Мы обсудили с Данияром Токтотемировым, руководителем дирекции по управлению санаторно-курортными, оздоровительными и туристическими объектами при управлении делами президента КР, как удалось преобразовать убыточную систему и запустить масштабную модернизацию.
— Данияр мырза, в чем заключалась необходимость создания дирекции?
— В 2023 году президент КР Садыр Жапаров провел инспекцию санаториев и пансионатов, находившихся под управлением Федерации профсоюзов. Состояние объектов оказалось критическим: капитальный ремонт не проводился десятилетиями, не создавались условия для полноценного отдыха и лечения граждан.
Руководство профсоюзов было подвергнуто жесткой критике, и президент принял решение о передаче объектов во временное управление администрации президента.
В марте 2024 года была основана наша дирекция. Мы приняли 15 объектов из 16, один из которых до сих пор находится в судебном разбирательстве. В числе принятых объектов — санатории «Джеты-Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль», «Кыргызстан», «Джалал-Абад», а также пансионаты и турбазы.
Часть земель и зданий ранее была отчуждена, и мы сейчас работаем над их возвратом. На данный момент вернули более 5 гектаров земли и ряд зданий, судебные процессы продолжаются.
— Каково было состояние объектов на момент передачи?
— Финансовое положение было катастрофическим. Объекты не могли покрывать даже текущие расходы, ежегодно накапливая долги по налогам и коммунальным услугам. Общая задолженность составляла около 87-90 миллионов сомов.
Инфраструктура была сильно изношена, многие здания находились в аварийном состоянии. Например, в санатории «Иссык-Ата» завершен второй этап реконструкции, а в «Джеты Огуз» более 70 процентов площадей оказались непригодными для эксплуатации и были снесены.
— Как удалось изменить финансовую модель?
— После передачи мы сменили руководителей, начали активную хозяйственную деятельность и оптимизировали расходы. Наша основная задача заключалась в том, чтобы развернуть тренд банкротства и вывести объекты на самоокупаемость. Мы провели аудит, устранили коррупцию и навели порядок в бухгалтерии. Также начали привлекать арендаторов и инвесторов, внедрили цифровизацию и полностью отменили наличные расчеты, что повысило прозрачность поступлений. Уже в 2025 году объекты начали покрывать свои расходы.
— Как используются средства Фонда оздоровления трудящихся, которые ранее шли на выдачу путевок?
— В соответствии с указом президента, средства Фонда оздоровления трудящихся временно направляются на реконструкцию объектов до конца 2027 года. Ежегодный объем фонда составляет около 660–700 миллионов сомов, что позволяет нам ремонтировать 1-2 объекта в год.
— Где сегодня можно получить путевки на курортное лечение?
— В настоящее время указом президента установлен мораторий на выдачу путевок до 2027 года. Это решение оказалось своевременным, так как ранее выдача путевок через Федерацию профсоюзов была непрозрачной и часто сопряжена с коррупцией.
Теперь санатории работают на коммерческой основе, и путевки можно приобрести напрямую через отделы продаж.
— Какова цена путевки, например, в санаторий «Иссык-Ата»?
— В «Иссык-Ате» стоимость размещения составляет 2,4 тысячи сомов в сутки на человека, включая трехразовое питание и пять медицинских процедур. Также есть номера различной категории, включая люксы.
Загрузка санаториев колеблется от 70 до 100 процентов в зависимости от сезона, и сейчас это популярное место отдыха практически круглый год.
— Как решается вопрос сезонности на Иссык-Куле?
— Сезонность на иссык-кульских объектах ощущается сильнее, но мы работаем над тем, чтобы они функционировали круглогодично.
В 2026 году мы планируем модернизировать детский реабилитационный центр «Улан» до международных стандартов, чтобы он работал круглый год: летом как детский лагерь, а в межсезонье как спортивная база для тренировок.
Также предполагается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и SPA-зоны с использованием минерального источника. Первый этап уже открыт, и мы планируем завершить второй этап к концу апреля.
— Какова будет цена путевки в детский лагерь «Улан»?
— Предполагаемая стоимость пребывания в лагере составит 2,5–3,5 тысячи сомов в сутки на ребенка. Цены будут пересмотрены ближе к сезону для обеспечения оптимального баланса между рентабельностью и доступностью.
— Расскажите о процессе реновации других объектов?
— На месте дома отдыха «Чолпон-Ата» планируется строительство современного гостиничного комплекса категории 5 звезд с инвестициями от турецкой компании Royal Adrasan в размере $25 миллионов.
По дому отдыха «Ала-Тоо» пока не проводится полная реконструкция из-за ограниченного финансирования, но оптимизация работы уже начата, и построены два современных футбольных поля. Мы завершаем работы в санатории «Джеты Огуз», где строится новое административное здание и лечебный корпус.
Первоначальная смета реконструкции была 500 миллионов сомов, но после выявления аварийных конструкций она возросла до 700-800 миллионов сомов. Работы планируем завершить к августу, при этом открытие первого этапа может состояться уже в мае.
— Санатории «Голубой Иссык-Куль» и «Джалал-Абад» остаются популярными с советских времен...
— Да, эти санатории в сравнительно хорошем состоянии также подвергаются модернизации. В «Голубом Иссык-Куле» построен новый корпус уровня 4 звезды на более чем 100 мест.
До передачи в управление чистая прибыль «Голубого Иссык-Куля» составляла около 30 миллионов сомов, а в 2024 году мы увеличили ее до 62 миллионов сомов. За 9 месяцев 2025 года прибыль уже составила 65 миллионов сомов, и эти средства направляются на развитие инфраструктуры.
В санатории «Джалал-Абад» также ведется реновация: построен новый корпус и летний бассейн, обновлен главный питьевой источник.
Наша стратегия заключается в том, чтобы развивать медицинский и спортивный туризм, повышая эффективность работы объектов в течение всего года.
Мы создаем условия для медицинского туризма на основе лечебных свойств минеральных источников в санаториях.
Современное оборудование было закуплено для санаториев «Джеты Огуз», «Иссык-Ата», «Голубой Иссык-Куль» и «Джалал-Абад» при поддержке управления делами президента, что позволяет смягчить финансовую нагрузку.
— Как происходит взаимодействие с частным сектором в рамках вашего управления?
— Мы активно работаем с инвесторами через механизм государственно-частного партнерства и уже подписали пять инвестиционных соглашений.
Например, в санатории «Голубой Иссык-Куль» реализован проект ГЧП: один корпус в межсезонье будет использоваться как общежитие для студентов из Индии, что приносит 40 миллионов сомов в год.
— Расскажите о реновации гостиниц «Достук» и «Саякат»?
— В гостинице «Достук» 35,59 процента акций вернулись государству. Мы привлекли турецкого инвестора, который вложит $15-25 миллионов в ее реконструкцию. В период реновации гостиница не будет функционировать, но инвестор обязуется выплачивать арендные платежи.
Аналогичная модель применяется и для гостиницы «Саякат», где российский инвестор R Global инвестирует $5 миллионов. Эти средства позволят модернизировать гостиницы до международных стандартов.
— Какую роль играют санатории в экономике Кыргызстана?
— Санаторно-курортный сектор активно развивает внутренний туризм и вносит свой вклад в привлечение иностранных гостей, особенно из Узбекистана и Казахстана.
— Многие опасаются, что после реновации отдых станет менее доступным. Как вы на это реагируете?
— Мы ориентируемся на социальную доступность. Например, санаторий «Голубой Иссык-Куль» принимает людей с инвалидностью по сниженной цене, и мы планируем расширить социальные программы после завершения реновации.
— Как вы реагируете на жалобы граждан по поводу услуг в курортной сфере?
— Мы открыты к обращениям граждан и создаем механизмы для их оперативного решения. В ближайших планах — внедрение QR-кодов для обратной связи.
— Какова стоимость содержания дирекции?
— Дирекция финансируется самостоятельно, без государственного бюджета. В штате 14 человек, а годовые расходы составляют около 14 миллионов сомов, и прибыль санаториев направляется на развитие объектов.
— Какова главная задача вашей дирекции?
Мы управляем объектами временно и стремимся к их модернизации, созданию эффективной модели управления, основанной на прозрачности и инвестициях.
Мы доказали, что из убыточных санаториев можно создать эффективную систему, способную приносить доход и развивать страну.
Наша работа позволяет быстро реализовывать проекты и повышать эффективность по сравнению с прежней системой управления.
Если подвести итоги, наши приоритеты заключаются в:
- переходе на безналичные расчеты;
- внедрении цифровых инструментов для обратной связи;
- оптимизации управления;
- привлечении инвестиций через ГЧП;
- повышении прозрачности и эффективности.
— Каковы финансовые результаты дирекции?
В 2024 году валовая выручка 15 объектов составила около 340 миллионов сомов, а в 2025 году она уже достигла 802 миллионов сомов — более чем в 2,5 раза.
Чистая прибыль в 2024 году составила 34 миллиона сомов, а по итогам 11 месяцев 2025 года ожидается 140-150 миллионов сомов чистой прибыли, которая пойдет на развитие объектов.
— Проводился ли аудит вашей деятельности?
— Аудит, проведенный Счетной палатой, не выявил нарушений, а наоборот, отметил позитивные результаты нашей работы по оптимизации и цифровизации.
