В Кыргызстане люди оплачивают лишь около 50% реальной стоимости питьевой воды и электроэнергии. Тарифы на эти услуги регулярно поднимают острые дебаты, так как любые изменения воспринимаются негативно из-за сложной социальной и экономической ситуации в стране.
Недавний законопроект о питьевой воде стал очередным поводом для обсуждений. Несмотря на общественные протесты, его инициаторы утверждают, что средства неправильно интерпретировали сми.
О текущих тарифах и последствиях их неизменности 24.kg рассказал Азамат Шадманов, директор Департамента питьевого водоснабжения и водоотведения.
Спорный законопроект
Законодатель Табылды Муратбеков предложил увеличить тарифы на питьевую воду в Кыргызстане, предполагая, что средняя стоимость может вырасти на 14,38 сома до 36,99 сома за кубометр.
Подробнее
Депутат ЖК предложил повысить тариф на воду до почти 37 сомов
По его словам, действующие тарифы не покрывают себестоимость водоснабжения, что приводит к нехватке средств у водоканалов для обновления инфраструктуры, которая находится в плохом состоянии.
После обсуждений в обществе депутат отозвал законопроект, утверждая, что его слова были неверно истолкованы.
Субсидии, а не повышение тарифов
Шадманов пояснил, что законопроект не подразумевал увеличение тарифов. В нем предлагался механизм субсидирования для поддержки муниципальных водоснабжающих предприятий.
Первоначально необходимо определить реальную себестоимость воды. Если население не может заплатить за нее, разницу должны покрывать местные или республиканские бюджеты.
Азамат Шадманов
Он отметил, что в настоящее время государство и международные партнеры строят новые водоснабжающие объекты, но после их передачи на баланс местным органам часто не хватает средств на содержание. Поэтому нужен механизм, который поможет сохранить систему и обеспечить ее своевременный ремонт, чтобы избежать больших будущих расходов.
«Если сейчас не вложить условные 5 миллионов в обслуживание системы, завтра ее восстановление может обойтись в 100 миллионов», — подытожил Азамат Шадманов.
Информация 24.kg
На данный момент процесс установления тарифов выглядит следующим образом:
- муниципальное предприятие рассчитывает себестоимость воды по 13 статьям расходов;
- после этого расчет утверждается местными властями и территориальным антимонопольным органом;
- в конечном итоге вопрос выносится на рассмотрение местного кенеша для утверждения тарифа.
Проблема низкой собираемости и половина стоимости
Согласно данным департамента, население оплачивает лишь половину реальной стоимости воды. Средний тариф составляет около 17 сомов за кубометр, что вдвое ниже себестоимости. В местах, где нет водомеров, плата составляет около 37 сомов в месяц на человека или примерно 150 сомов на домохозяйство. При этом проблема собираемости платежей остается актуальной.
Около 60% платежей поступают вовремя. Остальные либо задерживают оплату, либо не платят вообще.
Азамат Шадманов
По его словам, в 90% населенных пунктов тарифы ниже себестоимости, что приводит к нехватке средств даже на базовые нужды.
«Существует мнение, что вода бесплатная. Но это не так. Существуют расходы на эксплуатацию скважин, насосов, замену труб, оплату электроэнергии, закупку хлора и зарплаты сотрудников», — пояснил директор.
Обеспечение водой населенных пунктов
В Кыргызстане статус города имеют 34 населенных пункта, в каждом из которых функционирует муниципальное водоснабжающее предприятие. Всего в стране более 2000 населенных пунктов, обслуживаемых более 200 муниципальными предприятиями.
По данным департамента:
- 836 сел имеют централизованную систему питьевой воды;
- 405 сел либо не имеют такой системы, либо она не отвечает требованиям;
- 773 села нуждаются в реконструкции или строительстве новых систем; в 121 из них работы уже ведутся.
Подробнее
Кыргызстану необходимо $1,2 миллиарда инвестиций для обеспечения сел чистой водой
Власти намерены решить проблему в рамках программы на 2026–2036 годы, финансируемой из республиканского бюджета и международных источников.
Однако даже новые системы часто приходят в упадок из-за нехватки финансирования и слабой институциональной устойчивости местных организаций.
Таким образом, возникает замкнутый круг: государство строит новые объекты, но из-за недостатка средств они постепенно приходят в негодность.
Перспективы
Азамат Шадманов заявил, что законопроект будут дорабатывать совместно с депутатами и представят на обсуждение после разъяснительной работы с населением.
Тем не менее, даже с принятием этого закона население по-прежнему будет оплачивать лишь часть реальной стоимости воды, а оставшуюся сумму будут покрывать субсидии. Ключевой вопрос остается: изменится ли со временем отношение граждан к оплате за воду.
Директор департамента отметил, что определенные изменения уже наблюдаются.
Люди начинают осознавать ценность воды. Однако это процесс, который требует времени.
Алмазбек Шадманов
Одним из решений он считает установку водомеров, что постепенно реализуется в рамках международных проектов и республиканских программ. Кроме того, муниципальные предприятия должны более активно применять меры к неплательщикам.
«Существуют различные механизмы — временное отключение воды до погашения долга. Нельзя допускать, чтобы одни платили, а другие — нет», — отметил Азамат Шадманов.
