В свете обсуждений на социальных платформах и в СМИ о том, что многие продавцы на рынках предпочитают наличные деньги и избегают QR-оплат, Налоговая служба разъяснила, что основная причина этого - ответственность за использование QR-кодов, зарегистрированных на физических лиц, в рамках предпринимательской деятельности. При этом налоговики не имеют прямого доступа к кошелькам граждан, а контроль за этой сферой в основном возложен на банки.
В интервью Tazabek заместитель председателя Государственной налоговой службы Азат Алманбетов рассказал о возможных штрафах для бизнеса за использование личных кошельков и действующих законодательных норм.
-Почему торговцы, особенно на рынках, отказываются принимать QR-платежи?
- Мы не можем точно оценить масштабы отказа от QR-платежей из-за действующего моратория на проверки в мини-рынках. Тем не менее, мы наблюдаем множество обсуждений в интернете, где упоминается, что некоторые граждане и предприниматели предпочитают наличные деньги.
Основная причина отказа заключается в введении ответственности за использование QR-кодов и электронных кошельков, зарегистрированных на физических лиц.
- Может ли предприниматель использовать свой личный электронный кошелек для ведения бизнеса?
- Это запрещено. Согласно банковскому законодательству, предприниматели обязаны использовать только бизнес-счета для коммерческих операций. Личные счета предназначены исключительно для личных нужд.
-Как осуществляется контроль за соблюдением этих норм?
- Ответственность за контроль лежит на коммерческих банках. Они обязаны применять политику "Знай своего клиента" (KYC), выявлять подозрительные операции и, при необходимости, блокировать счета.
Налоговая служба взаимодействует с Национальным банком и коммерческими учреждениями. Ранее, до введения ответственности, мы выявляли случаи использования физических кошельков в бизнесе и передавали информацию в банки и Национальный банк, которые блокировали такие счета.
Национальный банк может также привлечь банки к ответственности за недостаточный контроль.
- Почему государство так строго относится к физическим QR-кошелькам в сфере бизнеса?
- Мы замечаем риски уклонения от уплаты налогов и сокрытия реальной выручки, включая крупных налогоплательщиков, не подпадающих под мораторий.
Были случаи, когда организации принимали платежи на сотрудников, например, в сфере общественного питания, когда деньги шли на физические кошельки официантов.
- Какие штрафы предусмотрены за использование личного кошелька в предпринимательских целях?
- При первом нарушении будет вынесено предупреждение, а на последующие случаи наложатся штрафы:
для физических лиц - 5 000 сомов
для юридических лиц - 20 000 сомов
При повторных нарушениях штрафы увеличиваются:
для физических лиц - 13 000 сомов
для юридических лиц - 65 000 сомов.
-Как вы находите тех, кто использует физический QR для бизнеса?
- Налоговая служба может выявлять нарушителей только в ходе контрольных мероприятий, таких как:
рейдовые проверки
контрольные закупки
осмотр торговых точек
Если инспектор обнаруживает QR-код, оформленный на физическое лицо, это считается нарушением.
-Из-за моратория вы не можете проверять продавцов на рынках?
- Да, на рынках и мини-рынках действует мораторий по ряду направлений контроля, поэтому мы сосредоточены на разъяснительной работе. Однако крупные налогоплательщики, особенно плательщики НДС, находятся под более строгим контролем.
- Как согласовать закон о защите прав потребителей с запретом на физические QR-кошельки?
- Противоречий нет. Закон о защите прав потребителей требует, чтобы продавец не ограничивал покупателя в способах оплаты, но банковское законодательство требует, чтобы все платежи проходили через бизнес-счета.
-Кто контролирует продавца с небольшим оборотом?
- Банки осуществляют дистанционный контроль. Если на личный кошелек регулярно поступают средства от разных лиц, банк может заблокировать счет. Налоговая служба, в свою очередь, проверяет регистрацию и уплату налогов, но в отношении QR-платежей действуют ограничения.
- Что если средства поступают на физический кошелек для благотворительности?
- В таких случаях инициаторы сбора должны уведомить банк о том, что на счет будут поступать деньги в рамках благотворительного сбора.
- Как быть в ситуациях, когда, например, родительский комитет собирает деньги на учебники?
- Каждый банк имеет собственную систему мониторинга. Если поступления редкие, это, как правило, не вызывает вопросов. Но если на один и тот же счет поступают деньги регулярно, это может восприниматься как риск.
- Как насчет ситуации, когда продавец использует ККМ, но получает деньги на личный кошелек?
- Это распространенная практика, но использование QR-кода, оформленного на физическое лицо, для бизнеса является нарушением. В коммерческих банках можно быстро открыть бизнес-счет, и некоторые банки предлагают эту услугу в мобильном приложении.
- Почему предприниматели не оформляют бизнес-кошельки?
Комиссии за физические переводы отсутствуют, в то время как за предпринимательские счета они могут составлять 1–3%. Кроме того, время доступа к деньгам на бизнес-счетах может быть дольше, что неудобно для мелкой торговли.
Некоторые люди также не понимают разницу между личным и бизнес-счетом, что ведет к нарушениям.
- Кто обязан иметь безналичные платежи?
- Существует постановление от 23 декабря 2015 года № 869, которое утверждает список видов деятельности, где обязательны безналичные платежи. Среди них - оптовая и розничная торговля, аптеки, АЗС и общепит.
Основное правило - использование физических кошельков в предпринимательских целях строго запрещено.
Необходима ли разъяснительная работа по этим вопросам?
- Да, это действительно важно. Налоговые органы проводят разъяснительную работу в пределах своей компетенции, но вмешиваться в банковскую сферу нецелесообразно. Мы готовы работать совместно с банковскими учреждениями и Национальным банком для снижения уровня непонимания и беспокойства среди предпринимателей.
