- Кыргызстанда жылына 142,5 млрд кВт·ч гидроэнергетикалык потенциал бар, бул бизди Борбордук Азияда биринчи орунга коёт. Бирок, болгону 13% ишке ашырылган. Бул алтынга ээ болгон адам нан сурап жаткандай — биздин энергетикалык реалдуулук ушундай.
- Кубатбек Калыевич, бул парадоксунун артында эмне турат?
- Бардыгы тарифтерде. 2024-жылы Кыргызстандагы өнөр жай үчүн электр энергиясынын орточо баасы 4,35 центти түздү. Казакстанда — 7,5 цент, Россияда — 7,75, Кытайда — 8,75 центке чейин. Инвесторлор электр энергиясын сатуу өндүрүш чыгымдарынан төмөн болсо, жаңы электр станцияларына инвестиция салбайт. Математика бул жерде биздин пайдага эмес.
— Ошентсе да, төмөн тарифтер адамдар үчүн пайдалуу. Бул социалдык аспект ...
Кубатбек Рахимов: Бул болгону иллюзия. Өзүңүздү чыгымдан төмөн баада нан саткан дүкөн жөнүндө ойлоп көрүңүз. Адамдар бул дүкөн жабылгандан кийин кубанышат. 2024-жылы электр энергиясынын чыгымдары 2,42 сомду түздү, ал эми орточо тариф болгону 2,11 сом. Бул жылына 15 миллиард кВт·ч керектөөдө болжол менен 450 миллион доллар жашыруун жоготууларды жаратууда. Бул жоготууларды мамлекет жабат, башкача айтканда, биз, жарандар.
Калый Рахимов: Мен кошумчалайм, бул болгону акча эмес — бул ошондой эле жабдуулардын эскирүүсү. 1981-жылы ишке киргизилген Курпсай ГЭСи ал давно алмаштырылышы керек болчу. Токтогул ГЭСи да совет доорунан бери иштеп жатат. Биз эски жабдууларды колдонуп, жаңы жабдууларды түзбөйбүз. Бул үнөмдөө эмес — бул ресурстарды сарптоо.
- Сиз "тарифтердин себетин" сунуштадыңыз. Бул жөнөкөй тилде эмне дегенди билдирет?
Кубатбек Рахимов: Финансылык механизм бар, аны currency board деп аташат, ал акчаны произвольду түрдө басып чыгарууну чектеп, валютаны резервдик валюталар себетине байлайт. Биз тарифтерге ушундай эле ыкманы сунуштайбыз. "Тарифтердин себети" биздин коңшуларыбыздын тарифтеринин салмактуу орточо маанисин билдирет: Казакстан, Россия, Кытай, Өзбекстан жана Тажикстан. Күтүлгөн тариф — 7,6 центтин тегерегинде. Биздин баа 20–25% төмөндөбөшү керек, гидроэнергетикадагы артыкчылыктарды эске алганда.
- Биздин тарифтер жана коңшулук өлкөлөр менен соода кандай байланышта?
Кубатбек Рахимов: Байланыш түз. Эгерде биздин электр энергиябыздын баасы кыйла төмөн болсо, чет элдик инвесторлор биздин ресурстарды колдонуп, пайдасын алып кетүү үчүн энергияны көп талап кылган өндүрүштөрдү бизде жайгаштырат. Мисалы, 100 МВт кубаттуулуктагы бир завод биздин тарифти казак тарифинин ордуна колдонсо, жылына 21 миллион долларга чейин үнөмдөй алат. 20 жылда бул 420 миллион долларды түзөт — бул биздин табигый рента, аны биз чет элдик бизнеске өткөрүп жатабыз.
Калый Рахимов: Техникалык жактан, төмөн тарифтер рационалдуу эмес керектөөгө алып келет — бул майнинг, эски жабдуулар жана начар жылууланган үйлөр. Натыйжада, тармактарга жүк көбөйүүдө, бирок алардын өнүгүшүнө каражат жок. Бул замкнутый круг.
— Тарифтерди жогорулатуу кедейлерге таасир этет. Социалдык чыңалууну кантип алдын алууга болот?
Кубатбек Рахимов: Бул эң маанилүү суроолордун бири. Учурда субсидиялар максаттуу эмес: бай үй-бүлөлөр чоң үйлөр менен кедейлерден көп арзан электр энергиясын алышат. Бул зыяндуу система. Идеалдуу вариант — тарифтерди жогорулатуу жана адрестик коргоону киргизүү. Биринчи 100–150 кВт·ч айына бардык адамдар үчүн жеңилдетилген тариф менен сатылышы керек, ал эми бул суммадан ашкан ар бир бирдик — рыноктук баада. Кыргызстанда "Үй-булого комок" тарифин өнүктүрүү үчүн инструмент бар, аны эске албастан калтырбоо керек.
Калый Рахимов: Бүгүнкү күндүн арзан тарифтери эртеңки күндүн кесепеттерине алып келет. Авариялык өчүрүүлөр экономикага тарифтерди жогорулатууга караганда кыйла кымбатка турат: ишканалар токтоп калат, азыктар бузулат, адамдар жылуулуксуз калышат. Чыныгы кедейлерге кам көрүү — бул ишенимдүү энергетикалык система, арзан электр энергиясынын иллюзиясы эмес.
— Эгерде бизде арзан гидроэнергетика түрүндөгү артыкчылык болсо, эмне үчүн төмөн тарифтерди сактай албайбыз?
Калый Рахимов: Бул артыкчылык болгону курулган жана амортизацияланган станциялар үчүн гана бар. "Камбар-Ата-1" 1860 МВт кубаттуулуктагы станцияны куруу 5–7 миллиард долларды талап кылат. Эгерде электр энергиясы 4 центке сатылса, эч бир банк мындай акчаны бербейт.
Кубатбек Рахимов: Жаңы ГЭСтин нормаланган наркы 8,5–11 цент, күн станциясы — 5–6,5 цент, Кара-Кечедеги ТЭС — 5,5–7,5 цент. Бул цифралар азыркы тарифтен жогору. Тарифтерди жогорулатпастан, эч кандай долбоор рентабелдүү болбойт. Ошондуктан долбоорлор же ишке ашырылбайт, же он жылдар бою созулат. Бул биз көрүп жаткан нерсе.
— Верхне-Нарын каскадынын документациясы 80% даяр. Неге долбоор 2016-жылдан бери токтоп турат?
Калый Рахимов: Инвестор менен келишим түзүү мүмкүн болбоду. РусГидро менен келишим токтотулду, Гаагадагы арбитраж 37 миллион доллар компенсация талап кылууда. Жаңы инвестор үчүн тендер өткөрүлгөн жок. 237,7 МВт кубаттуулуктагы жана жылына 942 млн кВт·ч өндүрүүчү долбоор жөн эле токтоп турат. Ошол эле учурда биз Россиядан жана Казакстандан миллиарддаган кВт·ч импорттоону улантуудабыз.
Кубатбек Рахимов: Эгерде каскад "тарифтердин себети" боюнча иштесе, жыл сайын киреше 72 миллион долларды түзмөк. 20 жылда бул 1,4 миллиард долларды алып келмек. Бул ишке ашпаган улуттук байлык. Жаңы инвестор тарифтер кирешелүүлүктү камсыз кылмайынча келбейт. Бул саясат маселеси эмес — бул математика маселеси.
— CASA-1000 — Афганистан жана Пакистанга экспорт. Бул тарифтер менен кандай байланышта?
Калый Рахимов: CASA-1000 1300 МВт жазгы гидроэнергиянын ашыкчалыгын экспорттоону билдирет. Долбоор 500 кВ Датка–Ходжент линиясы, узундугу 477 км, конвертер станциясы жана Пакистанга 750 км узундуктагы линияны камтыйт. Долбоордун наркы 1,16дан 1,2 миллиард долларга чейин, Дүйнөлүк банк жана ЕБРР тарабынан каржыланат. Долбоорго катышуу үчүн Курпсай ГЭСин реконструкциялоо керек — кубаттуулукту 800дөн 960 МВтка чейин 150 миллион долларга көбөйтүү.
Кубатбек Рахимов: Негизги пункт: Пакистан жана Афганистан биздин жазгы электр энергиябыз үчүн рыноктук бааны төлөөгө даяр. CASA-1000 боюнча экспорттук тариф биздин ички субсидияланган тарифтен жогору. Рынок ачык көрсөтүп турат: сиздин электр энергияңыз ички рынокто саткандан кымбат. Бул учурдагы тарифтердин төмөндүгүн эң жакшы далилдейт.
— Тарифтерди жогорулатпай, социалдык нааразычылыкты кантип жоюуга болот?
Кубатбек Рахимов: Адамдарга түшүнүктүү, ачык жана максаттуу түрдө иш алып баруу керек. Атап айтканда — өкмөт 2035-жылга чейин тарифтерди жогорулатуу пландарын түзгөн, бул пландарды шайлоо жылында токтотпостон ишке ашыруу керек. Ачык — ар бир жогорулатуунун артында акчалар кайда кетип жатканын түшүндүрүү керек. Адамдар баалардын өсүшүн кабыл алууга даяр, эгер алар эмне үчүн төлөп жатканын түшүнсө. Максаттуу — аз камсыз болгон адамдарга жеңилдетилген керектөө нормаларын берүү, бардыгына арзан электр энергиясын эмес.
Калый Рахимов: Тармактардагы жоготууларды 15%дан 11–12%га чейин төмөндөтүү маанилүү — бул жаңы станцияларды куруусуз 600 МВтты виртуалдуу түрдө киргизүүгө мүмкүндүк берет. Экинчи приоритет — иштеп жаткан ГЭСтерди модернизациялоо. Токтогул ГЭСи агрегаттарды алмаштыруу аркылуу 240 МВт кошту. Бул жаңы курулуштан тез жана арзан.
— Тарифдер маселеси ЕАЭБ менен кандай байланышта?
Кубатбек Рахимов: ЕАЭБ келишими электр энергиясынын жалпы рыногун түзүүнү көздөйт. Бул тарифтерди түзүү боюнча бирдиктүү системага жылыш. "Тарифтердин себети" концепциясы да ушул жөнүндө: биздин тарифтер өнөктөштөрдүн тарифтери менен салыштырмалуу болушу керек. Тарифтерди казак тарифтеринен эки эсе төмөн кармап, ошол эле учурда жалпы рыноктун тең укуктуу катышуучусу болуу мүмкүн эмес. Муну түшүнүктүү жана биздин шарттарда жасаган жакшы.
— Эгерде он жылдан кийин биз ийгиликке жетсек, Кыргызстандагы энергетика кандай болот?
Калый Рахимов: Кыргызстан экспорттоочу өлкөгө айланат. 2035-жылга чейин электр энергиясын керектөө 29,7 млрд кВт·чка жетет. Эгерде биз "Камбар-Ата", Кара-Кечедеги 1200 МВт кубаттуулуктагы ТЭС, ошондой эле күн жана шамал станцияларын ишке киргизсек, биз жетишпестикти жапканга жана экспортко чыга алабыз. Энергетика алтындан кийинки экинчи маанилүү экспорттук секторго айланат. Бирок бул туура тарифтер менен гана мүмкүн, болбосо биз кооз тоолор жана караңгы батирлер менен калабыз.
Кубатбек Рахимов: Кыргызстан "жашыл хаб" болуу потенциалына ээ. Бизде гидроэнергетика, күн жана шамал ресурстары бар — заманбап энергетикалык өтүш үчүн керектүү нерселердин баары. "Тарифтердин себети" концепциясы мыйзамдуу бекитилген принцип катары рынокко сигнал берет: бизде туруктуу жана негизделген энергетикалык саясат бар. Келиңиздер, куруңуздар, табышыңыздар, биз дагы табабыз. Арзан жарык — бул алдамчы. Адилеттүү тариф — бул чыныгы өнүгүүгө жол.
```
