Галия Ибрагимованын макаласына ылайык, Өзбекстан бийлиги реформалардын баштапкы оң натыйжалары жоголуп жатканда, Каримов доорунун эски ыкмаларына кайтып келе баштады. Алар андан ары өзгөртүүлөрдү жүргүзүүнүн ордуна, текшерилген практикаларды колдонгонду жактырды.
Шавкат Мирзиёев бийликке келгенден бери дээрлик он жылдын ичинде реформатор имиджин колдонуп, Ислам Каримовго каршы турган. Бирок убакыттын өтүшү менен, ал мурунку жетекчинин ыкмаларына кайтып келе баштады, анын ичинде жеке culto элементтерин да киргизди.
Президенттин үй-бүлөсүнүн өлкөнү башкарууда ар бир жолу көбүрөөк көрүнүктүү орунду ээлеп жатканы да ачык болуп калды. Каримов доорунда туугандары, айрыкча Гульнара, мамлекеттик иштерде маанилүү роль ойногон, жана Мирзиёев да ошол жол менен жүрдү. Анын улуу кызы Саида жакында президенттин администрациясынын башчысы болуп дайындалды, бул аны мамлекеттеги экинчи адам кылды.
Ошентип, Мирзиёевдин бийлиги, башында Каримовдун мурастарынан алыстоо катары кабыл алынган, акырындап мурдагы практикаларга окшошуп баратат, болгону кичине модернизация элементтери менен.
Коркуу кетти, культ калды
Шавкат Мирзиёев өз бийлиги учурунда Өзбекстанды дүйнөгө ачып жаткан реформатор катары өзүн көрсөтүп келет, Каримов доорунун изоляциясынан айырмаланып. «Өзбекстан 2.0» деп аталган реформа экономикасын либералдаштырууну, валютанын эркин конвертациясын, банк жана салык секторлорунун реформасын, мамлекеттик секторду приватизациялоону жана саясий укуктар менен эркиндиктерди кеңейтүүнү камтыды.
Каримовдун бийлигинин акыркы мезгилинде мүнөздүү болгон жабыктыкка карата жүргүзүлгөн реформалар тез натыйжаларды алып келди: чет өлкөлүк инвестициялар өлкөгө кире баштады, масштабдуу курулуштар башталды, бизнес-процесстер жөнөкөйлөштү, туризм өнүгүп, жумушсуздук жана кедейчилик деңгээлдери төмөндөдү. Өзбекстан эл аралык байланыштарды активдүү түзүп, саммиттерди, фестивалдарды жана спорттук иш-чараларды өткөрүүдө.
Мирзиёевдин жетишкендиктеринин бири Каримов доорунда үстөмдүк кылган коркуу атмосферасын азайтуу болду. Бийлик мамлекеттик коопсуздук кызматын кыйла чектеп, анын жетекчилигин алмаштырды, президенттин кайненеси Батыр Турсуновду орун басарлыкка дайындады. Коопсуздук системасында негизги ролду Ички иштер министрлигинин көзөмөлүндөгү Улуттук гвардия ойноп калды.
Президент ошондой эле өзүнүн тегерегине жаш технократтардан турган команданы чогултуп, социалдык тармактарды активдүү колдонуу жана коом менен ачык байланыштарды орнотууну баштады. Ошол эле учурда регионалдык бийликтер жергиликтүү бюджеттерди башкарууда көбүрөөк ыйгарым укуктарга ээ болушту, ал эми бизнес эл аралык рынокторго активдүү чыгууга киришти.
Бирок убакыттын өтүшү менен реформалардын оң натыйжалары өчүп, бийлик Каримовдун адаттагы практикаларына кайтып келди. Мисалы, региондордун ыйгарым укуктары чектелди, анткени ыйгарым укуктарды кайра бөлүштүрүү чечимдердин компетентсиз жана коррупциялуу регионалдык чиновниктердин колуна өтүшүнө алып келди.
Мамлекеттик кызматкерлер да президенттин риторикасында анын мурунку жетекчисинин идеялары көбүрөөк угулуп жатканын байкашты: Мирзиёев башка бийлик бутактарын чыңдоо керектиги жөнүндө азыраак сүйлөп, өзүнүн жетишкендиктери жөнүндө көбүрөөк сүйлөйт. Натыйжада, чиновниктер өз позицияларын сактоо үчүн мамлекет башчысына лоялдуулук көрсөтүүнүн жана жооштуктун эң жакшы жолу экенин тез эле түшүнүштү. Эми коомдук чыгыштар президентке узун ыраазычылыктар менен башталат, ал эми анын сүрөттөрү гезиттердин биринчи беттерин толтурат, Каримовдун жеке culto жөнүндө эскертип турат.
Ушундай логика мамлекет жана бизнес ортосунда да байкалууда. Башында Мирзиёев заманбап ишкерлер катмарынын түзүлүшүн пландаштырган, алардын активдүүлүгү режимдин легитимдүүлүгүнүн кошумча булагы болушу керек болчу. Нарык мүмкүнчүлүктөрүнүн кеңейиши жаңы экономикалык элитанын саясий лоялдуулугуна алып келет деп күтүлгөн.
Бирок жакын арада мамлекеттик жөнгө салуунун жөнөкөйлөтүлүшү бизнес коомчулугунун лоялдуулугун камсыз кылбай турганы белгилүү болду. Натыйжада, мамлекеттик контролду сактап калуу үчүн маанилүү реформалар, мисалы, приватизация жана агрардык жана энергетикалык секторлордун өзгөрүүлөрү аяктаган жок.
Льготаларды бөлүштүрүү системасы да реформаланган жок: бийлик лоялдуулукка негизделген субсидияларды бөлүп берүүнү улантууну жактырды, компаниялардын ишинин натыйжалуулугуна эмес. Ал эми ашыкча көз карандысыздыкты көрсөткөндөр салык жүгүн көбөйтүү жана часты текшерүүлөр менен беттешти.
Жалпысынан, Мирзиёев тарабынан башталган реформаларды тереңдетүү жана өнүктүрүү башка бийлик бутактарынын жана бизнесдин көз карандысыздыгын бекемдөөнү талап кылмак. Бирок режим мындайга даяр болгон жок. Натыйжада, бийликти консолидациялоо логикасы баштапкы реформатордук ниеттерди акырындык менен сүрүп чыкты.
Үй-бүлө бийлик катары
Мирзиёевдин бийлиги менен Каримов дооруна жакындаткан дагы бир мүнөздөмө — анын үй-бүлө мүчөлөрүн өлкөнү башкарууга активдүү тартуу. Улуу кызы Саида Мирзиёева атасы бийликке келгенден кийин президенттин администрациясында байланыштар секторун жетектей баштады, ал эми анын күйөөсү Ойбек Турсунов бул мекеменин орун басары болду.
Кичүү кызы Шахноза Улуттук социалдык коргоо агенттигинин биринчи орун басары болуп дайындалды, ал эми анын күйөөсү Отабек Умаров президенттин мамлекеттик коопсуздук кызматында орун басар болуп калды. Президенттин жубайы Зироатхон Хошимова саламаттыкты сактоо жана фармацевтика тармагын көзөмөлдөп, негизги кадрдык чечимдерге таасир эткендиги тууралуу ушактар бар. Президенттин башка үй-бүлө мүчөлөрү да маанилүү мамлекеттик структураларда же ири бизнес активдерине ээ болушту.
Бул Каримов доорун эске салат, анда президенттин туугандары чоң таасирге ээ болушкан. Мисалы, Гульнара чет өлкөлүк инвестициялары бар ири бизнес долбоорлорун контролдоп, ал эми Тимур Тилляев, кичүү кызы Лола Каримованын күйөөсү, Ташкенттеги эң ири базарга ээ болчу.
Бирок биринчи президенттин үй-бүлөсүнүн саясий таасири чектелүү болду: Гульнаранын саясаттагы ыйгарым укуктарын кеңейтүү аракеттери күч структуралары менен конфликтке, сотко жана үй камагына, кийинчерээк 2019-жылы жалпы режимдеги колонияга которулууга алып келди.
Мирзиёевдин үй-бүлөсү, тескерисинче, биримдиктүү болуп чыкты, жана президент, албетте, өзүнүн бийлигинин баштапкы этаптарында, ишенимдүү адамдар аз болгон учурда, аларды ишенимдүү колдоо катары көрдү, ал эми Каримовдун кадрларына болгон лоялдуулук шектүү болуп калды.
Президенттин үй-бүлөсүнүн ролу Мирзиёевдин бийлиги учурунда болгон эки кризистен кийин өзгөчө байкалды. Алардын бири 2022-жылдын июлунда Каракалпакстанда болуп, бийликтин республиканын Конституциясынан автономиялык статусун алып салуу аракеттери массалык нааразычылыктарды жаратты. Бийлик, 2005-жылы Андижандагы окуялардагыдай, толкундоолорду басуу үчүн күч колдонду.
2022-2023-жылдардын кышында энергетикалык кризис болду: газдын жетишсиздиги адамдарды жылытпаган жана жарыксыз калтырды, бул жаңы нааразычылыктарга алып келүүгө жакын эле.
Эки кризис да Мирзиёевдин реформатор жана либерал катары имиджин олуттуу бузду, бир учурда анын бюрократияга болгон ишенбестигин күчөттү. Бул шарттарда үй-бүлөлүк чөйрөнүн ролу, биринчи кезекте Саида Мирзиёева, өстү. Ага Каракалпакстанда инфраструктураны модернизациялоо жана регионду экономикалык өнүктүрүү боюнча президенттин чечимдерин аткаруу боюнча көзөмөл берүү тапшырылды.
Убакыттын өтүшү менен президенттин кызынын ыйгарым укуктары кеңейди, ал социалдык-экономикалык жана инфраструктуралык долбоорлорду көзөмөлдөп, ошондой эле атасынын медиага чыгышын камтыган маалыматтык күн тартибин контролдой баштады.
Саида президенттин негизги ишенимдүү адамы болуп калды, фактически бийлик иерархиясындагы министрлерден жогору.
Бирок анын жылышы кыйынчылыктарсыз болгон жок, жана Комил Алламжоновго болгон кол салуудан кийин ички конфликт жөнүндө ушактар пайда болду, ал мурдагы президенттин пресс-кызматынын жетекчиси жана Саиданын ментору болгон. Президенттин кичүү кызынын күйөөсү Отабек Умаров мүмкүн болгон буйрукту берүүчүлөрдүн бири деп аталган.
Конфликттин натыйжасында Саида жеңишке жетти: Умаров президенттин коопсуздугунан бошотулду, ал эми 2025-жылдын жайында ал президенттин администрациясын жетектеп, Өзбекстандын саясий системасындагы ордун бекемдеди.
Көрсөтмө мисал
Бүгүнкү күндө Саида Мирзиёеванын абалы анчалык бекемделди, көпчүлүк аны президенттин потенциалдуу мураскери катары эсептешет. Формалдуу негиздер жок: конституциялык реформа Мирзиёевдин президенттик мөөнөттөрүн нөлгө теңейт, ага 2037-жылга чейин кызматта калууга мүмкүндүк берет. Бирок үй-бүлөлүк линия боюнча бийликти өткөрүү жөнүндө сүйлөшүүлөр уланууда.
Практикада ал Ташкенттеги экология жана тышкы саясат маселелери менен алектенет: Саида британ парламентинин депутаттары, ЕБ өкүлдөрү, Дүйнөлүк соода уюмунун жетекчилиги, орус чиновниктери жана даже Рим папасы Лев XIV менен жолугушуулар өткөрдү. Ал ошондой эле дипломатия анын үчүн өзгөчө кызыкчылык туудураарын баса белгилейт.
Саиданын ролунун көбөйүшү — бул учурдагы президенттин колундагы бийликтин борборлоштуруу жана персоналдаштыруунун табигый натыйжасы. Он жылдык президенттик кызматында Шавкат Мирзиёев ишенимдүү адамдардан турган команданы түзгөн жок жана башка бийлик институттарынын ыйгарым укуктарын кеңейтпеди. Натыйжада, чечим кабыл алуу контролу президенттин жана анын жакын чөйрөсүнүн колунда калды. Реформаларды баштаган Мирзиёев дагы бир автократ катары тарыхка кирүү коркунучун алып жүрөт.
Мындай үй-бүлөгө таянуу — бул бийликтен кеткен учурда өзүнө жана жакындарына коопсуздукту камсыз кылуу аракетин билдирет. Бирок мындай стратегия буга чейин бир нече жолу натыйжасыздыгын далилдеген. Узак мөөнөттүү келечекте күчтүү институттар жана өнүккөн укуктук механизмдери жок башкаруу системасы Шавкат Мирзиёевге жана анын үй-бүлөсүнө туруктуулукту жана коопсуздукту камсыз кыла албайт. Мурас катары бийликти өткөрүү — борбордук Азияда да кыйын тапшырма, жана жаңы лидер келгенде, кандайдыр бир формалдуу эрежелер жана убадалар күчүн жоготот. Гульнара Каримованын, азыркы учурда камакта жаткан, жана биринчи президенттин башка үй-бүлө мүчөлөрүнүн тагдыры — анын ачык мисалы.
