Палестина
ПАЛЕСТИНА
Палестина аймагында араб мамлекетин түзүү резолюциясы 1947-жылдын 29-ноябрында БУУнун 181-резолюциясы менен каралган, анда Бириккен Королдуктун Палестинадагы мандатын токтотуу жана анын аймагында эки көз карандысыз мамлекет - араб жана еврей мамлекетин түзүү жөнүндө айтылган. Иерусалим өзгөчө эл аралык режим менен өзүнчө административдик бирдик катары бөлүнгөн (христиандар, еврейлер жана мусулмандар үчүн ыйык шаар болуп эсептелет).
1948-49-жылдардагы согушта Израиль коңшу араб мамлекеттери менен болгон согушта Палестина аймагынан араб мамлекетине бөлүнгөн аймактын бир бөлүгүн ээлеп алган. Калган бөлүгү Иорданиянын (Иордан дарыясынын Батыш жээги жана Чыгыш Иерусалим, анын ичинде Эски шаар) жана Египеттин (Газа сектору) контролунда болуп, 1967-жылдагы араб-израиль согушунда Израиль тарабынан ээлеп алынган.
Узак убакыт бою палестиндик арабдар Палестинанын бөлүнүшүн жана БУУнун 181-резолюциясын тааныбай, баскынчылыкка каршы саясий жана куралдуу күрөш жүргүзүшүп, Израиль менен сүйлөшүүлөргө катышуудан баш тартышкан. 1964-жылдын майында Палестинанын боштондук уюму (ПБУ) түзүлгөн, ал 1974-жылдын октябрында Рабатта араб өлкөлөрүнүн башчыларынын конференциясында Палестина араб элинин жалгыз мыйзамдуу өкүлү катары расмий түрдө таанылган. 1987-жылдын декабрында баскындалган палестин аймактарында элдик көтөрүлүш ("интифада") башталган, анын негизги максаттары Израильдин баскынчылыгын токтотуу жана көз карандысыз палестин мамлекетин түзүү болгон.
1988-жылдын 15-ноябрында Алжирде Палестина улуттук кеңешинин (ПУК - сүргүндөгү палестин парламент) XIX сессиясында палестин мамлекетин жарыялоо, ошондой эле БУУнун Коопсуздук Кеңешинин 242 жана 338-резолюцияларын таануу (т.а. Израильдин жашоосуна укугу) жана Израильдин 1967-жылы ээлеп алган бардык палестин жана араб аймактарынан, анын ичинде араб (жарым) Иерусалимдин бөлүгүн чыгарып кетүү жана ушул мезгилде мыйзамсыз түзүлгөн бардык израильдик отурукташтырууларды жоюу талаптары коюлган.
Палестиндердин түзүүнү каалаган мамлекеттин географиялык чегине Иордан дарыясынын Батыш жээги (5655 км2) жана Газа сектору (365 км2), ошондой эле палестин мамлекетинин борбору катары Чыгыш (араб) Иерусалим кирет. Бул аймактарда учурда 3,7 миллион палестин арабы (Газа секторунда 1,3 миллион, Иордан дарыясынын Батыш жээгинде 2,4 миллион, Чыгыш Иерусалимде 240 миңден ашык) жана 150 миңдей израильдик отурукташтыруучу жашайт. Мындан тышкары, 5 миллионго жакын палестин арабы коңшу араб өлкөлөрүндө жана башка өлкөлөрдө жашайт, алардын ичинен 2 миллионго жакыны качкын статусуна ээ болуп, БУУ аркылуу жардам алат.
Россия Федерациясы менен дипломатиялык байланыштар сакталууда (1988-жылдын 18-ноябрында СССР "палестин мамлекетинин жарыялануусун" тааныган). 1974-жылдан бери Москвада ПБУнун өкүлчүлүгү болгон, 1981-жылдан бери дипломатиялык миссия статусуна ээ болгон, 1990-жылдын январында Палестина мамлекетинин элчилигине айланган. 1989-жылдан бери Россия-Палестина Ирак комитети Ближний Чыгыш боюнча иштеп жатат.
Палестиндер эскерүү күндөрүн белгилешет: 29-ноябрь - палестин элине эл аралык биримдик күнү, 1-январь - палестин революциясынын башталышы күнү, 15-ноябрь - палестин мамлекетинин жарыялануу күнү (1988 жыл).
1991-жылы ПБУнун жетекчилиги Иордан дарыясынын Батыш жээгинен жана Газадан палестиндердин Мадрид тынчтык конференциясына катышуусун жактырган. Ближний Чыгыштагы тынчтык процессинин алкагында АКШ жана Россиянын кошо демөөрчүлүгү менен 1993-жылдын сентябрь айында Вашингтондо Израиль жана ПБУ "аралык жөнгө салуу принциптери жөнүндө декларацияны" кол коюшкан, анда Иордан дарыясынын Батыш жээгинде жана Газада убактылуу палестин автономиясын түзүү каралган. Декларацияга ылайык, 1994-жылдын майында Газа секторунда жана Иерихон аймагында палестин автономиясын киргизүү боюнча келишимге кол коюлган, ал эми 1995-жылдын сентябрында Батыш жээгинде анын чегин кеңейтүү жана палестин аймактарында демократиялык шайлоолорду өткөрүү боюнча убактылуу келишимге кол коюлган. 1996-жылдын 20-январында Палестиндик мыйзам чыгаруу кеңешинин (ПЗК) биринчи жалпы шайлоолору өткөрүлгөн (2004-жылдын ноябрынан бери ПЗКнын төрагасы - Р. Фаттух). 2002-жылдын июлунда Палестиндик улуттук администрациясынын (ПУА) негизги мыйзамы күчүнө кирген, ал келечектеги палестин конституциясынын негизин түзөт. Палестиндик улуттук администрациянын (ПУА) биринчи башчысы Я. Арафат болуп шайланган. 2004-жылдын ноябрында анын өлүмүнөн кийин палестин аймактарында ПУАнын жаңы башчысынын шайлоолору өткөрүлгөн (2005-жылдын январында), ал М. Аббас болуп шайланган. 2003-жылдын апрелинен бери ПУАнын премьер-министринин кызмат орду киргизилген.
Палестин-израиль аралыктарын жөнгө салуу боюнча келишимдерди ишке ашыруу боюнча, анын ичинде 1998-жылы Уай-Плантейшнде (АКШ) болгон келишим боюнча, ПУА номиналдуу түрдө Иордан дарыясынын Батыш жээгинин 39,7% (анын ичинде 18% толук контролдо жана 21,7% жарым-жартылай) жана Газа секторунун 65% аймагын башкарууга ээ болгон. Палестин аймактарында 100дөн ашык еврей отурукташтыруулары жайгашкан, алар Израильдин толук юрисдикциясында. Мындан тышкары, израиль армиясы жолдорду көзөмөлдөп, палестин шаарларынын айланасында аскердик текшерүү пункттарын орнотуп жатат.
2000-жылдын июлунда АКШнын администрациясы Б. Клинтондун жетекчилигинде Кэмп-Дэвиддеги саммитте акыркы жөнгө салууга жетишүү боюнча жасаган аракеттери тараптардын акыркы статусу боюнча негизги маселелер боюнча пикир келишпестиктерден улам ийгиликсиз болгон, анын ичинде чектер, Иерусалимдин тагдыры жана палестин качкындары. 2000-жылдын сентябрында регионду палестин-израиль куралдуу кагылышуусунун жаңы толкуну каптап алган (т.а. "экинчи интифада").
ПУАнын жаңы башчысы М. Аббас тынчтык процессин "жол картасы" негизинде өнүктүрүүгө багыт алды, ал 2002-жылдын аягында Россия, АКШ, ЕК жана БУУнун "төрттүк" эл аралык арачылары тарабынан иштелип чыккан. 2005-жылдын 8-февралында Шарм аш-Шейхте А. Шарондун менен болгон жолугушуусунда ок атышпоо жана түз диалогду кайра баштоо боюнча келишимдерге жетишилген. ПУА А. Шарондун Газадан жана Иордан дарыясынын Батыш жээгинин бир бөлүгүн чыгарып кетүү планынын ишке ашырылышында аракеттерди координациялаган. 2005-жылдын сентябрь айынын ортосунда бул аймактар ПУАнын контролуна өткөн.
ПУАда жетекчи саясий күч Палестинанын боштондук уюму болуп калууда (Я. Арафаттын өлүмүнөн кийин ПБУнун аткаруу комитетинин төрагасы М. Аббас болуп калды), анын курамына: Палестинанын боштондук кыймылы - ФАТХ (башкы катчы - Ф. Каддуми), Палестинанын боштондугун камсыздоо үчүн элдик фронт - НФОП, Палестинанын боштондугун камсыздоо үчүн демократиялык фронт - ДФОП, Элдик партия (башкача айтканда, Коммунисттик), Палестинанын демократиялык биримдиги - ФИДА ж.б. кирет. ФАТХ бийлик партиясы катары ПЗКдагы 132 депутаттык орундун көбүн жана министрлик кызматтардын 75% контролдойт.
Расмий бийликке каршы бир нече исламдык уюмдар жана топтор чыгышат. Алардын эң ириси - ХАМАС уюму (Ислам каршылык кыймылы), ал жергиликтүү бийлик органдарындагы шайлоолордун жыйынтыгы боюнча палестин аймактарында өз таасирин кыйла күчөттү, жана Ислам жихад кыймылы. 2005-жылдын мартында Египеттин арачылыгы менен Израильге каршы аскердик аракеттерди токтотуу боюнча палестиндер арасында келишимге жетишилген (т.а. худна).
Палестин экономикасынын негизин традиция боюнча айыл чарба, балык уулоо, туризм, кол өнөрчүлүк түзөт. ПУАнын негизги экспорттук товарлары курулуш ташы, өнөр жай продукциясы жана кол менен жасалган буюмдар, дары-дармек, азык-түлүк товарлары, гүлдөр, ошондой эле маалымат технологияларынын продукциялары болуп саналат. Импортго мунай жана мунай продуктулары, ар кандай өнөр жай чийки заттары жана жарым фабрикаттар, азык-түлүк товарлары, транспорт каражаттары жана жабдуулар, электр энергиясы кирет. Иордан дарыясынын Батыш жээгиндеги аймактар Газа секторунун аймактарына салыштырмалуу инфраструктура жана өнөр жай боюнча кыйла өнүккөн.
4 жылдан ашык убакытка созулган интифада палестин экономикасын терең структуралык кризиске алып келди.
Газа шаарындагы аэропорт жана деңиз порту талкаланды. Туризм тармагы толугу менен парализденген, айыл чарба тармагында токтоп калуу байкалууда. Жеке сектор катуу жабыркаган - 17% жеке компаниялар жабылып же банкрот болуп кеткен. Жумушсуздук жалпы жумушка жарамдуу калктын 30% дан ашык. Кедейчилик чегинен тышкары 47% дан ашык палестиндер жашайт, алардын ай сайын кирешеси 60 доллардан ашык эмес. Бир адамга эсептегенде ИДП (896 доллар) Израилдегидей (17 миң доллардан ашык) андан кыйла төмөн.
ПУАнын тышкы жардамга көз карандылыгы өстү. 1993-жылы Вашингтондо өткөн биринчи эл аралык экономикалык жардам конференциясы ПБУ менен Израиль ортосундагы келишимдерге жардам берүү үчүн 3,65 миллиард долларлык донор "пакетин" түздү.
2004-жылдын ортосуна карата донордук милдеттенмелердин жалпы суммасы 4,6 миллиард доллардан ашык, анын ичинен 3 миллиард доллардан ашыгы ишке ашырылган. 2005-жылдын 1-мартында Лондондо өткөн эл аралык конференцияда донорлор палестиндерге 1,2 миллиард доллар өлчөмүндө кошумча жардам берүүгө убада беришкен.
ПУА дүйнөнүн көпчүлүк мамлекеттери менен активдүү саясий байланыштарды кармап турат. Палестиндик туруктуу өкүлчүлүктөр 86 өлкөдө жана ири эл аралык уюмдарда жайгашкан, алардын 59 дипломатиялык миссиясы элчилик статусуна ээ.
Палестин аймактарында 11 университет бар. Ири университеттер Бир-Зейтте, Бифлеемде, Хеврондо жана Наблусда жайгашкан.
Араб тилинде бир нече гезиттер жана журналдар басылып чыгат, алардын арасында "Самед", "Аль-Айям", "Саут аль-Джамахир" бар.
Маалымат агенттиктери, анын ичинде ВАФА, радиостанциялар ("Аль-Ахлям", "Амвадж" ж.б.) жана палестин телекөрсөтүүсү иштеп жатат.
