Слухи о стремлении президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева занять пост Генерального секретаря ООН и связанной с этим спешкой в принятии новой Конституции активно обсуждаются как в стране, так и за ее пределами. Несмотря на отсутствие официальных заявлений, эксперты считают, что такая перспектива не должна быть исключена, пишет Азаттык Азия.
Истоки слухов
Предположения о возможном уходе Токаева в международные структуры начали циркулировать некоторое время назад. Обсуждения активизировались после его инициативы ввести должность вице-президента, назначаемого президентом и исполняющего его обязанности в случае отставки или смерти. Однако официальный источник в Акорде эти слухи опроверг.
Агентство Reuters 13 марта сообщило, ссылаясь на «источник в казахстанской дипломатии», что Токаев «обдумывает возможность как выдвижения кандидатуры на пост генерального секретаря, так и продолжения полномочий на второй президентский срок». Однако конкретные детали остаются неизвестными.
Казахстанский эксперт Досым Сатпаев в интервью Reuters отметил, что новая должность вице-президента даст Токаеву возможность назначить преемника еще до своего возможного ухода.
В новой Конституции, принятой на референдуме 15 марта и вступающей в силу с 1 июля, прописано, что в случае ухода президента, его полномочия переходят к вице-президенту, а новые выборы должны состояться в течение двух месяцев. Токаев был избран на семилетний срок по действующей Конституции, что не позволяет ему повторно баллотироваться на выборах 20 ноября 2022 года, и его полномочия должны завершиться в ноябре 2029 года.
Что говорит сам Токаев?
В своем послании народу в сентябре 2025 года Токаев предложил реформы в парламенте и изменения в Конституции, которые будут обсуждаться в течение года, с планом провести референдум в 2027 году. На курултае в январе 2026 года Токаев обрисовал основные направления реформ, включая создание поста вице-президента.
Обсуждение реформы произошло быстрее, чем ожидалось: итоговый проект Основного закона был обнародован в феврале, а референдум был назначен на середину марта.
15 марта, в день референдума, Токаев проголосовал в Астане и провел брифинг для журналистов, в ходе которого полицейские задержали корреспондента Азаттыка и других журналистов. Один из журналистов телеканала Jibek Joly спросил Токаева о возможной связи между конституционной реформой и подготовкой к смене власти.
Ответ Токаева касался функций вице-президента и международного опыта. В версии, распространенной Акордой, он заверил, что «следующие президентские выборы пройдут в срок, установленный действующей Конституцией — в 2029 году», что, казалось бы, опровергло слухи о его уходе в ООН. Однако в видеоверсии, выпущенной телерадиокомплексом президента, эта фраза отсутствует, что вызывает вопросы о ее редактировании.
Несмотря на это, Токаев неоднократно заявлял, что не собирается в ООН. В интервью газете «Ана тілі» 3 января 2025 года он подчеркнул, что у него достаточно опыта работы в Женеве, а в беседе с изданием Turkistan в 2026 году отметил, что не стремится вернуться на работу в ООН, несмотря на интерес ряда стран.
Интерес к должности Генерального секретаря ООН
Некоторые эксперты отмечают, что действия Токаева иногда противоречат его заявлениям, что можно увидеть на примере конституционных изменений. В этой связи аналитики предполагают, что он все же рассматривает возможность возглавить ООН как вариант ухода с поста президента.
Темур Умаров, исследователь Центра Карнеги в Берлине, считает, что работа в ООН может обеспечить Токаеву международную безопасность. «Существуют слухи, что Касым-Жомарт Кемелевич всегда мечтал занять пост Генерального секретаря ООН. Для него это может стать гарантией безопасности, так как он выйдет за пределы казахстанской политики», — отметил Умаров в интервью Би-би-си.
«Для Токаева интереснее возглавить ООН, чем управлять Казахстаном. Он оказался на своей должности случайно, так как является карьерным дипломатом и ему близка международная сфера. Кроме того, назначение на такую должность в центральноазиатских странах считается очень престижным», — заявил эксперт по Центральной Азии в интервью российскому изданию Meduza.
Правозащитники и представители гражданского общества в Казахстане неоднократно критиковали Токаева за его действия во время Январских событий 2022 года, когда погибли более 238 человек. Они призывали привлечь его к ответственности за отданный приказ стрелять «без предупреждения». Международные организации отмечают ухудшение ситуации с правами человека в стране, хотя власти Казахстана отрицают эти обвинения. Миссия ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека во время обсуждения проекта Конституции заявила, что «альтернативные голоса подавляются», и что присутствие исполнительной власти в гражданском пространстве увеличивается, что ослабляет систему сдержек и противовесов.
Питер Леонард, директор по коммуникациям CAPS Unlock, считает, что уход Токаева в ООН может быть разумным шагом для лидера, рассматривающего возможности передачи власти в регионе, где бывшие президенты не могут спокойно уйти.
Карьера Токаева в ООН и международные связи
Касым-Жомарт Токаев, кадровый дипломат, занимал пост министра иностранных дел в первые годы независимости Казахстана. Перед тем, как вернуться в страну и занять пост председателя сената, он с 2011 по 2013 год работал заместителем Генерального секретаря ООН и руководил офисом организации в Женеве.
Токаев уже давно говорит о необходимости реформирования структур ООН. В сентябре 2025 года на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи он заявил, что «голоса ответственных средних держав должны быть услышаны в Совете Безопасности».
ООН — это единственная платформа с наивысшей легитимностью на мировой арене. Основные функции организации включают разрешение международных конфликтов, гуманитарную помощь и мониторинг соблюдения международного права. Генеральный секретарь ООН выбирается на пятилетний срок, с возможностью повторной кандидатуры.
Когда президент США Дональд Трамп пригласил Токаева присоединиться к Совету мира, он немедленно согласился. В феврале 2026 года он принял участие в заседании совета и заявил о готовности направить военных в Газу в составе международной миссии.
19 марта Трамп направил официальное письмо Токаеву, пригласив его в качестве почетного гостя на саммит G20 в Майами, который состоится в конце года. Это приглашение может увеличить шансы Токаева в гонке за пост Генерального секретаря ООН.
Поддержка кандидатуры Токаева
Питер Леонард считает, что опыт Токаева в Женеве, его связи с президентом России Владимиром Путиным и лидером Китая Си Цзиньпином, а также дружеские отношения с Дональдом Трампом могут сыграть важную роль в его возможном выдвижении на пост Генерального секретаря.
Кен Мориасу, редактор Nikkei Asia, освещающий политические события в Евразии, пишет, что Токаев «определенно нравится Трампу».
С учетом его близких отношений с большинством постоянных членов Совета Безопасности, Токаев может рассчитывать на поддержку, если решит выдвинуть свою кандидатуру.
Казахстанский политолог Виктор Ковтуновский считает, что Россия может стать главной сторонницей кандидатуры Токаева. «Путин, возможно, будет играть роль свахи в «большой игре» вокруг нового Генерального секретаря. У него есть мотивация получить надежного партнёра в ООН», — отметил он в Facebook.
Поддержка Франции может быть обусловлена потребностью в уране, основным производителем которого является Казахстан.
Журналист и эксперт Анатолий Иванов-Вайсскопф считает, что знание французского языка Токаевым также может повысить его шансы. «Французский язык считается критически важным для кандидатов в Генеральные секретари ООН, так как в последних голосованиях Франция, как постоянный член Совета Безопасности, всегда отвергала кандидатов, не владеющих французским», — пишет он в материале для сайта Cronos.asia.
Знание китайского языка и опыт работы в Китае, а также поддержка Астаной важных инфраструктурных проектов Пекина могут создать дополнительные шансы для Токаева.
Конкуренция за пост Генерального секретаря ООН
Пост Генерального секретаря ООН — это высшая дипломатическая позиция в крупнейшей международной организации. Регистрация кандидатов завершается в апреле. Кандидаты будут участвовать в слушаниях Генеральной Ассамблеи, где представят свои программы и ответят на вопросы.
С июля по октябрь 15 членов Совета Безопасности ООН тайным голосованием выберут одного кандидата, который будет представлен Генеральной Ассамблее. Если кандидат не получит поддержку пяти постоянных членов Совета Безопасности — США, Китая, России, Франции и Великобритании, он не будет утверждён. Генеральная Ассамблея формально утвердит назначение в начале ноября, но на практике решение принимается постоянными членами Совета Безопасности.
«По уставу ООН Генеральная Ассамблея назначает нового Генерального секретаря по рекомендации Совета Безопасности. На практике постоянные члены ООН с правом вето исторически выбирали кандидата, оставляя 193 членам Ассамблеи право формально утверждать их выбор», — пишет Хелен Мерфи, редактор американского издания Devex.
Согласно неофициальной договорённости, на пост Генерального секретаря ООН поочередно выдвигаются представители различных континентов. Например, нынешний глава Антониу Гутерриш представляет Португалию и Западную Европу; его предшественник Пан Ги Мун — Южную Корею и Азию; а Кофи Аннан — Гану и Африку.
Тем не менее, ротационный принцип не прописан в избирательных правилах ООН, и кандидаты из других регионов также могут выдвигаться.
Кто уже выдвинут на пост Генерального секретаря?
На данный момент Токаев не входит в список официальных кандидатов на пост Генерального секретаря ООН. На официальном сайте ООН указано пять человек, включая сильных кандидатов. Например, Мишель Бачелет, выдвинутая Чили, Бразилией и Мексикой, является бывшим президентом Чили и главой Комитета ООН по правам человека. Рафаэль Гросси, представленный Аргентиной, сейчас возглавляет МАГАТЭ. В списке также бывший президент Сенегала Маки Саль и Вирджиния Гамба, возглавлявшая Управление ООН по разоружению.
Алешка Симкич, ранее работавшая в ООН и ныне являющаяся послом ЕС в Казахстане, заявила казахстанскому изданию Ulysmedia, что следующему Генеральному секретарю, скорее всего, будет назначена женщина, так как на этот пост «всегда выбирают бывших президентов или глав государств».
Спекуляции о «переходе в ООН» Токаева некоторые эксперты считают лишь отвлекающим маневром от более актуальных проблем. «Я бы не спешил делать выводы, — говорит казахстанский политолог Димаш Альжанов. — Хотя механизмы с вице-президентом существуют, не думаю, что они созданы для кого-то другого. Перспективы на 2029 год остаются неясными, и более вероятным сценарием будет стабилизация власти и ее сохранение. Разговоры о ООН и преемниках отвлекают от реальных задач, которые предстоит решать президенту», — заключает Альжанов.
Запись Собирается ли Токаев в ООН и каковы его шансы занять пост Генерального секретаря? впервые появилась K-News.
