террордук активдүүлүк же ички туруктуулук абалында турган мамлекеттер, адатта, эл аралык аренада изоляцияланат. Алардын жарандары катуу текшерүүлөргө дуушар болушат, ал эми визасыз режим боюнча келишимдер абдан сейрек болот. Мисалы, Афганистан, Сирия, Ирак, Йемен жана башка конфликттер же туруктуулук маселелери бар өлкөлөр индекс боюнча акыркы орундарды ээлеп, 30-40 визасыз багыттан азын гана сунушташат. Саясий туруктуулук, санкциялар жана дипломатиялык байланыштардын үзүлүшү мындай өлкөлөрдүн паспортторун "жогорку тобокелдикке" алып келет, ал эми алардын жарандары визаларды алуу боюнча көп учурда четке кагылат.
- Дипломатиялык келишимдердин жоктугу. Паспорттун күчү өз ара визасыз кирүү боюнча эки тараптуу келишимдердин санына түздөн-түз байланыштуу. Эгерде өлкө глобалдык процесстерге жакшы интеграцияланбаган болсо жана визалык режимди жеңилдетүү боюнча активдүү сүйлөшүүлөрдү жүргүзбөсө, анын жарандары изоляцияда калышат. Мисалы, көп жылдар бою Беларус Европа Биримдиги менен визасыз келишимдерге ээ болбогон жалгыз европалык өлкө болуп келген, бул анын паспортун Европада эң алсыз кылган. Ошондой эле Кыргызстан азырынча Шенген аймагы менен визасыз саякат боюнча келишимдерге ээ эмес, бул анын жарандарынын жүрүүсүн чектейт.
- Имидж жана ишеним. Визалык саясат көп учурда мамлекеттер арасындагы ишеним деңгээлин чагылдырат. Эгерде өлкө сапаттуу документтер, мыйзамсыз миграциянын төмөнкү деңгээли жана конструктивдүү тышкы саясат менен белгилүү болсо, башка мамлекеттер анын жарандарын визасыз кабыл алууга даяр болушат. Эгер болбосо, виза режиминин массалык бузулуулары, паспорттордун жасалмалары жана визанын шарттарын аткарбоо сыяктуу зомбулук учурлары талаптарды катаалдаштырууга алып келет. Соңку жылдары АКШ жана Улуу Британия сыяктуу өлкөлөр үчүн визалык эрежелерди катаалдаштырууга тенденция байкалууда, бул миграциялык саясаттын катаалдашышы жана визасыз келишимдердин санынын азайышы менен байланыштуу. Бул паспорттордун позицияларынын төмөндөшүнө алып келет.
Имиджди жана ишенимди жакшыртуу - маанилүү милдет. Бул паспорттук документтердин ишенимдүүлүгүн камсыз кылууга (бул Кыргызстан бийлиги азыр эле жасап жатат), мыйзамсыз миграция менен күрөшүүгө жана ачык миграциялык саясатка багытталган ички реформаларды камтыйт. Эгер Кыргызстан өз өнөктөштөрүнө жарандардын визалык эрежелерди сактап, мекенине кайтып келерин кепилдей алса, бул башка өлкөлөрдүн визалык либерализацияга даярдыгын жогорулатат. Бирок, бул фактор жарандардын өздөрүнүн жүрүм-турумынан көп көз каранды.
Ошондой эле, өлкөнүн экономикалык жана социалдык өнүгүүсү паспорттун күчүнө таасир этерин эске алуу керек. Бакыттын көбөйүшү жана ички абалдын туруктуулугу жарандардын миграцияга болгон мотивациясын төмөндөтөт, бул убакыттын өтүшү менен башка мамлекеттер тарабынан визалык талаптарды жумшартууга алып келиши мүмкүн. Мындан тышкары, ички туризмди өнүктүрүү жана чет өлкөлүк коноктор үчүн визаларды өз ара жеңилдетүү "жакшы мамиле" түзүүгө жардам берет - өлкөлөр өз жарандарын кабыл алууга ачык болгондорго көбүрөөк жол ачышат.
Эскертүү: жеткиликтүү саякаттар - бул максаттуу дипломатиялык аракеттердин жыйынтыгы. Достук байланыстарды бекемдеп, өз ара пайдалуу келишимдерди түзгөн мамлекеттер жарандардын глобалдык мобилдүүлүгүн жогорулатат. Рейтингдин лидерлери, мисалы, Сингапур жана БАЭ, ачыктык жана өнөктөштүк жолун тандашты. Кыргызстан үчүн мындай стратегияны ишке ашыруу келечекте паспорттун позицияларын жогорулатууга жана жарандардын дүйнө жүзү боюнча эркин саякаттоо жана иштөө мүмкүнчүлүктөрүн кеңейтүүгө алып келиши мүмкүн.
