С 26 января 2026 года на обсуждение общественности выносится проект закона, который предлагает внести изменения в Закон «О государственных пособиях в Кыргызской Республике». Инициатором данного законопроекта выступает депутат Жогорку Кенеша Акылбек Тумонбаев.
Согласно обоснованию, цель документа заключается в поддержке государственной демографической политики, направленной на увеличение населения страны. Он также предусматривает расширение социальной помощи многодетным семьям и семьям с детьми, а также устранение избыточных требований, которые могут привести к дискриминации при назначении пособий.
Увеличение помощи семьям в горных регионах
Предлагаемые поправки касаются ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», которое назначается на третьего и последующих детей до трехлетнего возраста. В настоящее время пособие полагается только тем семьям, у которых третий ребенок появился после 1 января 2026 года. Инициатор считает это положение несправедливым.
Планируется ввести переходные правила, позволяющие назначать пособие и тем семьям, где третий и последующие дети родились до 2026 года, при условии, что на момент обращения ребенку не исполнилось три года. Это решение, по мнению авторов, поможет восстановить справедливость и увеличить охват государственной помощи для семей, проживающих в равных условиях в высокогорных районах.
Отмена имущественных критериев для получения пособий
Законопроект также предполагает пересмотр критериев нуждаемости семей. В настоящее время при назначении пособий учитывается наличие имущества, такого как бытовая техника, скот и транспорт, что не всегда отражает реальный уровень доходов, особенно в деревнях.
Чтобы повысить адресность и прозрачность системы, предлагается:
- установить, что единственным критерием нуждаемости является совокупный доход семьи;
- исключить учет имущества при назначении пособий;
- отказаться от практики имущественных обследований.
Также в законопроекте предусмотрено усиление поддержки матерей-героинь. В настоящее время они получают пособие в размере базовой части пенсии, что, по мнению разработчиков, недостаточно для компенсации их вклада в демографическое развитие страны.
Предлагается установить для матерей-героинь ежемесячную доплату в размере 5 тысяч сомов. По данным Социального фонда, в Кыргызстане более 31 тысячи матерей-героинь. В случае принятия поправок, на эти выплаты потребуется около 1,8 миллиарда сомов в год.
Пример из международной практики
В обосновании также упоминается успешный опыт Казахстана, где с 2024 года реализуется программа по созданию стартового капитала для детей за счет доходов Национального фонда. Такой подход рассматривает поддержку детей как инвестицию в будущее и может стать моделью для стратегической социальной политики.
Инициатор законопроекта считает, что предлагаемые изменения позволят улучшить финансовое положение семей, живущих в сложных условиях, снизить уровень бедности среди многодетных семей и создать дополнительные стимулы для сохранения населения в высокогорных и приграничных районах страны.
