Программа жана келип түшкөн арыздар тууралуу Гульзат Джумаева, Эмгек, социалдык камсыздоо жана миграция министрлигинин тышкы миграция башкармалыгынын башкы адиси, 24.kg сайтына берген маегинде айтып берди.
«Мекен-карт» деген эмне жана ал кандай максатта киргизилди?
— «Мекен-карт» инициативасы Кыргызстандагы миграциялык саясатты жакшыртуу үчүн иштелип чыккан. Натыйжада мыйзамга чет өлкөлүк жарандыгы бар мекендештер үчүн жаңы статус киргизилди.
2023-жылдын 13-мартынан тарта «Мекен-карт» автоматташтырылган системасы иштей баштады, анын аркылуу жарандар арыз берип, статусун тастыктаган тиешелүү документти ала алышат. Бул документ мөөнөтсүз берилет, бирок 10 жыл бою күчүндө болот, узартуу мүмкүнчүлүгү менен.
Гульзат Джумаева.
Программанын негизги максаты — чет өлкөдө жашаган мекендештердин мекени менен байланыштарын жеңилдетүү. «Мекен-карт» кирүү, жашоо жана иштөө үчүн ыңгайлуу шарттарды түзүп, ошондой эле маданий байланыштарды сактоого жана мекендештерди Кыргызстандагы экономикалык жашоого тартууга көмөктөшөт.
«Мекен-карт» алууга кимдер укуктуу?
— «Мекен-карт» статусу Кыргызстанды мурдагы жарандыгы бар чет өлкөлүк жарандарга (кошуна өлкөлөрдүн жарандарынан башка), ошондой эле алардын балдарына жана неберелерине жеткиликтүү. Мындан тышкары, ал Кыргызстан жарандарынан жана Кыргыз ССРинин аймагында төрөлгөн адамдардын балдарына жана неберелерине да арналган.
443 арыздан 3 жылдын ичинде 399 чет өлкөлүк «Мекен-карт» алышты, 9 арыз четке кагылды, калган арыздар каралууда.
«Мекен-карт» алуу процесси кандай өтөт жана канча убакыт алат?
«Мекен-карт» алууга укуктуу адамдар (чет өлкөлүк жарандар, мурда Кыргызстан жарандыгына ээ болгон же алардын мурасчылары) автоматташтырылган система аркылуу арыз бериш керек:
Стандарттуу арыздарды карап чыгуу мөөнөтү 3 ай, жөнөкөйлөтүлгөн тартипте — 1,5 айды түзөт.
Эгер Кыргызстандан жарандыктан чыкканга чейин алты айдан ашык убакыт өтпөсө, чет өлкөлүк жарандар жөнөкөйлөтүлгөн арыз берүү процедурасын колдоно алышат.
«Мекен-карт» алууда арыз берүүчүлөр кандай кыйынчылыктарга туш болушат?
— «Мекен-карт» алуу үчүн минималдуу документтер пакети талап кылынат:
- чет өлкөлүк жарандын арызы жана паспорту;
- жарандыгы боюнча соттолбогондугу тууралуу маалымкат (14 жашка чейинки балдардан башка);
- Кыргызстанда соттолбогондугу тууралуу маалымкат (14 жашка чейинки балдардан башка);
- документти берүү жана аны иштеп чыгуу боюнча мамлекеттик бажы төлөмүн төлөө (эгер чет өлкөдөгү мекемелер аркылуу берилсе — консулдук жыйымдын квитанциясы).
Эгер зарыл болсо, ошондой эле туруктуу байланыштарды тастыктаган документтер жана Кыргыз ССРинин аймагында берилген туулгандыгы тууралуу күбөлүктөр берилет.
Жарандыктан чыгуу боюнча арыздар жана соттолбогондугу тууралуу маалымкаттар автоматташтырылган системалар аркылуу иштетилет, бул процессин кыйла жеңилдетет жана талап кылынган документтердин санын азайтат.
Бирок, практикада ар кандай документтердеги (фамилия, ат) жеке маалыматтардын дал келбестиги менен кыйынчылыктар пайда болот.
«Мекен-карт» берүүдөн баш тартуунун себептери кандай жана мындай учурлар канча?
— «Мекен-карт» алууда жалган маалымат берүү, соттолуу, өлкөнүн коопсуздугуна коркунуч туудуруу же тыюу салынган уюмдарга мүчөлүк болсо, баш тартуу мүмкүн. Учурда 9 арыз четке кагылды.
«Мекен-карт» ээлеринин укуктары кандай?
- «Мекен-карт» ээлери төмөнкү укуктарга ээ:
- визасыз кирүү жана чыгуу;
- Кыргызстанда жашоону жашоого уруксат албастан;
- иштөө үчүн уруксат алуунун зарылдыгы жок;
- Кыргызстан жарандарыменен бирдей медициналык жана билим берүү кызматтарына жетүү;
- 10 жыл бою жер участогун пайдалануу.
«Мекен-карт» ээлерине кандай чектөөлөр бар?
— «Мекен-карт» ээлери саясий укуктарга ээ эмес, бул шайлоодо (шайлоого жана шайланууга) катышуу жана мамлекеттик жана муниципалдык кызматтарды ээлөө укуктарын камтыйт.
«Мекен-карт» берүүнү жөнгө салган мыйзам кандай жана акыркы жылдары анда өзгөртүүлөр болду беле?
— «Кыргыз Республикасындагы чет өлкөлүк жарандардын укуктук абалы жөнүндө» мыйзам чет өлкөлүк жарандардын негизги укуктарын жана милдеттерин, ошондой эле чет өлкөлүк жаран статусун берүү жана токтотуу тартибин аныктайт.
Ошондой эле «Тышкы миграция жөнүндө» мыйзамда чет өлкөлүк жаран статусу жана алардын өлкөгө кирүүсүн жана убактылуу жашоосун жөнөкөйлөтүлгөн тартиби жазылган.
Статус алуу процедурасы, аны алуу укугуна ээ болгон адамдардын категориясы жана «Мекен-карт» берүү тартиби 2021-жылдын 8-октябрындагы № 203 кабинет министринин токтому менен бекитилген атайын жобо менен жөнгө салынат.
«Мекен-карт» берүүнүн жана ээлеринин укуктарын кеңейтүүнүн өзгөрүүлөрү күтүлүүдөбү?
— Учурда укуктарды кеңейтүү пландалган эмес. Бирок документти алуу процесси жөнөкөйлөтүлгөн: 14 жашка чейинки балдар үчүн чет өлкөлүк жарандыгы боюнча соттолбогондугу тууралуу маалымкат талап кылынбайт, бул административдик жүктөмдү азайтты.
«Мекен-карт» мекендештер арасында канчалык популярдуу?
— Эң чоң активдүүлүк Россия, Германия жана Түркмөнстан жарандарында байкалууда. Арыздар ошондой эле Корея Республикасы, Украина, Австрия, Бельгия, Швеция, Нидерланд, Малайзия, Нигер, Израиль, Түркия, Япония, АКШ, Улуу Британия, Йемен, Иордания, Беларусь, Италия, Индия, Сирия жана Франция жарандарынан келип түшкөн.
