2023-жылдын январь айынын аягында БУУнун университети жаңы чындыкты белгилеген изилдөө жүргүздү — «глобалдык суу банкроттуулук доору». Доклад учурдагы шарттарга, жер астындагы суулардын хрoникалык кыскарышы, суу ресурстарын ашыкча пайдалануу, жердин деградациясы, ормандарды кесүү жана табияттын булганышы менен байланышкан адаптациялоонун зарылдыгын баса белгилейт.
Изилдөө авторлору «суу стресси» жана «суу кризиси» терминдери азыркы чындыкты адекваттуу чагылдырбай турганын белгилешет. БУУнун суу, айлана-чөйрө жана саламаттык сактоо институтунун жетекчиси Каве Мадани «көптөгөн региондор гидрологиялык мүмкүнчүлүктөрүн ашып өтүп жатканын» баса белгилейт.
Кыргызстанда климаттык өзгөрүүлөрдүн кесепеттери, башка факторлор менен бирге, дарыялардын гидрологиялык режимине таасир этет, бул суу саясатын кайра карап чыгуу зарылдыгын баса белгилейт. Дүйнөлүк ресурстар институтунун изилдөөлөрү Кыргызстан жогорку суу стресси зонасында экенин жана башка региондор менен салыштырганда критикалык деңгээлге жакындап жатканын көрсөтөт.
Суу саясатын жаңылоо жөнүндө сүйлөшүүдөн мурун, бир нече негизги фактыларды белгилөө маанилүү:
- Эл аралык уюмдардын баамдоолору боюнча, дүйнө жүзүндө 40% калк азыр суу жетишсиздигинен жабыркаган, 2050-жылга чейин таттуу суу керектөө 40%га өсөт;
- 2050-жылга чейин 75 миллион адам суу жетишсиздигинин курч шарттарында жашайт, негизинен калктын өсүшү жана суу керектөөнүн көбөйүшү себептүү;
- Дүйнөлүк банк маалыматтарына ылайык, Борбордук Азияда 37 миллиондон ашык адам (калктын 49%) суу жетишсиздигинин курч шарттарында жашайт;
- Регион өлкөлөрүндө суу жетишсиздигинен улам экономикалык өсүш темпинин жыл сайын 6%га төмөндөшү күтүлүүдө, Дүйнөлүк банк суу экономикалык өнүгүү үчүн маанилүү экенин баса белгилейт;
- Кыргыз Республикасы жыл сайын 50 миллиард кубометрге жакын суу ресурстарына ээ, бул ресурстар толугу менен анын аймагында пайда болот;
- Ошол эле учурда Кыргызстан бул ресурстардын болгону 25%ын пайдаланат, ал эми 75%ы коңшу өлкөлөргө жөнөтүлөт, бул аны региондогу суу саясатынын негизги оюнчусу кылат.
Совет мезгилинде суу бөлүштүрүү нормалары белгиленгенине карабастан, Кыргызстан мурдагы суу ресурстары боюнча келишимдерди сактап келет. Суу түптөөчү мамлекеттердин экономикалары үчүн суунун маанилүүлүгүн түшүнгөн өлкө 30 жылдан ашык убакыттан бери суу алуу лимиттерин сактап, суу топтоо жана бөлүштүрүү кызматтарын камсыздап, суу ресурстарынын сапатын жана гидротехникалык курулуштардын коопсуздугун камсыз кылып келет.
Бирок, Кыргызстан суу үчүн энергия ресурстарын төмөнкү өлкөлөрдөн алган шарттар азыр жок. Суу жетишсиздигинин өсүп жаткан көйгөйү менен кыргыз тарап суу-энергетикалык тармакта өз ара пайдалуу компенсациялык механизмге кайтууга кызыкдар. Суу дипломатиясы улуттук кызыкчылыктар менен региондун кызыкчылыктарынын ортосунда баланс табууга жардам берет. 2025-жылы эл аралык долбоордун алкагында ушул механизмдин принциптерин иштеп чыгуу боюнча иштер башталат, ал энергетикалык жана экономикалык баалуулуктарды эске алат.
Кыргызстан суу ресурстарын эффективдүү башкаруу үчүн инфраструктураны модернизациялоого жана эл аралык кызматташтыкты ишеним негизинде күчөтүүгө муктаж. Суу запастары менен керектөөлөрүнүн ортосундагы өсүп жаткан ажырымды эске алганда, ресурстарды рационалдуу пайдалануу маселелери Кыргызстанда жана региондо жалпы актуалдуу болуп калууда.
2023-жылы Кыргызстан президенти Садыр Жапаров Бишкекте энергияны эффективдүү жана ресурстарды үнөмдөөчү технологияларды киргизүү боюнча Регионалдык борборду түзүү боюнча демилге көтөрдү. Бул демилге суу жана энергетикалык ресурстарды пайдалануунун эффективдүүлүгүн жогорулатууга жана айлана-чөйрөгө терс таасирлерди азайтууга мүмкүндүк берет.
Коңшулардын жана эл аралык өнөктөштөрдүн колдоосу жакындап келе жаткан суу кризисин жеңүүгө жардам берет. Бул Кыргызстан менен коңшу мамлекеттердин стратегиялык кызматташтыгынын жогорку деңгээлин эске алганда, жетишүүгө мүмкүн.
Суу ресурстарын башкаруу маселелери приоритеттүү болуп калууда. Кыргызстан президентинин алдындагы Суу жана жер ресурстары боюнча Улуттук кеңештин жана атайын министрликтин түзүлүшү маанилүү кадам болду. Жаңы Суу кодекси ишке ашырылууда жана 2040-жылга чейин Улуттук суу стратегиясын ишке ашыруу улантылууда, ал суу ресурстарын башкаруунун туруктуу механизмдерин түзүүнү камтыйт.
Суу дипломатиясы эл аралык укуктук инструменттерди жана кызматташтыкты камтыгандыктан, регионалдык уюмдардын иши бардык өлкөлөрдүн, жогорку жана төмөнкү агымдардын кызыкчылыктарына жооп бериши маанилүү. Бул принципти сактабаган учурда, мындай уюмдардын ишин реформалоо жана эски документтерди кайра карап чыгуу зарыл.
Климаттын өзгөрүшү суу ресурстарына, айыл чарбасына жана экологияга терс таасир этет. Мисалы, Ысык-Көл көлү климаттык өзгөрүүлөрдүн таасирине кабылган, бул суу деңгээлинин төмөндөшүндө көрүнөт. Кыргызстан эл аралык коомчулуктун көңүлүн бул уникалдуу көлдү сактоонун зарылдыгына бурат.
Улуттук деңгээлде суу экосистемаларын коргоо жана көлдүн кумарлануусуна каршы чараларды ишке ашыруу зарыл. Регионалдык долбоорлор суу үнөмдөөчү технологияларды киргизүүнү жана айыл чарба культураларын кайра карап чыгууну камтышы керек, бул азык-түлүк продукциясынын жетишсиздигинен жана ашыкчалыгынан качууга мүмкүндүк берет.
Борбордук Азия өлкөлөрүнүн биргелешкен аракеттери суу коопсуздугун жогорулатууга жана адаптациялык долбоорлорго жана суу камсыздоо системаларына инвестициялоо аркылуу туруктуу экономикалык өнүгүүнү камсыздай алат. Казахстан менен Чу-Талас суу чарба комиссиясы жана Өзбекстан менен Биргелешкен суу чарба комиссиясы сыяктуу ийгиликтүү эки тараптуу кызматташтык мисалдары эффективдүү өз ара аракеттенүүнүн мүмкүнчүлүгүн тастыктап турат.
Жыйынтыктап айтканда, суу жана анын пайдаланылышы регион өлкөлөрүнүн туруктуу өнүгүүсүнө жана келечектеги муундардын бакубаттуулугуна жол ачкан бириктирүүчү фактор болушу мүмкүн экенин баса белгилөө маанилүү.
Кумюшай Суюмбаева
Кыргыз Республикасынын ТИМинин тышкы саясий анализ жана пландоо департаментинин суу жана экологиялык дипломатия секторунун жетекчиси
