Жогорку кесиптик билим берүү системасы

Республикадагы жогорку окуу жайларынын саны 1991-жылдан бери 4 эсе көбөйдү. Тиркөө маалыматтарына ылайык, 2002-жылы жогорку окуу жайларындагы студенттердин саны 10 миң адамга 419 адамды түздү, бул 1991-жылга салыштырганда 3 эсе көп. 1989-1999-жылдар аралыгында, жогорку миграция деңгээлине карабастан, жогорку билимге ээ болгон калктын үлүшү өстү (1989-жылы 15 жаштан жогорку 1000 адамга 94 адамдан 1999-жылы 105 адамга чейин). Бул жогоруда айтылган бир катар багытталган программалардын жана республикадагы бардык аймактарда жогорку окуу жайлары, алардын филиалдары жана структуралык бөлүмдөрдүн көптөгөн ачылыштарынын натыйжасы болду. Жогорку билимге ээ адамдардын үлүшү корейлер арасында эң жогору — 23,3% (1989-жылы - 21,3%), татарлар - 15,7% (12,1%), орустар — 14,1% (12,5%), украиндар — 13,4% (11,5%), кыргыздар — 10,6% (8,8%).

Кыргызстанда экинчи тилди билүү кеңири таралган көрүнүш. 15 жаштан жогорку калктын экинчи тилди эркин билүү үлүшү өлкө боюнча 48%, шаардык жерлерде — 57%, ал эми айылдык жерлерде — 43% түзөт. Дунган, азербайджан, казак, күрт, уйгур, түрк, татар, тажик арасында экинчи тилди эркин билгендер 10 адамдан 8-9у, корейлер арасында — 10 адамдан 6сы, кыргыздар жана өзбектер арасында — жарымынан көбү, немистер арасында — жарымынан азы, украиндар арасында — төрттөн бир бөлүгү, ал эми орустар арасында 15 жаштан жогорку калктын болгону 6% экинчи тилди билет.

2005-жылы өлкөдө жогорку билимге ээ адистерди даярдоо 49 жогорку окуу жайы тарабынан жүргүзүлөт, алардын 33ү мамлекеттик, 16сы — жеке. Бул көрсөткүчтөрдүн өсүшү жогорку билимге болгон талаптын жогорку деңгээлин көрсөтөт.

Кыргыз Республикасынын жогорку окуу жайларында 231 миңден ашык студент билим алууда (анын ичинде сырттан окуу формасында — 96,9 миң студент), алардын ичинен жеке жогорку окуу жайларында — 17,5 миң.

Мамлекеттик жогорку окуу жайларында мамлекеттик заказ менен катар акы төлөнүүчү негизде билим берүү жүргүзүлөт. 2004-жылга карата, бул формада 193 миңден ашык адам билим алган, бул жалпы студенттер контингентинен 87% түзөт. Алардын ичинен сырттан окуу формасында 99,4 миң адам (44,7%), кечки-сырттан окуу формасында — 445 адам (жеке жогорку окуу жайлары жана ТМД өлкөлөрүнүн филиалдарында контракт боюнча билим алгандардын 10,3% (19 906 адам) окуйт, алардын ичинен сырттан окуу формасында — 7,5 миң адам, кечки-сырттан — 371 адам). Чет өлкөлөрдүн жогорку окуу жайларынын 10 филиалында 4100 студент билим алууда, алардын ичинен сырттан окуу формасында — 2088 студент.

Кыргыз Республикасынын «Билим берүү жөнүндө» мыйзамына ылайык, республикадагы билим берүү мекемелери тарабынан берилген билимдин сапатына жоопкерчилик (жана контролдоо) мамлекеттик билим берүү башкармалыгынын борбордук органы — Кыргыз Республикасынын Билим берүү министрлиги тарабынан аткарылат. Бирок, ведомстволук башчылыкка Билим берүү министрлигине 30 жогорку окуу жайы кирет. Башкаруу академиясы Кыргыз Республикасынын Президентинин алдында түзүлгөн, Ички иштер министрлигинин академиясы Кыргыз Республикасынын Ички иштер министрлигине, Кыргыз мамлекеттик медициналык академиясы — Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине, Дипломатия академиясы — Кыргыз Республикасынын Тышкы иштер министрлигине, Бишкек жогорку аскердик училищеси — Кыргыз Республикасынын Коргоо министрлигине, Ош педагогикалык институту — жергиликтүү облустук мамлекеттик администрацияга отчет берет.



Билим берүү системаларын интеграциялоо максатында республикада сегиз мамлекеттик жогорку окуу жайы (эгерде эки тараптуу башчылык) түзүлгөн: Кыргыз-Россия (Славян) университети; Кыргыз-Өзбек университети; Манас атындагы Кыргыз-Түрк университети; Борбордук Азиядагы Американ университети (жеке жогорку окуу жайы); Кыргыз-Россия билим берүү академиясы (жеке жогорку окуу жайы); Чыгыш университети (жеке жогорку окуу жайы); Ала-Тоо эл аралык университети (Түркия, жеке жогорку окуу жайы); Агахан университети (жеке жогорку окуу жайы). Ошондой эле ТМД өлкөлөрүнүн 10 филиалы иштейт.

Республикадагы жогорку мектеп көп каналдуу каржылоо аркылуу жашайт. Каржылоонун булактарын диверсификациялоо жогорку билимге коомдун көрсөткөн колдоосун чагылдырат, жогорку билимдин өнүгүүсүн, сапатын жана ылайыктуулугун камсыздоо үчүн дагы кеңейүүгө муктаж. Жогорку билимге жана илимий изилдөөлөргө мамлекеттик колдоо дагы эле билим берүү жана коомдук маселелерди чечүүдө маанилүү роль ойнойт.

Кыргыз Республикасынын Президентинин «Билим берүүнүн сапатын камсыздоо жана билим берүү процессин башкарууну жакшыртуу боюнча кийинки чаралар жөнүндө» Жарлыгына ылайык, 2002-жылдан баштап мамлекеттик жогорку окуу жайларын каржылоонун жаңы системасы киргизилди, ал республикалык бюджеттин каражаттарынын эсебинен студенттерди окутуу үчүн мамлекеттик билим берүү гранттарын берүү аркылуу жалпы республикалык тестирлөөнүн жыйынтыктары боюнча жүргүзүлөт. Азыркы учурда жогорку окуу жайларында билим алуу үчүн жеке гранттарды бөлүү механизмдери жакшыртылууда.

2004-жылы билим берүү ишмердүүлүгүнөн алынган бюджеттен тышкаркы каражаттар мамлекеттик инвестициялардын 87,6%ын түздү, ал эми айрым билим берүү мекемелери боюнча мамлекеттик каржылоонун көлөмүн ашып кетти.

2001-2005-жылдар аралыгында жогорку окуу жайларынын атайын каражаттары алардын жалпы кирешелеринин үчтөн экисин камсыз кылды жана болгону бир төрттөн бири мамлекет тарабынан берилди.

Кийинки мезгилде, Кыргыз Республикасынын мамлекеттик билим берүү доктринасын жана 2010-жылга чейин билим берүүнү өнүктүрүү концепциясын ишке ашыруу боюнча, мамлекеттик жогорку окуу жайларына мамлекеттик каржылоону кыскартуу саясаты улантылат. Өкмөт мамлекеттик каржылоого ылайык республикалык жана регионалдык маанидеги мамлекеттик жогорку окуу жайларынын тизмесин аныктоого тийиш. Мамлекеттик жогорку окуу жайларынын бир бөлүгү акциялаштыруу жолу менен менчик формасын өзгөртөт деп пландалууда. 2006-жылдын апрелинде башталган жогорку окуу жайларындагы билим берүү шарттары жана сапатын комплекстүү текшерүүнүн жыйынтыктары боюнча жогорку окуу жайларынын жалпы саны да кыйла кыскартылат.

Жогорку билим берүү системасын каржылоонун башка булактары спонсордук эл аралык жана жеке уюмдардын инвестициялары болуп саналат. Албетте, демократиялык процесстер билим берүүнү өнүктүрүүгө инвестиция тартууга, көптөгөн билим берүү мекемелеринде окуу процессин заманбап жабдыктар менен жабдууга мүмкүндүк берди.

Мамлекеттин билим берүү тармагындагы эл аралык кызматташтык саясаты Кыргызстанды дүйнөлүк билим берүү мейкиндигине интеграциялоого жана акырындык менен киргизүүгө, айрыкча Болон процессине кошулууга багытталган. Жогорку мектепке Кыргыз Республикасынын Президенти 2003-жылдын апрелинде республикадагы ректорлордун республикалык жыйынында билим берүү кызматтарынын сапатын жогорулатуу жана Кыргызстандын жогорку билим берүү системасын дүйнөлүк билим берүү мейкиндигине интеграциялоо боюнча тапшырма берди, бул учурдагы тажрыйбага жана улуттук салттарга таянып. Бул максаттарга жетүү үчүн билим берүү системаларынын дүйнөлүк тенденцияларын изилдөө жана жети жогорку окуу жайынын базасында Болон процессинин принциптерин киргизүү боюнча чоң иштер жүргүзүлүүдө.

«XXI кылымдын кадрлары» улуттук программасын жана «Билим» билим берүү программасын ишке ашыруу максатында, студенттерди жана окутуучуларды алмашуу боюнча жакын жана алыс чет өлкөлөр менен 30дан ашык келишимдер жана макулдашуулар түзүлгөн.

Мамлекеттик саясат ошондой эле жогорку билим берүүнү интернационалдаштыруу, Кыргызстандын жогорку окуу жайларын дүйнөлүк билим берүү мейкиндигине интеграциялоонун маанилүү багыттарынын бири катары камтыйт. Учурда бул пландагы негизги багыттар Кыргыз Республикасынын дипломдорун чет өлкөлөрдө таануу; жогорку окуу жайларын эл аралык уюмдарда аккредитациялоо; билим берүүнүн сапатын дүйнөлүк стандарттарга чейин жогорулатуу. Билим берүү системасын реформалоо процесси ТМДнын алкагында бирдиктүү (жалпы) билим берүү мейкиндигин түзүү принциптерине негизделип жүрүүдө.



Республикада жогорку мектептин студенттерин жана окутуучуларын алмашуу боюнча иштер башталууда, чет өлкөлүк өнөктөш мамлекеттер менен биргеликте түзүлгөн бир катар билим берүү мекемелери ачылууда (Кыргыз-Россия (Славян) университети, Кыргыз-американдык жана Кыргыз-европалык факультеттер Кыргыз улуттук университетинде, Кыргызстандагы Американ университети, Кыргызстан эл аралык университети, Кыргыз-Өзбек университети, Кыргыз-Түрк университети, Кыргыз-Кувейт университети). Билим берүү системасына тартылууда:

• Сорос, Евразия, ЕК жана башка фонддордун гранттары;
• Чет өлкөлүк банктардан (Эл аралык реконструкция жана өнүктүрүү банкы, Европалык реконструкция жана өнүктүрүү банкы, Азия өнүктүрүү банкы, Ислам өнүктүрүү банкы ж.б.) инвестициялар, ошондой эле эл аралык программалар жана уюмдардын каражаттары (АЙРЕКС, АКССЕЛС, ПРООН, ЮСИА, ЮСАИД, ТЕМПУС/ ТАСИС, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Тынчтык корпусу ж.б.).

Чет өлкөлөрдөн окутуучуларды жана илимпоздорду Кыргызстандын жогорку окуу жайларында иштөө үчүн чакыруу боюнча бир катар өкмөттөр аралык келишимдер түзүлгөн (АКШ, Германия, Франция, Индия, Корея, Жапония, Кытай, араб өлкөлөрү). Чет өлкөлөрдүн элчиликтери жана эл аралык уюмдардын өкүлчүлүктөрү менен иштөө кыйла активдештирилди.

Кыргызстандын жогорку билим берүү системасын дүйнөлүк билим берүү мейкиндигине интеграциялоо, маалыматтык технологияларды жана билим берүү мекемелерин компьютерлештирүүнү эске алуу менен, улуттук тажрыйба жана салттар менен жүргүзүлөт. Республика Лиссабон конвенциясына, жогорку билимге тиешелүү квалификацияларды таануу боюнча, 11.04.97-жылы Европа аймагында кабыл алынган жана башка эл аралык келишимдерге кошулушу интеграцияга жардам берет.