О деталях программы и поступивших заявках рассказала Гульзат Джумаева, главный специалист управления внешней миграции Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызстана, в интервью для 24.kg.
Что такое «Мекен-карт» и с какой целью он был введен?
— Инициатива «Мекен-карт» была разработана для совершенствования миграционной политики в Кыргызстане. В результате в законодательстве был введен новый статус для соотечественников, имеющих иностранное гражданство.
С 13 марта 2023 года заработала автоматизированная система «Мекен-карт», через которую граждане могут подавать заявления и получать соответствующий документ, подтверждающий их статус. Данный документ выдается бессрочно, но действителен в течение 10 лет с возможностью продления.
Гульзат Джумаева.
Главная цель программы — облегчить связь соотечественников, проживающих за границей, с родиной. «Мекен-карт» создает более удобные условия для въезда, проживания и работы, а также способствует поддержанию культурных связей и вовлечению соотечественников в экономическую жизнь Кыргызстана.
Кто имеет право на получение «Мекен-карт»?
— Статус «Мекен-карт» доступен для иностранных граждан (кроме граждан соседних стран), которые ранее были гражданами Кыргызстана, а также их детям и внукам. Кроме того, он предназначен для детей и внуков граждан Кыргызстана и лиц, родившихся на территории Киргизской ССР, а также их потомков.
Из 443 поданных заявок за три года 399 иностранцев получили «Мекен-карты», 9 заявок были отклонены, остальные находятся на стадии рассмотрения.
Как проходит процесс получения «Мекен-карт» и сколько времени он занимает?
Лица, имеющие право на получение «Мекен-карт» (иностранные граждане, ранее имевшие гражданство Кыргызстана или их потомки), должны подать ходатайство через автоматизированную систему:
Срок рассмотрения стандартных заявлений составляет 3 месяца, в упрощенном порядке — 1,5 месяца.
Если с момента выхода из гражданства Кыргызстана прошло не более шести месяцев, иностранные граждане могут воспользоваться упрощенной процедурой подачи заявления.
С какими трудностями сталкиваются заявители при получении «Мекен-карт»?
— Для оформления «Мекен-карт» необходим минимальный пакет документов:
- ходатайство иностранного гражданина и его паспорт;
- справка об отсутствии судимости в стране гражданства (кроме детей до 14 лет);
- справка об отсутствии судимости в Кыргызстане (кроме детей до 14 лет);
- оплата государственной пошлины за выдачу документа и услуг по его оформлению (если подается через заграничные учреждения — квитанция о консульском сборе).
При необходимости также предоставляются документы, подтверждающие родственные связи, и свидетельства о рождении, выданные на территории Киргизской ССР.
Запросы о выходе из гражданства и справки об отсутствии судимости обрабатываются через автоматизированные системы, что значительно упрощает процесс и снижает количество требуемых документов.
Однако на практике возникают трудности при несовпадении личных данных (фамилии, имена) в разных документах.
Каковы причины отказов в выдаче «Мекен-карт» и сколько таких случаев зафиксировано?
— Отказ в получении «Мекен-карт» возможен при предоставлении недостоверной информации, наличии судимости, угрозе безопасности страны или членстве в запрещенных организациях. В настоящее время 9 ходатайств были отклонены.
Каковы права владельцев «Мекен-карт»?
- Обладатели «Мекен-карт» имеют право на:
- безвизовый въезд и выезд;
- проживание в Кыргызстане без оформления вида на жительство;
- трудовую деятельность без необходимости получения разрешения на работу;
- доступ к медицинским и образовательным услугам наравне с гражданами Кыргызстана;
- пользование земельным участком в течение 10 лет.
Какие ограничения существуют для владельцев «Мекен-карт»?
— Владельцы «Мекен-карт» не имеют политических прав, что включает в себя право участвовать в выборах (избирать и быть избранными) и занимать государственные и муниципальные должности.
Какой закон регулирует выдачу «Мекен-карт» и были ли в нем изменения в последние годы?
— Закон «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» определяет основные права и обязанности иностранных граждан, а также порядок присвоения и прекращения статуса соотечественника с иностранным гражданством.
Также в Законе «О внешней миграции» прописан статус соотечественников с иностранным гражданством и упрощенный порядок их въезда и пребывания в стране.
Процедура получения статуса, категории лиц, имеющих право на его получение, и оформление «Мекен-карт» регулируются специальным положением, утвержденным постановлением кабинета министров от 8 октября 2021 года № 203.
Ожидаются ли изменения в выдаче «Мекен-карт» и расширение прав их владельцев?
— На текущий момент расширение прав не запланировано. Однако упрощен процесс получения документа: детям до 14 лет больше не требуется справка об отсутствии судимости иностранного государства, что снизило административную нагрузку.
Какова популярность «Мекен-карт» среди соотечественников?
— Наибольшая активность наблюдается среди граждан России, Германии и Туркменистана. Заявки поступили также от граждан Республики Корея, Украины, Австрии, Бельгии, Швеции, Нидерландов, Малайзии, Нигера, Израиля, Турции, Японии, США, Великобритании, Йемена, Иордании, Беларуси, Италии, Индии, Сирии и Франции.
