Мурдагы макалада адистер бул жаңы өзгөртүүнүн мыйзамсыз рыноктун жогорулашына жана салык түшүүлөрүнүн азайышына алып келиши мүмкүн экендиги боюнча кооптонууларын билдиришкен.
Саламаттык сактоо министрлигинин пикири боюнча, акциздерди жогорулатуу жана, демек, бул товарлардын бөлүштүрүү бааларынын жогорулашы — алардын керектөөсүн азайтуунун эң натыйжалуу жолдорунун бири. Бул ДДУУнун (Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюму) инфекциялык эмес оорулар менен күрөшүү боюнча мыкты практикалардын тизмесине кирет жана министрликтин маалыматы боюнча, салык саясатынын тажрыйбасы жогорулатылган баалардын суроо-талапты азайтууну көрсөтөт.
Тамеки
Кыргызстан ДДУУнун (Дүйнөлүк саламаттык сактоо уюму) тамеки менен күрөшүү боюнча Рамочная конвенциясынын (РКБТ) мүчөсү болуп саналат, ал 182 өлкөнү, анын ичинде Кыргызстанды жана Европалык Союзду бириктирет.ДДУУнун изилдөөлөрү салыктык жана баа чаралары тамеки жана никотин керектөөсүн азайтууда эң натыйжалуу экендигин тастыктайт, анткени бул продуктыларды жаштар жана балдар үчүн азыраак жеткиликтүү кылат.
Таттуу ичимдиктер
Мамлекетте 84 миңден ашык диабет менен ооруган бейтап катталган, бул күтүлгөн сандан он эсе төмөн. СТЕПС-2023 изилдөөсү 40-64 жаштагы чоңдордун дээрлик 10% глюкоза деңгээлинин жогору экенин жана бул көрсөткүч жыл сайын 5-7 миң учурга көбөйүп жатканын көрсөттү.Көптөгөн бейтаптар зарыл болгон дарылоо албастан, диагноздорун да билбей калышат, бул диабеттик ретинопатия жана гемодиализди талап кылган бөйрөк оорулары сыяктуу оор кесепеттерге алып келет. Диабеттин оорулары боюнча гемодиализге мамлекеттик чыгымдар жылына эки миллиард сомдон ашат.
Дүйнөлүк практика жогорулатылган баалардан кийин суроо-талаптын азайышы боюнча кооптонуулар негизсиз экенин көрсөтөт: таттуу газдалган ичимдиктердин керектөөсү азайганда, адамдар көбүнчө суу, шире жана морс сыяктуу азыраак зыяндуу альтернативаларды тандашат.
Өндірушілер, адатта, тек гана кант камтыган ичимдиктерге багытталбайт жана суроо-талаптын өзгөрүшүнө оңой эле ылайыкташышат.
Эгерде жумуш орундарын кыскартуу мүмкүнчүлүгү жөнүндө сөз кылсак, бул да кооптонууларды жаратууга негиз бербейт. Мисалы, Мексикада, газдалган сууларга акциздер киргизилгенден кийин, сатуу азайган, бирок жумушчулар жумуштан бошотулбай, башка өндүрүш линияларына которулган, бул башка продукцияларга болгон суроо-талапка ылайык келген.
Алкоголь
Алкоголь 200дөн ашык оорулардын жана абалдардын себеби болуп саналат, анын ичинде боордун циррозу, рак жана жүрөк-кан тамыр оорулары. Кыргыз Республикасында инфекциялык эмес оорулар (ИНО) бардык өлүм учурларынын 80% дан ашыгын түзөт, ал эми алкоголь бул учурлардын дээрлик 10% ын түзөт. Ар жылы өлкөдө 2 500дөн ашык өлүм алкоголь менен байланыштуу, ошондой эле ал бардык жаракаттан улам болгон өлүмдөрдүн 11% ын жана жол кырсыктарынан улам болгон өлүмдөрдүн алтыдан бирин түзөт.ДДУУ алкоголь ичимдиктерине акциздерди жогорулатууну алкоголь керектөөсүн азайтуунун жана ИНОнун алдын алуунун эң натыйжалуу саясаты катары белгилейт. Жакшы иштелип чыккан салык ставкалары жардам берет:
- жалпы керектөөнү жана ага байланыштуу зыянды азайтууга, алкогольдү жеткиликтүү эмес кылууга, айрыкча кирешелердин жана инфляциянын жогорулашы шартында;
- саламаттык сактоо чыгымдарын азайтууга жана экономикалык натыйжалуулукту жогорулатууга;
- саламаттык сактоо жана социалдык кызматтарга багытталган мамлекеттик кирешелерди камсыз кылууга;
****
Саламаттык сактоо министрлиги макалада айтылган кээ бир билдирүүлөргө да комментарий берди.- Акциздерди жогорулатуу менен контрабанданы жогорулатуу жөнүндө.
Дүйнөлүк банктын маалыматы боюнча, салыктарды азайтуу контрабанданы азайтууга эч качан жардам берген эмес жана натыйжалуу стратегия эмес.
- Бюджетке түшүүлөрдүн жоголушу мүмкүнчүлүгү жөнүндө.
Баалардын жогорулашы ошондой эле укук коргоо органдарынын жана саламаттык сактоо системасынын жүгүн азайтууга жардам берет, алкоголь ичимдигинен улам болгон өлүм жана жаракаттардын санын азайтып (мисалы, Жол кырсыктары, үй-бүлөлүк кылмыштар жана үй-бүлөлүк зомбулук). Изилдөөлөр акциздерди жогорулатуу таттуу ичимдиктердин керектөөсүн азайтууга жана суу сатып алууну көбөйтүүгө алып келерин көрсөтөт; моделдөө ошондой эле диабет жана жүрөк-кан тамыр ооруларынын учурларын азайтууну болжолдойт.
- Кустардык алмаштыруучулардын көбүрөөк коркунучтуу экендиги жөнүндө.
Бул аргумент көзөмөлдү күчөтүү жана бааларды жогорулатуу аркылуу жөнгө салуунун зарылдыгын баса белгилейт, салык саясатын токтотуу эмес.
Эгерде рыноктор башкарылбаса, коопсуз эмес алмаштыруучулардын керектөөсү чындыгында коркунучка айланат. Бирок туура жакындык акциздерди жок кылууда эмес, финансылык саясатты сапатты көзөмөлдөө жана текшерүүнү жакшыртуу, ошондой эле алмаштыруу программасы менен айкалыштырууда.
Жыйынтык:
Кыргызстандын саламаттык сактоо министрлиги алкоголь, тамеки жана таттуу ичимдиктерге акциздерди жогорулатууну эл аралык деңгээлде таанылган чара катары карайт, бул:- калктын саламаттыгын жакшыртууга;
- ИНОдон өлүмдүн азайышына;
- саламаттык сактоодо адилеттүүлүктү бекемдөөгө;
- мамлекеттик кирешелердин жогорулашына;
- зомбулуктун социалдык кесепеттерин жана дарылоо чыгымдарын азайтууга.
