Кыргызстан Борбордук Азиядагы уникалдуу өлкө. Көршүлөрү өз бийлигин туруктуу вертикалга курууга аракет кылган учурда, Бишкек кескин өзгөрүүлөрдү башынан өткөрдү: көз карандысыздыктын отуз жылында үч революция коомдун адилеттүүлүк жана бийликтин отчеттуулук боюнча талаптарын көрсөтүп турат.
Жакындагы конституциялык реформалар жана суперпрезиденттик башкаруу моделине өтүү өлкө ичинде жана анын чегинен тышкары активдүү талкууларды жаратты. Негизги суроо - Кыргызстан бул реформаларды өткөрүү менен чындап эле эффективдүү башкарууга жана туруктуулукка кадам таштадыбы?
Өзгөрүүлөрдүн себептери бир адамдын өз ыйгарым укуктарын күчөтүү каалоосунда гана эмес, ошондой эле учурдагы институттарга болгон ишенимдин терең кризисинде жатат. "Элдин ишеним индексинин" маалыматы боюнча, 2025-жылы 46,2 баллды түзүп, өткөн жылга салыштырмалуу ишеним 18%га өскөн. Өкмөт башчысы Адылбек Касымалиев бул жарандардын президент Садыр Жапаровдун саясий курсун жана анын командасын жогору баалаганын, ошондой эле социалдык-экономикалык чөйрөдөгү реалдуу жакшыртууларды көрсөтүп турат деп белгиледи.
Эски система, татаал парламенттик башкарууга негизделген, көп учурда бийликтин параличине алып келчү. Чындыкка байланышы жок мыйзам чыгаруу органдары көп учурда түгөнбөс соодаларга киришип, өкмөттөрдүн алмашуусу бюджеттин бекитилишинен да ылдам жүрчү.
Жаңы өзгөрүүлөрдүн жактоочулары эффективдүүлүктү жогорулатуу зарылдыгын белгилешти. Алар коррупция жана кедейчилик менен күрөшүп жаткан өлкөгө күчтүү чечим кабыл алуу борбору керек деп эсептешти. Президент кеңейтилип берилген ыйгарым укуктары менен мыйзамдардын аткарылышын камсыз кылууга, аларды соодага айландырбоого тийиш.
2026-жылдын февраль айындагы сурамжылоонун жыйынтыктарына ылайык, жарандардын 81% Садыр Жапаровдун ишмердүүлүгүн колдошот, ал эми респонденттердин 75%ы анын президенттик милдеттерди аткаруу жөндөмүнө ишенет.
2021-жылы кабыл алынган конституциялык өзгөртүүлөр аткаруу бийлигин кыйла күчөттү. Бул өзгөртүүлөрдүн жактоочулары бул акылга сыярлык башкарууга болгон кадам деп эсептешет, ал туруктуу саясий конфликттерсиз зарыл реформаларды ишке ашырууга мүмкүндүк берет.
Ошентсе да, президенттин командасында өзгөрүүлөр болду. 16-февралда транспорт, табигый ресурстар жана өзгөчө кырдаалдар министри кызматтан кетти. 24-февралда саламаттыкты сактоо министри жана өкмөт башчынын орун басары алмаштырылды.
Транспорт министринин кызматтан кетиши күтүлгөн эле, анткени президент 2024-жылы Бишкектеги жолдордун көйгөйлөрү тууралуу айткан.
Жакында Кыргызстанда саламаттыкты сактоо министри да алмашты. Эркин Чейчебаев бул кызматка дайындалгандан кийин, Каныбек Досмамбетов, күч структураларында тажрыйбасы бар, алмаштырылды. Жылдар бою жыйналган саламаттыкты сактоо системасындагы көйгөйлөр комплекстүү мамилени талап кылат. Экс-министрдин белгилөөсү боюнча, натыйжасыздыктын негизги себеби стратегиялык көрүү жоктугунда.
Кадр маселелери да өтө олуттуу: Кыргызстанда медициналык кызматкерлердин саны эң төмөнкү көрсөткүчтөрдүн бири. Мамлекетте 100 миң адамга болгондо 17 адис гана бар, бул, мисалы, Россияга салыштырганда кыйла аз. Бул эмгек акынын төмөндүгүнөн улам, дарыгерлер чет өлкөдө, көбүнчө Россияда, жакшы шарттарды издөөгө мажбур болушат. Президент бул маселени жакшыртуу боюнча тапшырмаларды койгон, бирок азырынча олуттуу натыйжалар жок.
Бул көйгөйлөрдү кыска мөөнөттө чечүү мүмкүн эместигин түшүнүү керек, бирок алардын чечилиши өтө зарыл. Башкаруу хаосун жоюу механизмдерин көзөмөлдөө жана тең салмактуулуктарды жок кылууга алып келбеши керек.
Кыргызстан туруктуулукка умтулуп, жарандардын өлкөнү башкарууга активдүү катышуусу менен өтүү абалында турат. Реформалар, албетте, эффективдүүлүктүн көрүнүшүн алып келди жана мурдагы системада мүмкүн болбогон бир катар маселелерди чечүүгө мүмкүндүк берди.
Ошентсе да, эгер бул эффективдүүлүк оппозицияны басуу жана маалымат каражаттарынын эркиндигин чектөө жолу менен жетишилсе, анда анын баасы өтө жогору болуп калат. Тарых көрсөткөндөй, көзөмөл механизмдери жок системалар эртеби-кечпи жаңы толкундоолорго туш болушат.
Албетте, экстремисттик топторго же чет өлкөдөгү демөөрчүлөргө өкүлчүлүк системасына таасир этүүгө жол бербеши керек. Бирок жарандык активдүүлүктү толук басуу да кабыл алынгыс.
Кыргызстандын келечеги азыркы жетекчиликтин күчтүү бийликке ээ болуп, саясий акылмандыкты көрсөтүү жөндөмүнө байланыштуу болот: маселелерди натыйжалуу чечүү жана жарандардын сын айтууга укугун урматтоо, тарыхый каталарды кайталабоо үчүн. Учурда өлкө күчтүү башкаруудан авторитаризмге тез өтүүнүн ачык мисалы болуп турат.
Полина Беккер
