По его словам, в 2025 году планируется осуществить значительные изменения, направленные на снижение налогового бремени и увеличение налоговых льгот для ключевых секторов экономики. Среди приоритетных направлений окажутся сельское хозяйство, IT-сектор, возобновляемая энергетика, а также швейная и ювелирная промышленности, наряду с важными социальными инициативами, включая поддержку спорта.
«Малые и средние предприятия получат возможность выбора оптимального налогового режима — общего, единого налога или патента. Это нововведение позволит бизнесу соответствовать своим налоговым обязательствам реальным масштабам деятельности, а государству — формировать стабильную и растущую налоговую базу. Налоговые ставки в Кыргызстане остаются одними из самых низких в постсоветском пространстве, что становится стратегическим конкурентным преимуществом в привлечении инвестиций и человеческого капитала», — подчеркнул Шыкмаматов.
Глава ГНС также отметил, что важнейшей частью реформ в 2025 году станет глубокая перестройка налогового администрирования.
«Мы осознанно отказались от практики избыточных проверок и давления на бизнес, осознавая, что страх не может быть устойчивым источником доходов бюджета. Мы полностью исключили выездные проверки сотрудниками центрального аппарата ГНС, что помогло минимизировать коррупционные риски», — добавил он.
Также были пересмотрены подходы к назначению и проведению проверок на местах, создана система контроля и координации, ориентированная не на количество проверок, а на их обоснованность и качество, — считает глава Налоговой службы.
Упрощение налогового администрирования стало важным шагом для бизнеса и граждан.
С начала текущего года отменено обязательное использование электронных товарно-транспортных накладных для большинства товаров, введён мораторий на контрольные закупки и рейдовые налоговые проверки на рынках, а также отменены общие налоговые декларации для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и обязательные «нулевые» отчёты.
«Эти меры освободили время и ресурсы бизнеса, что должно способствовать экономическому развитию. Политика легализации экономической деятельности, которая позволяет легализовать товары без штрафов до 1 апреля 2025 года и списание налоговых долгов за предыдущие периоды, подает сигнал: государство предпочитает создавать условия для честной работы, а не наказывать за прошлые ошибки. Это дало возможность тысячам предпринимателей начать с нуля и восстановить доверие к налоговой системе», — добавил Шыкмаматов.
Трансформация налогообложения рынков и торговых центров также заняла важное место в реформе.
Возвращение патентной системы, освобождение от обязательного использования кассовых аппаратов, увеличение порога годовой выручки до 50 миллионов сомов и введение сниженных ставок для ювелирной отрасли стали результатом диалога с предпринимателями, а не кабинетных решений.
«Пилотный проект на рынках «Дордой», «Кара-Суу» и «Мадина», где администрации являются налоговыми агентами, продемонстрировал, что исключение человеческого фактора и прямых контактов значительно снижает риски злоупотреблений и повышает дисциплину», — отметил председатель Налоговой службы.
Цифровизация стала краеугольным камнем всех реформ.
«В 2025 году налоговое администрирование значительно перейдёт на дистанционные форматы. Мы расширили функционал «Кабинета налогоплательщика», внедрили автоматизированные системы управления налоговыми рисками и запустили пилотный проект фискального программного обеспечения с передачей данных. Интеграция систем учета предприятий общественного питания с информационной системой ГНС уже привела к увеличению средней дневной выручки и сокращению теневого оборота», — отметил Алмамбет Шыкмаматов.
Также продолжается модернизация системы электронных счетов-фактур и внедрение модуля «Салык Күзөт», который позволит отслеживать движение товаров по всей цепочке — от импорта или производства до конечного потребителя.
«Это не просто технологические новшества. Это переход к системе, где правила едины для всех и действуют автоматически, что существенно упрощает контроль. Результаты налоговых реформ органично вписываются в общую макроэкономическую динамику. По данным Национального статистического комитета, в прошлом году объем ВВП составил почти 2 миллиарда сомов, что на 11 процентов больше, чем в предыдущем периоде. Впервые за долгое время рост экономики и налоговых поступлений продемонстрировал такую явную согласованность, что подтверждает: налоговая реформа стала двигателем развития, а не препятствием», — подытожил глава ГНС.
