Америка представила миру свою мощь как величайшая военная держава. Тем не менее, в XXI веке она также продемонстрировала, что может потерять мир после победы в конфликте, пишет Скот Фолкнер.
Каковы будут последствия после завершения вооруженных действий? Этот вопрос становится центральным в дискуссиях Вашингтона после недавней «эпической ярости», которая привела к падению иранского режима. Ответ на него окажет серьезное влияние на внутреннюю политику администрации Дональда Трампа. Что будет дальше с Венесуэлой после свержения Николаса Мадуро? Как сложится ситуация в Иране? Что произойдет, если кубинские коммунисты потерпят крах?
Америка продемонстрировала свою военную мощь, но в XXI веке также показала, что может терять мир после победы в войне. После холодной войны подход США к поддержке стран на пути к прозападным свободным обществам колебался от «успешного» до «провального» и «катастрофического».
РАЗОБЛАЧЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ИМПЕРИИ
С падением Берлинской стены 9 ноября 1989 года закончилась 72-летняя тирания, охватившая Россию и многие «захваченные» страны. В бывших республиках СССР, Прибалтике и Восточной Европе начали формироваться активные оппозиционные движения. Большинство стран Варшавского договора стремились к демократическим преобразованиям, которые были прерваны нацистами и Советским Союзом.
Лидеры, такие как Лех Валенса из Польши и Вацлав Гавел из Чехии, готовы были занять ключевые посты. Движения, такие как «Солидарность» и «Самиздат», создали ядро политических активистов, способных заполнить власть после смены режимов в Восточной Европе.
США не занимались активным «строительством нации», однако предоставляли важную поддержку новым лидерам, стремившимся избавиться от многолетнего угнетения.
Эту работу поддерживало двухпартийное сотрудничество. Под руководством Госдепартамента при Клинтоне и спикера Ньюта Гингрича проводились делегации из новых государств, чтобы они могли ознакомиться с работой Конгресса. Премьер-министры и парламентарии провели несколько дней, получая советы о том, как адаптировать законодательные процессы и систему голосования к условиям своих стран.
Школа государственного управления имени Кеннеди при Гарвардском университете, в рамках контракта с Госдепартаментом, организовала недельные тренинги для членов парламентов. Эти интерактивные семинары проводились сенаторами и членами Конгресса, чтобы предоставить практические знания о том, как эффективно представлять интересы своих стран.
Европейский Союз также сыграл важную роль, помогая согласовать правовые практики и направляя новые страны к соблюдению законодательства с перспективой вступления в ЕС. Некоммерческие организации, такие как Атлантический совет и Европейский институт, содействовали диалогу между лидерами ЕС и региональными заинтересованными сторонами. Европейские послы выступали в качестве наставников для своих коллег.
Успех заключался в предоставлении каждой стране возможности развиваться в своем темпе, основываясь на своей уникальной идентичности, истории и культуре. Внедрение «лучших практик» предлагалось, но не было обязательным.
К сожалению, единственным провалом стала Россия. Несмотря на то, что члены Думы охотно посещали курсы Гарварда, они не могли предвидеть, что алкоголизм Бориса Ельцина и коррупция приведут к власти Владимира Путина.
СИТУАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ
Успехи в Восточной Европе остались незамеченными для неоконсерваторов, которые окружали президента Джорджа Буша-младшего.
Афганистан, будучи феодальным обществом, состоял из деревенских старейшин, духовенства и военачальников, которые сохраняли титул шаха. Вожди племени Мохаммадзай правили страной на протяжении 155 лет, пока последний шах не был свергнут в результате переворота, поддержанного Советским Союзом, в апреле 1978 года.
Это привело к годам хаоса, включая гражданскую войну и полное вторжение советских войск в декабре 1979 года.
Длительная партизанская война велась между прозападным Северным альянсом и исламистскими группировками, известными как моджахеды. В конце концов, наиболее радикальная из этих группировок, талибы, одержали верх.
Вывод советских войск 14 апреля 1988 года оставил за собой нестабильное правительство между Северным альянсом и талибами. Лидер Северного альянса был убит всего за несколько дней до терактов 11 сентября в США, что усилило контроль талибов и позволило США свергнуть их режим в декабре 2001 года.
США выбрали путь «государственного строительства». Игнорируя историю и культуру, чиновники Буша назначили Хамида Карзая президентом после свержения талибов. Карзай, являвшийся «казначеем» ЦРУ, оказался коррумпированным и ненадежным, продав права на добычу полезных ископаемых в стране за 40 миллионов долларов.
Чиновники Буша не позволили возродиться традиционному феодальному обществу и отказались вернуть семью шаха для национального объединения. Вместо этого они стремились установить западную демократию до выборов в США 2008 года, игнорируя многовековой процесс эволюции властей в Западной Европе.
Миллиарды долларов были вложены в обучение и инфраструктуру, но большинство средств было растрачено и использовано в корыстных целях.
Местные сообщества были вынуждены полагаться на силы НАТО и США для поддержания мира, в то время как западные ценности навязывались населению. Это создало условия для победы талибов. Карзай фальсифицировал выборы 2009 года, игнорируя достойных оппонентов, и его падение авторитета, повсеместная коррупция и подавление инакомыслия привели к кризису в Афганистане.
В сентябре 2014 года Ашраф Гани, один из оппозиционных кандидатов на сфальсифицированных выборах 2009 года, стал президентом, но это оказалось слишком поздно. Талибан укрепил свои позиции на поле боя и на переговорах, и их силы вошли в Кабул 15 августа 2021 года после катастрофического вывода американских войск.
ИРАК
В 2003 году неоконсерваторы Буша разразили войну на основании сомнительных разведывательных данных. Они наживались на фиктивных контрактах, разрушая страну.
США предпочитают создавать сильно централизованные правительства, что игнорирует успешную федеральную систему и местное самоуправление. Эта централизация стала следствием лени, так как расположение всего в безопасной «зеленой зоне» Багдада позволяло чиновникам избегать реальных проблем.
Это привело к катастрофе. Ирак исторически делится на три государства: курдов на севере, шиитов вдоль побережья и суннитов в центре. Британцы объединили Ирак после Первой мировой войны, создав марионеточное правительство, которое рухнуло в 1958 году.
Война 2003 года свергла Хусейна, открыв путь для 20 лет расточительства и злоупотреблений. Оккупационные власти Буша не стремились к федеративной системе, что вызвало недовольство в трех исторических областях.
Самые тяжелые последствия понесли курды. После войны 1991 года они получили полунезависимость благодаря созданию «бесполетной зоны». Обратившись к западным компаниям за помощью в освоении своих земель, они столкнулись с подавлением со стороны Госдепартамента США.
Курдистан, населенный небольшими деревнями, мог бы извлечь выгоду из установки небольших гидротурбин, но Госдепартамент остановил этот проект, опасаясь, что децентрализованное электроснабжение ослабит центральное правительство Багдада. В результате до сих пор многие деревни остаются без электричества.
ПЕРСПЕКТИВЫ БУДУЩЕГО
В Венесуэле существует активное оппозиционное движение, которое потерпело поражение на последних выборах из-за фальсификаций. Его лидером является лауреат Нобелевской премии Мария Корина Мачадо. В то время как Трамп удовлетворен тем, что временный президент Дельси Родригес берет на себя ответственность за восстановление порядка, ее действия показывают отсутствие независимости от Вашингтона.
Иран также имеет жизнеспособную оппозицию как внутри страны, так и за ее пределами, включая значительное население иранской диаспоры в США и других странах.
Национальный совет сопротивления Ирана (НСРС) был создан в 1981 году как коалиция из 460 членов, стремящихся к демократической, светской и неядерной республике. Миссия НСРС заключается в организации свободных выборов в течение шести месяцев после свержения теократии.
Когда началась «Эпическая ярость», Марьям Раджави, избранный президент НКСИ, объявила о создании Временного правительства НКСИ для передачи суверенитета народу Ирана и установления демократической республики на основе плана из десяти пунктов, представленного Раджави в декабре 2006 года.
План включает создание плюралистической республики, основанной на разделении религии и государства, гендерном равенстве, отмене смертной казни, мире, сосуществовании и безъядерном Иране.
Эта хорошо организованная инициатива, наряду с возможным символическим национальным лидером, наследным принцем Резой Пахлави, может быстро заполнить вакуум власти после свержения текущего режима.
После терактов на самом деле есть надежда, если только Трамп и его команда учтут уроки прошлого.
Скот Фолкнер занимал пост главного административного директора Палаты представителей США. Он был директором по кадрам в предвыборной кампании Рейгана в 1980 году и работал в Белом доме. В настоящее время он консультирует компании по вопросам стратегических изменений.
Запись Что ждет Америку после Ирана впервые появилась K-News.
