В ноябре текущего года президент Садыр Жапаров подписал указ, который предоставляет финансовую автономию ряду государственных медицинских учреждений. Министр здравоохранения Каныбек Досмамбетов отметил, что в пилотном проекте примут участие 20 медучреждений.
Согласно предложенному проекту, больницы смогут объединять свои финансовые ресурсы, перераспределять их в зависимости от приоритетов, а также самостоятельно устанавливать организационные структуры и численность персонала на основе реальных данных о работе, количестве пациентов и спектре предоставляемых услуг. Финансовая автономия позволит сохранять неиспользованные средства к концу года для создания накопительного фонда, который можно будет использовать для модернизации и приобретения высокотехнологичного оборудования.
Минздрав уверяет, что новая методика расчета тарифов не приведет к необоснованному повышению цен на медицинские услуги. Она обеспечит справедливое ценообразование с учетом рентабельности, инфляции и роста цен на коммунальные услуги. В текущий момент стоимость услуг в государственных учреждениях в два-три раза ниже, чем в частных медицинских центрах.
По предварительным оценкам, рост цен на платные услуги может составить 35–50%, однако они все равно останутся примерно в два раза ниже, чем в частных учреждениях.
Методология формирования тарифов, разработанная Минздравом совместно с Министерством экономики, станет правовой основой для самостоятельного установления и утверждения цен госучреждениями в рамках установленных норм и с учетом дифференцированных затрат.
Также проект включает новый порядок оплаты труда и систему стимулирования, которая будет ориентирована на результативность работы, при этом гарантированная зарплата останется. Руководители учреждений смогут устанавливать размеры выплат в зависимости от эффективности сотрудников, что должно повысить мотивацию и способствовать профессиональному развитию медработников.
Для привлечения дополнительных финансовых ресурсов будет возможно использовать донорские и спонсорские средства, открыв расчетные счета в «Элдик Банке». Учреждения смогут устанавливать тарифы на платные услуги, учитывая обязательные льготы для социально уязвимых групп населения.
Основные положения проекта:
Организационная структура и штат: учреждения самостоятельно формируют структуру и определяют численность персонала, исходя из реальных потребностей и объема оказываемых услуг.
Финансовая автономия: организации имеют возможность управлять своими доходами и высвобожденными ресурсами, включая средства от платных услуг, грантов и спонсорской помощи. Открытие счетов в «Элдик Банке» допустимо для расчетов. Неиспользованные средства будут перенесены на следующий финансовый год.
Платные услуги: учреждения смогут расширять перечень платных услуг, создавать отдельные подразделения для их предоставления и устанавливать тарифы согласно утвержденной методике. Тарифы должны быть прозрачными, опубликованными для пациентов и предусматривать льготы для социально уязвимых категорий.
Оплата труда и стимулирование: внедряется прозрачная система с гарантированной и стимулирующей частями, ориентированная на результаты. Руководители несут ответственность за правильность начислений и своевременность выплат.
Бюджет и отчетность: учреждения формируют консолидированный бюджет, самостоятельно определяют приоритеты расходов, ведут бухгалтерский учет и предоставляют отчеты Минздраву и Фонду обязательного медицинского страхования.
Мониторинг и оценка: Минздрав будет проводить квартальную оценку результатов пилотного проекта по качеству, доступности и эффективности использования ресурсов.
Временный порядок регулирования деятельности государственных организаций здравоохранения в апробационном режиме
Скачать документ
Положение по оплате труда и финансовому стимулированию работников организаций здравоохранения в апробационном режиме
Скачать документ
