- В настоящее время в сфере сельского хозяйства Кыргызстана наблюдаются значительные изменения. На данный момент республика обеспечивает продовольственную безопасность по пяти из девяти основных видов продуктов. Тем не менее, такие ключевые товары, как пшеница, растительное масло, плодово-ягодные культуры и частично яйца, остаются под угрозой. В отношении сахара, в прошлом году мы произвели 120 тысяч тонн, что обеспечивало 80% потребностей. Однако в этом году, из-за нехватки оросительной воды, планируется произвести лишь 60 тысяч тонн, и оставшуюся часть придется импортировать. В течение ближайших пяти лет мы можем полностью обеспечить потребности в продовольствии за счет местного производства, если увеличим посевные площади до 350 тысяч гектаров, из которых не менее 60% будут отведены под озимую пшеницу, что даст прирост урожайности на 35% по сравнению с яровой.
Также следует существенно увеличить площади для выращивания подсолнечника, рапса, сои и льна – в три раза, чтобы обеспечить население качественным и доступным растительным маслом. Каждый год мы получаем большое количество плодов и ягод высшего качества в Иссык-Кульской котловине и Баткенской области, однако из-за недостатка переработки и сбыта теряем до 40% урожая. К примеру, лишь 1% из знаменитых баткенских урюков и абрикосов перерабатывается на месте, в то время как остальная часть просто уходит в пустую.
С активным строительством перерабатывающих предприятий мы могли бы удовлетворять собственные потребности в этой продукции. В настоящее время почти половину фруктов и ягод мы импортируем. Что касается яиц, то новые птицефабрики уже строятся, и у нас есть все шансы обеспечить население свежими и дешевыми яйцами.
- Недавно Министерство сельского хозяйства сообщило, что Кыргызстан добился продовольственной безопасности по ряду ключевых товаров, однако население сталкивается с ростом цен. Особенно беспокоит подорожание мяса, что заставило государство вмешаться. Какие меры необходимо предпринять, чтобы граждане могли получать качественную и доступную сельскохозяйственную продукцию?
- С мясом ситуация выглядит парадоксально. За последние годы поголовье сельскохозяйственных животных значительно увеличилось: к началу 2025 года в республике насчитывается 1,8 миллиона голов крупного рогатого скота, 6,3 миллиона овец и коз, 7,7 миллиона домашней птицы, 553,5 тысячи лошадей и 61,6 тысячи яков. Это даже больше, чем в советские времена. Но частные фермеры стали больше заниматься скотоводством и коневодством, считая эти направления более выгодными.
Производство мяса в 2024 году составило 460 тысяч тонн, что на 2,6% больше, чем в 2023. По предварительным данным нацстата, за январь-октябрь 2025 года производство мяса достигло 371,4 тысячи тонн, что на 4,5 тысячи тонн больше аналогичного периода прошлого года. Тем не менее, цены на мясо продолжают расти, и государство вынуждено вмешиваться в эту ситуацию.
Так, с 11 августа 2025 года введено государственное регулирование цен на мясо до конца года, при этом цена за килограмм не должна превышать 690 сомов.
Кроме того, с 20 августа 2025 года введен временный запрет на вывоз сельскохозяйственных животных, а 26 сентября 2025 года было решено продлить этот запрет еще на полгода.
Несмотря на эти меры, цены на мясо не только не снизились, но даже возросли до 900 сомов за килограмм, в то время как оптовая цена с ферм составляет 450-500 сомов. По правилам рынка, наценка должна составлять 15%, но фактически мы наблюдаем удвоение цен.
Причина такого повышения кроется в деятельности недобросовестных посредников, которые накручивают цены. Это негативно сказывается на трудозатратах фермеров и способствует инфляции, причиняя ущерб государству. Если мы не устраним перекупщиков и не привлечем спекулянтов к ответственности, рост производства мяса не приведет к снижению цен.
Еще один путь решения этой проблемы заключается в том, чтобы государство само занималось закупкой, транспортировкой, хранением и переработкой мяса. Это позволит установить нужную ценовую политику. Возможно, стоит восстановить систему потребкооперации и создать Агропродкорпорацию для закупки и сбыта сельскохозяйственной продукции.
- Мы наблюдаем рост числа птицефабрик и сельскохозяйственных кооперативов. Каковы ваши прогнозы относительно будущего аграрного сектора Кыргызстана?
- Вы правы. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров 22 июля 2024 года подписал Указ «О мерах по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса». Этот указ дает надежду на развитие отечественного производства. Предложенные меры крайне важны, так как мелкотоварное сельское хозяйство не приведет к значительным результатам.
Мировая практика показывает, что только крупные производства способны обеспечить высокую производительность и низкие затраты. В республике более 500 тысяч мелких крестьянских хозяйств, и их дробление приводит к негативным последствиям.
Единственный выход — укрупнение мелкотоварных хозяйств и создание кооперативов, что позволит сохранить агропромышленный комплекс. Государство может стимулировать это, освободив фермеров от налогов.
Желающие объединяться могут рассчитывать на беспроцентные кредиты от государства. Это повысит производительность и эффективность сельского хозяйства. Исполнение указа президента о кооперации фермеров должно стать приоритетом на ближайшие годы.
Переработка продукции также важна, так как из-за ее отсутствия мы теряем до 30% урожая. Президент поручил увеличить объем перерабатывающей продукции до 50% к 2040 году, для чего планируется значительное финансирование.
- Какие отрасли сельского хозяйства имеют потенциал для экспорта? Какие культуры и проекты стоит развивать нашим фермерам?
- Экспортный потенциал есть почти во всех отраслях нашего сельского хозяйства, так как они ведутся в экологически чистых условиях. Особенно перспективными являются картофель, овощи, фрукты, ягоды, фасоль, молоко, мясо, рыба и мед. Их гарантированный сбыт обеспечивается высоким качеством и спросом на внешнем рынке.
- Овощи и фрукты из Кыргызстана отличаются высоким качеством и пользуются спросом. Однако повышенный внешний спрос может привести к росту цен внутри страны. Каковы меры для обеспечения стабильности и защиты внутреннего рынка?
- Вопросы экспорта должны решаться в соответствии с Законом «О продовольственной безопасности», который гарантирует доступ граждан к качественной и безопасной пище. Необходимо осуществлять контроль цен, чтобы предотвратить необоснованные накрутки. На Службу антимонопольного регулирования ложится большая ответственность в этом направлении.
К сожалению, антимонопольная служба часто не успевает реагировать на возникающие проблемы, и государственным органам приходится вмешиваться в ценовую политику. Правительству и Министерству экономики следует повысить ответственность антимонопольной службы за ее работу.
В заключение, продовольственная безопасность является ключевым аспектом национальной безопасности.
