Инициатива разработана в рамках реализации стратегии устойчивой пенсионной системы «Келечек булагы», которая была утверждена в 2022 году. Основной целью проекта является обновление норм, касающихся работы накопительных пенсионных фондов и инвестиций пенсионных накоплений.
В рамках данного проекта планируется утвердить несколько нормативных актов, регулирующих деятельность депозитариев, управляющих компаний и пенсионных фондов, а также правила для инвестирования пенсионных средств и расчета стоимости активов.
Кроме того, предлагается отменить ряд правительственных постановлений, действовавших с 2015 по 2023 год, которые касались процесса инвестирования пенсионных накоплений.
Важной частью документа является расширение перечня финансовых инструментов, доступных для инвестирования средств накопительных пенсионных фондов. В частности, пенсионные накопления могут быть размещены:
- в государственные ценные бумаги — не менее 40% активов;
- в облигации отечественных эмитентов — до 40%;
- в акции кыргызстанских компаний — до 30%;
- в ипотечные ценные бумаги и жилищные сертификаты — до 15%;
- в депозиты финансово-кредитных организаций — до 30%;
- в драгоценные металлы (золото, серебро, платина) — до 10%;
- в ценные бумаги Национального банка — до 10%;
- в индексные инвестиционные фонды, которые инвестируют в государственные бумаги зарубежных стран — до 10%.
Запрещается использовать средства пенсионных накоплений для приобретения ценных бумаг компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях.
Также проект предполагает создание инвестиционной декларации, которая будет определять цели, стратегию и направления для инвестирования пенсионных средств.
Предлагается формирование комитетов по рискам в накопительных пенсионных фондах, которые будут следить за инвестиционными и финансовыми рисками.
В документе подчеркивается, что эти меры направлены на укрепление надежности системы накопительных пенсий, защиту средств вкладчиков и развитие финансового рынка страны.
По словам разработчиков, реализация постановления не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета и не приведет к негативным социальным или экономическим последствиям.
