Казакстандын президенти Касым-Жомарт Токаевдин БУУнун Башкы катчысы кызматын ээлөө ниети жана жаңы Конституцияны кабыл алуу боюнча шашылыш аракеттери тууралуу ушактар өлкө ичинде жана анын чегинен тышкары активдүү талкууланууда. Расмий билдирүүлөрдүн жоктугуна карабастан, эксперттер мындай перспектива жокко чыгарылбашы керек деп эсептешет, деп жазат Азаттык Азия.
Ушактардын келип чыгышы
Токаевдин эл аралык структураларга кетиши мүмкүн деген божомолдор бир нече убакыт мурун башталган. Ал вице-президент кызматын киргизүү боюнча демилгеси менен талкууларды жандандыра баштады, ал вице-президент президент тарабынан дайындалып, отставкага же өлүмгө учураганда анын милдеттерин аткарат. Бирок Акордодон расмий булак бул ушактарды четке какты.
Reuters агенттиги 13-мартта "казак дипломатиясындагы булакка" таянып, Токаев "БУУнун Башкы катчысы кызматында талапкерликке коюу мүмкүнчүлүгүн жана экинчи президенттик мөөнөткө улантууну ойлонуп жатат" деп билдирди. Бирок конкреттүү деталдар белгисиз бойдон калууда.
Казакстандык эксперт Досым Сатпаев Reutersке берген интервьюсунда, жаңы вице-президенттик кызмат Токаевге өзүнүн мүмкүн болгон кетишинен мурун мураскерди дайындоого мүмкүнчүлүк берет деп белгиледи.
15-мартта референдумда кабыл алынган жаңы Конституцияда президент кетсе, анын ыйгарым укуктары вице-президентке өтөт жана жаңы шайлоолор эки айдын ичинде өткөрүлүшү керек деп жазылган. Токаев учурдагы Конституция боюнча жети жылдык мөөнөткө шайланган, бул ага 2022-жылдын 20-ноябрында өтүүчү шайлоого кайрадан катышууга мүмкүнчүлүк бербейт, жана анын ыйгарым укуктары 2029-жылдын ноябрында аяктайт.
Токаев өзү эмне дейт?
2025-жылдын сентябрында Токаев өзүнүн элге жолдогон кайрылуусунда парламентте реформаларды жана Конституцияда өзгөртүүлөрдү сунуштады, алар жыл бою талкууланат, 2027-жылы референдум өткөрүү пландалууда. 2026-жылдын январь айындагы курултайда Токаев реформалардын негизги багыттарын, анын ичинде вице-президент кызматын түзүүнү белгиледи.
Реформа боюнча талкуу күтүлгөндөн да ылдам өттү: Негизги мыйзамдын акыркы долбоору февралда жарыяланды, референдум марттын ортосуна белгиленди.
15-мартта, референдум күнү, Токаев Астанада добуш берди жана журналисттер үчүн брифинг өткөрдү, анын жүрүшүндө полиция Азаттыктын кабарчысына жана башка журналисттерге кармоо жүргүздү. Jibek Joly телеканалынын журналисти Токаевден Конституциялык реформа менен бийликти алмаштырууга даярдык ортосундагы мүмкүн болгон байланыштар тууралуу сурады.
Токаевдин жообу вице-президенттин функциялары жана эл аралык тажрыйба тууралуу болду. Акордодон таралган версиясында, ал "келечектеги президенттик шайлоолор учурдагы Конституцияда белгиленген мөөнөттө - 2029-жылы өтөт" деп ишендирди, бул анын БУУга кетишине байланыштуу ушактарды четке каккандай болду. Бирок президенттин телерадиокомплексинин чыгарган видеоверсиясында бул фраза жок, бул анын редакциялануусуна шек жаратууда.
Муну менен катар, Токаев БУУга барууга ниети жок экенин бир нече жолу билдирди. 2025-жылдын 3-январында "Ана тили" гезитине берген интервьюсунда, ал Женевада иштөө боюнча тажрыйбасы жетиштүү экенин баса белгиледи, ал эми 2026-жылы Turkistan басылмасы менен болгон маегинде, бир катар өлкөлөрдүн кызыгуусуна карабастан, БУУга кайтып барууга ниети жок экенин айтты.
БУУнун Башкы катчысы кызматындагы кызыгуу
Кээ бир эксперттер Токаевдин аракеттери кээде анын билдирүүлөрүнө каршы келет деп белгилешет, бул Конституциялык өзгөртүүлөрдүн мисалында көрүнүп турат. Бул жагдайда аналитиктер, ал БУУнун башчысы болуу мүмкүнчүлүгүн президенттик кызматтан кетүүнүн варианты катары карап жатканын болжолдошот.
Темур Умаров, Берлиндеги Карнеги борборунун изилдөөчүсү, БУУда иштөө Токаевге эл аралык коопсуздукту камсыздай алат деп эсептейт. "Касым-Жомарт Кемелевич дайыма БУУнун Башкы катчысы кызматын ээлөө жөнүндө кыялданган деген ушактар бар. Бул анын казакстандык саясаттан тышкары чыгууга кепилдик берет", - деди Умаров Би-би-си менен болгон интервьюсунда.
«Токаев үчүн БУУнун башчысы болуу Казакстанды башкаруудан кызыктуу. Ал өз кызматында кездешип калды, анткени ал карьералык дипломат жана эл аралык чөйрөгө жакын. Мындан тышкары, борбордук Азия өлкөлөрүндө мындай кызматка дайындалуу абдан престиждүү деп эсептелет», - деди Борбордук Азия боюнча эксперт орус басылмасы Meduzaга берген интервьюсунда.
Казакстандагы укук коргоочулар жана жарандык коомдун өкүлдөрү Токаевди 2022-жылдын Январь окуялары учурундагы аракеттери үчүн бир нече жолу сынга алышкан, анда 238ден ашык адам каза болгон. Алар аны "эскертүүсүз" ок атууга буйрук бергендиги үчүн жоопкерчиликке тартууну талап кылышкан. Эл аралык уюмдар өлкөдөгү адам укуктарынын абалынын начарлаганын белгилешет, бирок Казакстан бийлиги бул айыптоолорду четке кагууда. ОБСЕнин демократиялык институттар жана адам укуктары боюнча миссиясы Конституция долбоорун талкуулоодо "альтернативдүү үндөрдүн басылып жатканын" жана аткаруу бийлигинин жарандык мейкиндигиндеги катышуусунун көбөйгөнүн, бул чек араларды жана тең салмактуулук системасын алсыратат деп билдирди.
Питер Леонард, CAPS Unlock коммуникациялар боюнча директору, Токаевдин БУУга кетиши бийликти өткөрүп берүү мүмкүнчүлүктөрүн карап жаткан лидер үчүн акылга сыярлык кадам болушу мүмкүн деп эсептейт.
Токаевдин БУУдагы карьерасы жана эл аралык байланыштары
Касым-Жомарт Токаев, кадрдык дипломат, Казакстандын көз карандысыздыгынын алгачкы жылдарында тышкы иштер министри кызматын ээлеген. Ал 2011-2013-жылдары БУУнун Башкы катчысынын орун басары болуп иштеген жана Женевадагы уюмдун кеңсесин жетектеген. Андан кийин өлкөгө кайтып, сенаттын төрагасы кызматын ээлеген.
Токаев БУУ структураларын реформалоо керектиги жөнүндө узак убакыттан бери айтып келет. 2025-жылдын сентябрында 80-Башкы Ассамблея сессиясында ал "жооптуу орто державалардын үнү Коопсуздук Кеңешинде угулушу керек" деп билдирди.
БУУ - бул дүйнөлүк аренада эң жогорку легитимдүүлүккө ээ болгон жалгыз платформа. Уюмдун негизги функцияларына эл аралык конфликттерди чечүү, гуманитардык жардам көрсөтүү жана эл аралык мыйзамдардын сакталуусун көзөмөлдөө кирет. БУУнун Башкы катчысы беш жылдык мөөнөткө шайланат, кайрадан талапкер болуу мүмкүнчүлүгү менен.
АКШнын президенти Дональд Трамп Токаевди Тынчтык Кеңешине кошулууга чакырганда, ал дароо макул болду. 2026-жылдын февралында ал кеңештин жыйынына катышып, эл аралык миссиянын курамында Газага аскер жиберүүгө даяр экенин билдирди.
19-мартта Трамп Токаевге расмий кат жөнөтүп, аны жылдын аягында Майамиде өтүүчү G20 саммитине ардактуу конок катары чакырды. Бул чакыруунун Токаевдин БУУнун Башкы катчысы кызматын ээлөө мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатышы мүмкүн.
Токаевдин талапкерлигин колдоо
Питер Леонард Токаевдин Женевадагы тажрыйбасы, Россия президенти Владимир Путин жана Кытай лидери Си Цзиньпин менен байланыштары, ошондой эле Дональд Трамп менен достук мамилелери анын БУУнун Башкы катчысы кызматында талапкерлигин колдоодо маанилүү роль ойноп калышы мүмкүн деп эсептейт.
Кен Мориасу, Евразиядагы саясий окуяларды чагылдыруучу Nikkei Asia редактору, Токаев "Трампка абдан жагат" деп жазат.
Коопсуздук Кеңешинин көпчүлүк туруктуу мүчөлөрү менен жакын мамилелерин эске алганда, Токаев өз талапкерлигин коюуга чечим кабыл алса, колдоо күтүүгө мүмкүнчүлүгү бар.
Казакстандык саясатчы Виктор Ковтуновский Россия Токаевдин талапкерлигинин негизги колдоочусу болушу мүмкүн деп эсептейт. "Путин, балким, жаңы Башкы катчынын айланасындагы "чоң оюнда" үйлөндүрүүчү ролун ойнойт. Ал БУУда ишенимдүү өнөктөш алуу үчүн мотивацияга ээ", - деп жазды ал Facebookта.
Франциянын колдоосу Казакстан негизги уран өндүрүүчү болгондуктан, уранга болгон муктаждык менен байланыштуу болушу мүмкүн.
Журналист жана эксперт Анатолий Иванов-Вайсскопф Токаевдин француз тилин билүүсү да анын мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатышы мүмкүн деп эсептейт. "Француз тили БУУнун Башкы катчыларына талапкерлер үчүн критикалык мааниге ээ, анткени акыркы добуш берүүлөрдө Франция, туруктуу Коопсуздук Кеңешинин мүчөсү катары, француз тилин билбеген талапкерлерди дайыма четке кагат", - деп жазат ал Cronos.asia сайты үчүн даярдаган материалында.
Кытай тилин билүү жана Кытайдагы иш тажрыйбасы, ошондой эле Астананын Пекиндин маанилүү инфраструктуралык долбоорлорун колдоосу Токаев үчүн кошумча мүмкүнчүлүктөрдү жаратуусу мүмкүн.
БУУнун Башкы катчысы кызматындагы атаандаштык
БУУнун Башкы катчысы кызматында эң жогорку дипломатиялык позиция болуп саналат. Талапкерлерди каттоо апрель айында аяктайт. Талапкерлер Башкы Ассамблеяда угууларга катышып, өз программаларын сунуштап, суроолорго жооп беришет.
Июль айынан октябрга чейин БУУнун Коопсуздук Кеңешинин 15 мүчөсү жашыруун добуш берүү менен бир талапкерди тандайт, ал Башкы Ассамблеяга сунушталат. Эгер талапкер Коопсуздук Кеңешинин беш туруктуу мүчөсүнүн - АКШ, Кытай, Россия, Франция жана Улуу Британиянын колдоосун ала албаса, ал бекитилбейт. Башкы Ассамблея расмий түрдө ноябрдын башында дайындоону бекитет, бирок практикада чечим туруктуу мүчөлөр тарабынан кабыл алынат.
«БУУнун уставына ылайык, Башкы Ассамблея жаңы Башкы катчыны Коопсуздук Кеңешинин сунушу боюнча дайындайт. Практикада вето укугуна ээ туруктуу мүчөлөр тарыхый жактан талапкерди тандап, 193 Ассамблея мүчөсүнө алардын тандоосун расмий түрдө бекитүү укугун калтырышкан», - деп жазат Хелен Мерфи, америкалык Devex басылмасынын редактору.
Расмий эмес келишимге ылайык, БУУнун Башкы катчысы кызматында ар кандай континенттердин өкүлдөрү кезектешип талапкер болуп коюлат. Мисалы, учурдагы башчы Антониу Гутерриш Португалияны жана Батыш Европаны, анын мурунку мураскери Пан Ги Мун Түштүк Кореяны жана Азияны, ал эми Кофи Аннан Гананы жана Африканы көрсөтөт.
Ошентсе да, ротациялык принцип БУУнун шайлоо эрежелеринде жазылган эмес, жана башка региондордон да талапкерлер коюла алат.
Кимдер БУУнун Башкы катчысы кызматында талапкер болуп коюлган?
Азыркы учурда Токаев БУУнун Башкы катчысы кызматында расмий талапкерлердин тизмесине кирбейт. БУУнун расмий сайтында беш адам көрсөтүлгөн, алардын арасында күчтүү талапкерлер бар. Мисалы, Чили, Бразилия жана Мексика тарабынан сунушталган Мишель Бачелет мурда Чилинин президенти жана БУУнун адам укуктары боюнча комитетинин башчысы болуп иштеген. Аргентина тарабынан сунушталган Рафаэль Гросси азыр МАГАТЭни жетектейт. Тизмеде ошондой эле мурдагы Сенегал президенти Маки Саль жана БУУнун куралсыздандыруу башкармалыгын жетектеген Вирджиния Гамба бар.
БУУда мурда иштеген жана азыр Казакстандагы ЕС элчиси болуп иштеген Алешка Симкич казакстандык Ulysmedia басылмасына, кийинки Башкы катчы, балким, аял болот, анткени бул кызматка "ар дайым мурдагы президенттер же мамлекет башчылары тандалат" деп билдирди.
Токаевдин "БУУга өтүшү" тууралуу спекуляциялар кээ бир эксперттер тарабынан актуалдуу маселелерден көңүл буруу катары гана каралат. "Мен жыйынтык чыгарууга шашылбайм, - дейт казакстандык саясатчы Димаш Альжанов. - Вице-президент менен байланышкан механизмдер бар, бирок алар башка бирөө үчүн түзүлгөн деп ойлобойм. 2029-жылга болгон келечектер белгисиз бойдон калууда, жана бийликти стабилдештирүү жана сактоо мүмкүнчүлүгү жогору. БУУ жана мураскерлер тууралуу сүйлөшүүлөр президенттин чечиши керек болгон реалдуу маселелерден көңүл бурат", - деп жыйынтыктады Альжанов.
Токаевдин БУУга баруу ниети жана Башкы катчы кызматын ээлөө мүмкүнчүлүктөрү тууралуу жазуу биринчи жолу K-News сайтында пайда болду.
