Заместитель генерального прокурора Умуткан Конкубаева сообщила, что данный законопроект разработан в соответствии с указом президента от 23 июня 2025 года №187. Основная цель инициативы — улучшение процесса исполнения судебных решений и других исполнительных документов, а также укрепление правопорядка и защита прав граждан и юридических лиц.
Одной из ключевых инициатив проекта является установление правового статуса Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре. В документе также будут определены полномочия данной службы, порядок ее работы и подотчетность прокурору.
Кроме того, законопроект предполагает передачу генеральному прокурору полномочий по назначению и увольнению главного судебного исполнителя, его заместителей и руководителей территориальных подразделений.
Важным нововведением станет внедрение института частных судебных исполнителей. Проект определяет их правовой статус, требования к кандидатам, порядок получения свидетельства, а также основания для приостановления и прекращения их деятельности, включая ответственность.
Частные судебные исполнители получат право на принудительное исполнение исполнительных документов, наряду с государственными исполнителями.
Законопроект также вносит изменения в Кодекс о правонарушениях, среди которых:
- увеличение штрафов за нарушения законодательства в области исполнительного производства;
- усиление ответственности должников за неисполнение требований судебных и частных судебных исполнителей;
- уточнение составов правонарушений и размеров штрафов.
В Уголовный кодекс предлагается внести изменения в статью, касающуюся уклонения от содержания детей. Конкретные изменения включают:
- пересмотр сроков задолженности, после которых наступает уголовная ответственность;
- изменение видов наказаний;
- установление условия, что освобождение от уголовной ответственности возможно лишь при полном погашении задолженности;
- исключение применения смягчающих норм, пока алиментная задолженность не будет выплачена полностью.
Дополнительно, проект закона предлагает:
- распространить нормы законодательства на частных судебных исполнителей во всех процедурах обжалования их действий;
- предоставить судебным и частным судебным исполнителям полномочия по наложению ареста и взысканию денежных средств с банковских счетов на основании исполнительных документов;
- обязать банки предоставлять судебным исполнителям информацию, которая составляет банковскую тайну, по исполнительным документам.
Также планируется внести изменения в Административно-процессуальный кодекс, чтобы процедуры судебного обжалования действий и бездействия распространялись на частных судебных исполнителей, включая сроки и порядок рассмотрения дел, а также распределение бремени доказательства.
Что касается изменений в законах о банках и исполнительном производстве, предлагается:
- разрешить арест и взыскание средств на банковских счетах по исполнительным документам как судебными, так и частными судебными исполнителями;
- закрепить правовые основы для электронного исполнительного производства;
- уточнить требования к судебным исполнителям и порядок их назначения;
- установить единые принципы работы государственных и частных судебных исполнителей.
