К сожалению, предыдущие годы демонстрировали рост: максимальный уровень "силы" паспорта Кыргызстана был достигнут в 2024 году, когда граждане могли без визы путешествовать в 65 стран. С момента начала составления индекса в 2006 году, когда было всего 28 безвизовых направлений, этот момент стал историческим. Однако в 2025 году начался спад.
Безвизовые страны для кыргызстанцев
По данным Henley & Partners, владельцы паспорта Кыргызстана могут посещать без визы такие страны, как Антигуа и Барбуда, Армения, Азербайджан, Барбадос, Беларусь, Вьетнам, Гаити, Гренаду, Грузию, Доминику, Иран, Казахстан, Малайзию, Мальдивы, Молдову, Монголию, Микронезию, Острова Кука, Россию, Сент-Винсент и Гренадины, Сербию, Суринам, Таджикистан, Турцию, Украину, Узбекистан и Филиппины.Обладатели "сильных" паспортов, как видно, имеют значительные преимущества: граждане стран с высокими показателями могут без особых усилий путешествовать по всему миру. Например, жители Сингапура, Японии и Германии могут посещать большинство стран без необходимости оформления визы, что позволяет экономить время и деньги. Эксперты отмечают, что один из самых мощных паспортов, например, японский, открывает доступ к 85% стран, что в совокупности составляет около 98% мировой экономики. Это позволяет владельцу такого паспорта легко добраться до ключевых экономических центров. В противоположность этому, самый слабый паспорт (Афганистана) предоставляет безвизовый доступ только к ~12% стран, что составляет около 25 направлений, на которые приходится лишь ~1% мирового ВВП. Таким образом, высокая позиция в индексе не только облегчает путешествия, но и свидетельствует о международном доверии к стране, ее внешней политике и экономическом развитии. Обладатели "привилегированных" паспортов имеют больше возможностей для бизнеса за границей, участия в международных образовательных и инвестиционных программах.
Сравнение с соседями
В Центральной Азии Казахстан занимает лидирующую позицию, находясь на 61-м месте с безвизовым доступом в 78 стран. Это делает его паспорт самым сильным среди соседей Кыргызстана. Узбекистан, как уже упоминалось, находится на том же уровне, что и Кыргызстан - 75-е место (61 страна без визы). Далее следуют Таджикистан на 81-м месте (54 страны) и Туркменистан на 87-м месте (47 стран).Рейтинг формируется на основе данных Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) и обновляется регулярно в зависимости от изменений визовой политики. В анализе участвуют 227 направлений (все суверенные государства и ключевые территории) и 199 паспортов. Максимально возможный теоретический "балл" составляет 226 (когда паспорт позволяет без визы посещать все страны, кроме родной). На практике даже лидеры пока не достигли этого уровня. Индекс пересматривается ежеквартально, что позволяет отслеживать изменения в визовой политике разных стран. Ранее этот рейтинг именовался "Индекс визовых ограничений", что отражало его суть: он показывает, насколько сильно ограничены граждане разных стран в плане визовых барьеров.
Причины визовых ограничений
Почему одни страны имеют больше свободы передвижения, в то время как другие сталкиваются с множеством визовых барьеров или даже вводят "визовые баны"? Причины обычно комплексные и зависят как от внутренней ситуации в стране, так и от ее восприятия другими государствами.- Экономические и миграционные факторы. В большинстве случаев паспорта менее развитых стран имеют слабые позиции, так как более богатые государства опасаются миграционного потока. Это приводит к тому, что развитые страны не спешат открывать свои границы для граждан менее обеспеченных государств, опасаясь, что такие граждане могут остаться в стране дольше срока действия визы и стать нелегальными мигрантами. Страны с высоким уровнем безработицы или нестабильной экономикой часто сталкиваются с визовыми ограничениями именно из-за риска нелегальной эмиграции своих граждан. В частности, после прихода к власти администрации Трампа в США были введены визовые барьеры для Кыргызстана и других стран: сократили срок действия неиммиграционных виз B-1/B-2, уменьшили количество выданных виз, ввели обязательный визовый залог при получении виз, а также приостановили выдачу иммиграционных виз.
- Политическая нестабильность и безопасность. Государства, находящиеся в состоянии войны, террористической активности или внутренней нестабильности, часто изолируются на международной арене. Их граждане подвергаются более строгим проверкам, а соглашения о безвизовом режиме с ними крайне редки. Например, Афганистан, Сирия, Ирак, Йемен и другие страны с конфликтами или нестабильностью занимают последние места в индексе, предоставляя менее 30–40 безвизовых направлений. Политическая нестабильность, санкции и разрыв дипломатических связей делают паспорта таких стран "высокорисковыми", а их граждане часто сталкиваются с отказами в визах.
- Отсутствие дипломатических соглашений. Сила паспорта напрямую зависит от числа двусторонних соглашений о взаимном безвизовом въезде. Если страна слабо интегрирована в глобальные процессы и не ведет активных переговоров по облегчению визового режима, ее граждане остаются в изоляции. Например, долгие годы Беларусь оставалась единственной европейской страной, не имеющей безвизовых соглашений с ЕС, что делало ее паспорт самым слабым в Европе. Также Кыргызстан пока не имеет соглашений о безвизовых поездках с Шенгенской зоной, что ограничивает свободу передвижения его граждан.
- Имидж и доверие. Визовая политика часто отражает уровень доверия между государствами. Если страна славится качественными документами, низким уровнем нелегальной миграции и конструктивной внешней политикой, другие государства охотнее допускают ее граждан без виз. В противном случае, случаи злоупотреблений, такие как массовые нарушения визового режима, подделка паспортов и неисполнение условий визы, приводят к ужесточению требований. В последние годы наблюдается тенденция к ужесточению визовых правил даже для таких стран, как США и Великобритания, которые теряют свои лидирующие позиции из-за ужесточения миграционной политики и снижения числа безвизовых соглашений. Это подчеркивает, что закрытость и отсутствие гибкости во внешней политике ведут к снижению позиций паспортов.
Улучшение имиджа и доверия - важная задача. Сюда входят внутренние реформы, направленные на обеспечение надежности паспортных документов (что власти Кыргызстана уже делают), борьба с нелегальной миграцией и прозрачная миграционная политика. Если Кыргызстан сможет гарантировать партнерам, что его граждане соблюдают визовые правила и возвращаются на родину, это повысит готовность других стран к визовой либерализации. Однако этот фактор сильно зависит от поведения самих граждан.
Также следует учитывать, что экономическое и социальное развитие страны влияет на силу ее паспорта. Увеличение благосостояния и стабилизация внутренней ситуации снижают мотивацию граждан к эмиграции, что может со временем привести к смягчению визовых требований со стороны других государств. Дополнительно, развитие внутреннего туризма и взаимное упрощение виз для иностранных гостей может способствовать "обмену любезностями" - страны чаще идут навстречу тем, кто сам открыт для их граждан.
На заметку: доступные путешествия - это результат целенаправленных дипломатических усилий. Государства, которые последовательно укрепляют дружеские связи и заключают взаимовыгодные соглашения, повышают глобальную мобильность своих граждан. Лидеры рейтинга, такие как Сингапур и ОАЭ, выбрали путь открытости и партнерства. Для Кыргызстана реализация подобной стратегии может в будущем привести к повышению позиций паспорта и расширению возможностей для свободных путешествий и работы граждан по всему миру.
