Основной целью данной инициативы является увеличение автономии государственных медицинских учреждений для расширения их управленческих и финансовых полномочий, что позволит осуществлять быстрые решения по внедрению современных управленческих методов и улучшению платных услуг для оптимизации бюджетных расходов.
По информации из справки-обоснования, на данный момент государственные медучреждения сталкиваются с рядом системных проблем, включая:
- недостаточную финансовую и управленческую независимость, особенно в кадровых вопросах;
- ограниченные возможности для привлечения дополнительных ресурсов и внедрения инновационных методов управления.
В рамках пилотного проекта будет внедрен временный порядок, который позволит объединять финансовые ресурсы в общий фонд с последующим перераспределением средств по приоритетным направлениям. Также учреждения получат право самостоятельно устанавливать организационную структуру и штатное расписание, исходя из числа пациентов и перечня предлагаемых услуг.
Это позволит более эффективно адаптировать работу медицинских учреждений к реальным потребностям населения и повысить качество медицинских услуг.Финансовой автономии также уделяется особое внимание. В частности, предлагается сохранить неиспользованные остатки средств за медицинскими организациями по итогам финансового года, что будет способствовать оптимизации расходов и созданию накопительных фондов для обновления и приобретения высокотехнологичного оборудования.
Кроме того, проект включает новое положение об оплате труда и финансовом стимулировании. Оно сохраняет гарантии для работников, но предлагает отказаться от формального подхода, основанного только на должности или ставке. Новая система оплаты труда будет учитывать результаты работы и предоставит руководителям возможность устанавливать размер заработной платы с учетом минимальных гарантированных выплат.Положение по оплате труда и финансовому стимулированию работников организаций здравоохранения в апробационном режиме.
Важным моментом является то, что работа государственных медорганизаций в рамках пробного режима будет осуществляться в пределах финансирования, предусмотренного на 2026 год, без снижения объема и качества медицинских услуг в рамках Программы государственных гарантий.
Дополнительные ресурсы планируется привлекать через доноров и спонсоров. Для этого медучреждениям будет разрешено открывать счета в ОАО "Элдик Банк".
Еще одним значительным нововведением станет разработка механизмов для формирования цен на медицинские и другие услуги. Эти механизмы не будут подпадать под действие законодательства о государственных и муниципальных услугах для тех организаций, которые участвуют в апробации. Министерству здравоохранения совместно с Министерством экономики и коммерции поручено разработать и утвердить методику формирования тарифов на платные услуги, с обязательным учетом льгот для социально уязвимых групп населения.
Руководители медицинских организаций будут заниматься расчетом и утверждением цен на услуги по согласованной методике. Как указано в документе, это должно способствовать созданию конкурентной среды, увеличению финансовых поступлений и повышению мотивации медицинских работников.
Разработчики подчеркивают, что новая методология не приведет к необоснованному увеличению цен, а обеспечит справедливое ценообразование с учетом инфляции, коммунальных расходов и других факторов. В настоящее время стоимость платных услуг в государственных медучреждениях, по данным Минздрава, в 2–3 раза ниже, чем в частных клиниках.
В Министерстве здравоохранения уверены, что комплексное внедрение предложенных мер позволит повысить заинтересованность руководителей в результатах работы, усилить мотивацию медицинских работников и улучшить качество медицинской помощи, а также уровень удовлетворенности пациентов. Эти инициативы соответствуют Программе правительства КР "Здоровый человек – процветающая страна" на 2019–2030 годы.Временный порядок регулирования деятельности государственных организаций здравоохранения в апробационном режиме.
По завершении апробации будет проведен анализ и подготовлен отчет с предложениями по дальнейшему реформированию системы здравоохранения.
Изображение на главной странице носит иллюстративный характер: медуниверситет.рф.
