Счетная палата Кыргызстана завершила аудит, который касался эффективности государственных дотаций, выделяемых на поддержку семеноводческих хозяйств, в период с 1 января 2020 года по 30 сентября 2025 года. Данная информация была озвучена представителями ведомства.
Результаты проверки показали, что эффективность государственной поддержки семеноводства остается на низком уровне.
В ходе аудита выявлены серьезные проблемы, которые негативно сказываются на выполнении Национальной программы развития страны до 2026 года и мероприятий Кабинета министров по поддержке семеноводства.
Согласно данным Счетной палаты, меры по стимулированию сектора через дотации семеноводческим хозяйствам и обеспечение фермеров сортовыми семенами не достигли поставленных целей в полной мере.
Так, с 1 января 2022 года по 30 сентября 2025 года освоено всего 166,7 млн сомов, что составляет лишь 30,7% от запланированного объема.
Одной из причин такого низкого освоения средств является недостаточная информированность сельхозпроизводителей о доступной государственной поддержке и слабая работа по разъяснению информации.
Также аудиторы отметили факты выделения дотаций без предварительного утверждения в смете и необходимого нормативного оформления, что указывает на нарушения бюджетного законодательства.
В период с 2020 по 2025 годы на поддержку семеноводства было выделено 197,5 млн сомов в виде государственных дотаций.
Однако Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности не осуществляло должного контроля, мониторинга и оценки эффективности расходования выделенных средств. Не были также разработаны необходимые нормативные акты.
Аудит выявил отсутствие четкой стратегии, координационного механизма и распределения ответственности среди участников реализации программы дотаций. Нормативно-правовая база остается недостаточной, особенно в отношении сроков выплаты дотаций и ответственности должностных лиц.
Кроме того, не проводился анализ влияния сертифицированных семян на урожайность сельскохозяйственных культур, не проводилось сравнение с районными средними показателями.
По данным проверки, с 2020 по 2025 годы на дотации было заявлено 26 126,6 тонны семян, из которых реализовано 16 628,2 тонны, что составляет 63,6% от общего объема.
В целом семеноводческие хозяйства смогли обеспечить фермеров семенами лишь на 13,5%, при этом доля семян, реализованных в рамках государственной дотации, составила всего 3%.
В программе дотаций в среднем принимали участие 31 хозяйство для весеннего сева и 25 для озимого.
Кроме того, были выявлены недостатки в работе региональных комиссий, которые не осуществляли надлежащий мониторинг деятельности семеноводческих хозяйств и не предоставляли своевременные рекомендации уполномоченным органам.
По итогам аудита Счетная палата подчеркнула необходимость повышения эффективности государственной поддержки семеноводства. Важно разработать четкий механизм реализации программы дотаций, усилить мониторинг и контроль, расширить информационную работу с фермерами, улучшить бюджетное планирование и внедрить механизмы оценки эффективности.
