Кыргызстандын армиясын каржылоонун камсыздандыруусу

Жоокердик доктринага ылайык, аскердик курулуш пландарын ишке ашыруу мобилизациялык даярдыкка муктаждыктарды убагында канааттандыруу, Куралдуу Күчтөрдүн бөлүктөрүнө финансылык каражаттарды, материалдык-техникалык ресурстарды, курал-жарак жана аскердик техниканы камсыздоо аркылуу пландалууда. Бул, тынч жана аскердик убакта кабыл алынган мамлекеттик программалардын финансылык жана экономикалык камсыздандыруунун нормаларынын биримдигине негизделет. Бул аскердик бюджеттин сандык көбөйтүлүшүн жана структуралык өзгөртүүлөрдү талап кылат.

Бирок, Стокгольмдун эл аралык тынчтык изилдөө институтунун (СИПРИ) эсептөөлөрүнө ылайык, Кыргызстандын аскердик чыгымдары Жоокердик доктрина кабыл алынгандан кийин мурдагы деңгээлде калды, доллар менен эсептегенде, даже төмөндөдү.



Мамлекеттик финансылык министрлигинин маалыматы боюнча, коргонуу чыгымдарында олуттуу өзгөрүүлөр болгон жок. 2004 жана 2005-жылдардагы улуттук коопсуздук жана укук тартиби боюнча жалпы чыгымдар СИПРИнин эсептөөлөрү менен салыштырганда 2002-жылдагы аскердик чыгымдардын деңгээлинен төмөн болду. Алдын ала маалыматтар боюнча, 2006-жылдагы сүрөт өзгөргөн жок.

Кыргыз Республикасынын аскердик бюджетинин структурасы да ушундай. Ал төмөнкү чыгымдардын категорияларын камтыйт.

1 Жоокерлерге акча төлөө жана жарандык кызматкерлерге айлык акы.
2 Социалдык фондго которуулар.
3 Командировкалык чыгымдар.
4 Жабдыктарды жана материалдарды сатып алуу.
5 Форма сатып алуу.
6 Дары-дармектер.
7 Тамактануу.
8 Коммуналдык чыгымдарды төлөө.
9 Транспорттук чыгымдар.
10 Башка чыгымдар.
11 Капиталдык ремонт.
12 Элге жеңилдиктер (страхование чыгымдары).

Бул структура дүйнөлүк практикадагы аскердик чыгымдардын структурасынан түп тамырынан айырмаланат.

Мындан тышкары, Россия Федерациясынын аскердик бюджети мобилизациялык жана аскердик даярдыкты камсыздоону камтыйт.

Кыргыз Республикасынын аскердик бюджетинде маанилүү аскердик чыгымдар — курал-жарак жана аскердик техниканы сатып алуу жана кармоо, согуштук даярдык, резервдерди даярдоо, аскердик инфраструктураны түзүү, аскердик илимди өнүктүрүү үчүн каражаттар каралган эмес жана жыл сайын каржыланбайт. Ошондой эле Кыргыз Республикасынын Куралдуу Күчтөрүнүн курамына кирген башка күч структуралары үчүн аскердик даярдыкка каражаттар бөлүнбөйт.

Кыргыз Республикасынын аскердик чыгымдарынын корголгон жана, демек, артыкчылыктуу категориялары айлык акы, Социалдык фондго которуулар, тамактануу жана дары-дармектер болуп саналат. Ошол эле учурда, күч структураларынын аскердик чыгымдарындагы корголгон категориялардын үлүшү «Коргонуу жөнүндө» мыйзамга ылайык 80%дан ашышы мүмкүн.

Кыргызстандын аскердик бюджетинин мүнөздүү өзгөчөлүгү күч структураларын каржылоонун жетишсиздиги болуп саналат. Алардын муктаждыктары 20-50% чегинде канааттандырылат.



Алдын ала эсептөөлөр боюнча, 2006-жылы республикалык бюджеттин каражаттары менен Чек ара күчтөрүнүн муктаждыктарынын 1%ын, Ички күчтөрдүн жана Улуттук гвардиянын муктаждыктарынын 4%ын жабдыктар жана материалдар менен камсыздоо пландалууда, транспорттук чыгымдардын 1,5%ын жана Коргоо министрлигинин буюмдук мүлкүн сатып алуу боюнча чыгымдардын 2,2%ын жабдыктар менен камсыздоо пландалууда. Чек ара күчтөрүнүн капиталдык ремонтуна муктаждыктардын 0,2%ын бөлүү пландалууда, ал эми Улуттук гвардиянын арызы толугу менен канааттандырылган жок.

Мындай жагдайда күч структуралары физикалык жашоо үчүн күрөшүүгө мажбур болушту. Натыйжада, аскердик коопсуздукту камсыздоо системасы олуттуу түрдө алсыратылды, өлкөнү куралдуу коргоо милдеттерин натыйжалуу аткарууга жөндөмсүз болуп калды. Бул жыйынтыкты оңой эле тастыктоого болот.