Биз Данияр Токтотемиров менен, Кыргыз Республикасынын президентинин иш башкармалыгынын санаторий-курорттук, ден соолук жана туристтик объекттерди башкаруу дирекциясынын жетекчиси, жоготуп жаткан системаны кантип өзгөртүп, масштабдуу модернизацияны кантип баштагандыгыбызды талкууладык.
— Данияр мырза, дирекцияны түзүүнүн зарылдыгы эмне болду?
— 2023-жылы Кыргыз Республикасынын президенти Садыр Жапаров профсоюздар федерациясынын башкаруусундагы санаторийлер жана пансионаттардын абалын текшерди. Объектилердин абалы критикалык болду: капиталдык ремонт жүздөгөн жылдар бою жүргүзүлгөн эмес, жарандардын толук эс алуусуна жана дарылануусуна шарттар түзүлгөн эмес.
Профсоюздардын жетекчилиги катуу сынга алынды, президент объектилерди президенттин администрациясынын убактылуу башкаруусуна өткөрүү чечимин кабыл алды.
2024-жылдын мартында биздин дирекция түзүлдү. Биз 16 объекттин 15ин кабыл алдык, алардын бири азыркыга чейин соттук териштирүүдө. Кабыл алынган объекттердин арасында «Джеты-Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль», «Кыргызстан», «Джалал-Абад» санаторийлери, ошондой эле пансионаттар жана туристтик базалар бар.
Бир бөлүк жерлер жана имараттар мурда сатылып кеткен, жана биз азыр алардын кайтарылышы боюнча иштеп жатабыз. Учурда 5 гектардан ашык жер жана бир нече имарат кайтарылды, соттук процесстер уланууда.
— Объекттердин абалы өткөрүү учурунда кандай болду?
— Финансылык абал катастрофалык болду. Объекттер учурдагы чыгымдарын да жаба албай, жыл сайын салык жана коммуналдык кызматтар боюнча карыздарды жыйнады. Жалпы карыз 87-90 миллион сомду түздү.
Инфраструктура өтө эскирген, көптөгөн имараттар авариялык абалда болчу. Мисалы, «Иссык-Ата» санаторийинде реконструкциянын экинчи этабы аяктаган, ал эми «Джеты Огуз» имараттарынын 70 пайыздан ашыгы пайдаланууга жараксыз болуп, бузулган.
— Финансылык моделди кантип өзгөртүүгө жетиштиңиздер?
— Биз өткөргөндөн кийин жетекчилерди алмаштырдык, активдүү чарба ишмердүүлүгүн баштадык жана чыгымдарды оптималдаштырдык. Биздин негизги максат банкроттук тенденциясын буруп, объекттерди өзүн-өзү каржылоого чыгаруу болду. Биз аудит жүргүздүк, коррупцияны жоюп, бухгалтерияда тартип орноттук. Ошондой эле ижарачыларды жана инвесторлорду тартууга баштадык, санариптештирүүнү киргиздик жана акча эсептөөлөрдү толугу менен токтоттук, бул кирешелердин ачыктыгын жогорулатууга жардам берди. 2025-жылы объекттер өз чыгымдарын жаба баштады.
— Эмне үчүн мурда путевкаларды берүү үчүн жумушчуларды реабилитациялоо фондунун каражаттары колдонулууда?
— Президенттин буйругуна ылайык, жумушчуларды реабилитациялоо фондунун каражаттары 2027-жылдын аягына чейин объекттерди реконструкциялоого убактылуу багытталууда. Фонддун жылдык көлөмү 660–700 миллион сомдун тегерегинде, бул бизге жылына 1-2 объектти оңдоого мүмкүнчүлүк берет.
— Бүгүнкү күндө кайдан курорттук дарыланууга путевкаларды алууга болот?
— Азыркы учурда президенттин буйругу менен 2027-жылга чейин путевкаларды берүүгө мораторий киргизилген. Бул чечим убагында кабыл алынды, анткени мурда путевкаларды берүү профсоюздар федерациясы аркылуу ачык эмес жана көп учурда коррупция менен байланыштуу болчу.
Эми санаторийлер коммерциялык негизде иштешет, жана путевкаларды түздөн-түз сатуу бөлүмдөрү аркылуу сатып алууга болот.
— Мисалы, «Иссык-Ата» санаторийиндеги путевканын баасы кандай?
— «Иссык-Ата» санаторийинде жайгашуу баасы күнүнө 2,4 миң сомду түзөт, бул үч meals жана беш медициналык процедураны камтыйт. Ошондой эле люкс бөлмөлөрдү камтыган ар кандай категориядагы бөлмөлөр бар.
Санаторийлердин жүктөлүшү сезонго жараша 70тен 100 пайызга чейин өзгөрүп турат, жана азыр бул популярдуу эс алуу жери жыл бою дээрлик иштейт.
— Иссык-Кулдагы сезондук маселелер кандай чечилет?
— Иссык-Кулдагы объекттерде сезондук маселелер күчтүү сезилет, бирок биз аларды жыл бою иштеши үчүн иштеп жатабыз.
2026-жылы биз «Улан» балдар реабилитациялык борборун эл аралык стандарттарга ылайык модернизациялоону пландап жатабыз, ал жыл бою иштейт: жайында балдар лагери катары, ал эми мезгил аралыкта спорттук база катары.
Ошондой эле минералдык булактарды колдонуу менен физкультура-сауыктыруучу комплекс жана SPA зонасы курулушу пландалууда. Биринчи этапы уже ачылды, экинчи этапты апрель айынын аягына чейин аяктоону пландап жатабыз.
— «Улан» балдар лагериндеги путевканын баасы кандай болот?
— Лагердеги болуу баасы балдар үчүн күнүнө 2,5–3,5 миң сомду түзөт. Баалар сезонго жакын кайра каралат, рентабельдүүлүк жана жеткиликтүүлүк ортосунда оптималдуу баланс үчүн.
— Башка объекттердин реновация процессин айтып бериңиз?
— «Чолпон-Ата» эс алуу үйүнүн ордуна 5 жылдыздуу заманбап мейманкана комплексин куруу пландалууда, инвестициясы 25 миллион долларды түзгөн түрк компаниясы Royal Adrasan тарабынан.
«Ала-Тоо» эс алуу үйүндө финансылык чектөөлөргө байланыштуу толук реконструкция жүргүзүлбөйт, бирок иштин оптимизациясы башталды, жана эки заманбап футбол талаасы курулду. Биз «Джеты Огуз» санаторийинде жаңы административдик имарат жана дарылоо корпусун куруу иштерин аяктап жатабыз.
Баштапкы реконструкция сметасы 500 миллион сомду түзгөн, бирок авариялык конструкциялар аныкталган соң 700-800 миллион сомго өстү. Иштерди августка чейин аяктоону пландап жатабыз, ал эми биринчи этаптын ачылышы майда болушу мүмкүн.
— «Голубой Иссык-Куль» жана «Джалал-Абад» санаторийлери совет мезгилинен бери популярдуу болуп келе жатат...
— Ооба, бул санаторийлер салыштырмалуу жакшы абалда, модернизацияга да кабылды. «Голубой Иссык-Кулда» 100дөн ашык орунга ээ 4 жылдыздуу жаңы корпус курулган.
Башкарууга өткөрүлгөнгө чейин «Голубой Иссык-Кулдун» таза кирешеси 30 миллион сомдун тегерегинде болчу, ал эми 2024-жылы биз аны 62 миллион сомго жеткирдик. 2025-жылдын 9 айында киреше 65 миллион сомду түздү, бул каражат инфраструктураны өнүктүрүүгө багытталууда.
«Джалал-Абад» санаторийинде да реновация жүрүп жатат: жаңы корпус жана жайкы бассейн курулган, негизги ичүүчү булак жаңыланган.
Биздин стратегиябыз медициналык жана спорттук туризмди өнүктүрүү, объекттердин жыл бою натыйжалуулугун жогорулатуу.
Биз санаторийлердеги минералдык булактардын дарылоочу касиеттерине негизделген медициналык туризм үчүн шарттарды түзүп жатабыз.
«Джеты Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль» жана «Джалал-Абад» санаторийлери үчүн заманбап жабдуулар президенттин иш башкармалыгынын колдоосу менен сатып алынды, бул финансылык жүктөмдү жеңилдетүүгө жардам берет.
— Сиздин башкарууңуздун алкагында жеке сектор менен өз ара аракеттенүү кандай жүрөт?
— Биз инвесторлор менен мамлекеттик-жеке өнөктөштүк механизми аркылуу активдүү иштешебиз жана беш инвестициялык келишимге кол койдук.
Мисалы, «Голубой Иссык-Кул» санаторийинде ГЧП долбоору ишке ашырылды: бир корпус мезгил аралыкта Индиядан келген студенттер үчүн жатакана катары колдонулат, бул жылына 40 миллион сом киреше алып келет.
— «Достук» жана «Саякат» мейманканаларынын реновациясы тууралуу айтып бериңиз?
— «Достук» мейманканасындагы 35,59 пайыз акция мамлекетке кайтарылды. Биз түрк инвесторун тарттык, ал мейманкананы реконструкциялоого 15-25 миллион доллар инвестициялайт. Реновация учурунда мейманкана иштебейт, бирок инвестор ижара акысынын төлөмдөрүн төлөөгө милдеттенет.
Ошондой эле «Саякат» мейманканасы үчүн ушундай модель колдонулат, анда орус инвестору R Global 5 миллион доллар инвестициялайт. Бул каражаттар мейманканаларды эл аралык стандарттарга ылайык модернизациялоого мүмкүндүк берет.
— Санаторийлер Кыргызстан экономикасында кандай роль ойнойт?
— Санаторий-курорттук сектор ички туризмди активдүү өнүктүрүп, чет өлкөлүк конокторду, өзгөчө Өзбекстан жана Казахстандан келгендерди тартууга салым кошот.
— Көпчүлүк реновациядан кийин эс алуу жеткиликтүү болбой калат деп коркушат. Сиз бул боюнча кандай жооп бересиз?
— Биз социалдык жеткиликтүүлүккө көңүл бурабыз. Мисалы, «Голубой Иссык-Кул» санаторийи мүмкүнчүлүгү чектелген адамдарды арзандатылган баада кабыл алат, жана реновация аяктагандан кийин социалдык программаларды кеңейтүүнү пландап жатабыз.
— Сиз курорттук тармактагы кызматтар боюнча жарандардын арыздарына кандай жооп бересиз?
— Биз жарандардын кайрылууларын кабыл алууга ачыкпыз жана аларды оперативдүү чечүү үчүн механизмдерди түзүп жатабыз. Келечектеги пландарда — жооп кайтаруу үчүн QR-коддорду киргизүү.
— Дирекциянын каржылык чыгымдары кандай?
— Дирекция өз алдынча каржыланат, мамлекеттик бюджетсиз. Штатта 14 адам бар, жылдык чыгымдар 14 миллион сомдун тегерегинде, жана санаторийлердин кирешелери объекттерди өнүктүрүүгө багытталат.
— Сиздин дирекцияңыздын негизги максаты кандай?
Биз объекттерди убактылуу башкаруудабыз жана алардын модернизациясына, ачыктыкка жана инвестицияларга негизделген натыйжалуу башкаруу моделин түзүүгө умтулабыз.
Биз жоготуп жаткан санаторийлерден киреше алып келүүчү натыйжалуу системаны түзүүгө болорун далилдедик.
Биздин ишибиз долбоорлорду тез арада ишке ашырууга жана мурдагы башкаруу системасына салыштырмалуу натыйжалуулукту жогорулатууга мүмкүндүк берет.
Эгер жыйынтык чыгарсак, биздин приоритеттер:
- накталай эсептөөлөрдөн баш тартуу;
- жооп кайтаруу үчүн санариптик инструменттерди киргизүү;
- баскарууну оптималдаштыруу;
- ГЧП аркылуу инвестицияларды тартуу;
- ачыктыкты жана натыйжалуулукту жогорулатуу.
— Дирекциянын финансылык натыйжалары кандай?
2024-жылы 15 объекттин жалпы кирешеси 340 миллион сомдун тегерегинде болду, ал эми 2025-жылы 802 миллион сомго жетти — 2,5 эсе көп.
2024-жылы таза киреше 34 миллион сомду түздү, ал эми 2025-жылдын 11 айынын жыйынтыгы боюнча 140-150 миллион сом таза киреше күтүлүүдө, бул объекттерди өнүктүрүүгө багытталат.
— Сиздин ишмердүүлүгүңүзгө аудит жүргүзүлдүбү?
— Счет палатасы тарабынан жүргүзүлгөн аудит бузуу фактыларын аныктаган жок, тескерисинче, биздин оптимизация жана санариптештирүү боюнча ишибиздин оң натыйжаларын белгиледи.
