Февраль буржуазиялык-демократиялык революциясынын жеңишинен кийин Россиядагы бийлик Убакты өкмөттүн колуна өттү, ал ири капиталисттердин жана помещиктердин кызыкчылыктарын билдирип, анын саясатын, анын ичинде экономикалык жана финансылык саясатты аныктады. Алар жарыялаган "Жеңишке чейин согуш" деген ураан ири капитал үчүн өкмөттүн буйруктары боюнча аскердик жабдуулардан алынган ашыкча пайда, адаттагыдай эле, белгилүү дарекке агып жатканын билдирген. Экинчи жагынан, согушту улантуу чоң финансылык колдоосуз мүмкүн эмес эле. Убакты өкмөт, талкаланып калган экономика жана чоң дефицити бар мамлекеттик бюджетти мураска алган, эң маанилүү азыктарды сатуу боюнча мамлекеттик монополияны киргизүүгө, насыяларды чыгарууга мажбур болду.
30-март 1917-жылы Убакты өкмөттүн "Эркиндик насыясы" чыгаруу тууралуу токтому жарыяланды. Буржуазиялык басма сөз аны бир добуштан колдоду, анткени ал инфляциянын темпин төмөндөтүүгө жана кагаз акчалардын бир бөлүгүн жоюуга жана алардын чыгарылышын кыйла кыскартууга жардам берет деп эсептелинген. Бирок үмүттөр акталбады; насыядан болгону 4 миллиард рубль алууга мүмкүн болду, ал эми жакында мажбурлуу насыянын өзү да ийгиликсиз болду. Басма машина кайрадан толук күчүндө иштей баштады, башка мамлекеттерге болгон карыздар, салык өсүп, эмгек акы төмөндөдү, бирок акча катастрофалык түрдө жетишсиз болуп калды.
Убакты өкмөт учурунда революцияга чейинки үлгүдөгү акча белгилери чыгарылып жатты. Алардын эмиссия көлөмү октябрда 16,5 миллиард рубльге жетти. 1917-жылдын 26-апрелинде жарыяланган указ менен 250 жана 1000 рублдик кредиттик билеттер пайда болду, алардын текстинде алтын монетага алмаштырууга болорун билдирген, бирок убадалар кечикти: кагаз акчалардын баасы кескин төмөндөдү. 250 рублдик билетте эски империялык герб сүрөттөлгөн, бирок цардык бийликтин атрибуттары жок, 1000 рублдикте - Петрограддагы Таврический сарайы - Россиянын биринчи парламенти болгон Мамлекеттик Думанын жыйналыштары өткөн жер. Ошентип, эл арасында аларды "думалык акчалар" деп аташты. Эмиссия көлөмү А.Ф. Керенский өкмөтү учурунда өзгөчө өстү. 1917-жылдын августунан баштап 20 жана 40 рублдик казначейдик билеттердин активдүү чыгарылышы башталды, алар "керенок" деген ат менен кеңири белгилүү. Кызыгы, бул акча белгилери адамдарга 40 акча бирдигине чейин кесилбеген баракчалар түрүндө берилген. Убакты өкмөт ошондой эле 1, 2 жана 3 копейка номиналындагы маркаларды жана акчаларды чыгарды.
Эмисионун чоң көлөмүнө карабастан, акча соода үчүн да, жумушчуларга жана кызматкерлерге эмгек акы үчүн да жетишсиз болду. Бул жетишсиздиктин себептеринин арасында Мамлекеттик кагаздарды даярдоо экспедициясынын (ошол кездеги Гознак) жумушчуларынын нааразычылыктарын атап өтсө болот. Финансылык кыйынчылыктар өзгөчө өстү. 1917-жылдын күзүндө товар жүгүртүүнүн сезондук кеңейиши жана инфляциянын кийинки толкуну менен монета сарайынын өндүрүш мүмкүнчүлүктөрү чектелди. Ошентип, өкмөт кээ бир түрдөгү баалуу кагаздардын купондорун, ошондой эле аскердик насыянын жана "Эркиндик насыясынын" облигацияларын мыйзамдуу төлөө каражаттары катары пайдаланууга уруксат берди.
