Kaktus.media толук кандуу кайрылуунун текстин жарыялайт:
"Урматтуу Садыр Нургожоевич!
Биз бизнес коомчулугунун атынан сизге биздин урматтоо жана инвестициялык климатты өнүктүрүү боюнча диалогго ачыктыгыз жана колдооңуз үчүн ыраазычылык билдиребиз, келечектеги кызматташууга үмүттөнөбүз.
Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинетинин "Мамлекеттик камсыздандыруучу акционердик коомун" кайра камсыздандыруу боюнча улуттук оператор катары аныктоо" жобосунун учурдагы талкуусуна байланыштуу тынчсыздануубузду билдиребиз. Ички кайра камсыздандырууну өнүктүрүү жана камсыздандыруу премияларынын агымын азайтуу боюнча белгиленген максаттарга карабастан, долбоор Кыргыз Республикасынын экономикалык коопсуздугун колдоо боюнча олуттуу шектенүүлөрдү жаратат.
Талап кылынган структура фактически квазимонополиялык кайра камсыздандыруу институтун түзүп, бул жөнгө салуу тобокелдиктерин жогорулатат жана камсыздандыруу рыногун бир мамлекеттик катышуучуга көз каранды кылат.
1. Жобонун белгиленген жана чыныгы максаттарынын ортосундагы карама-каршылыктар
Кайра камсыздандыруу боюнча улуттук оператордун негизги максаттарынын бири - эл аралык рынокторго көз каранды болууну азайтуу жана финансылык туруктуулукту жакшыртуу. Бирок долбоордо каралган механизмдер бул максаттарды тастыктабайт.Мисалы, долбоордун 10-пунктунун 12-пункту НОПтун эл аралык кайра камсыздандыруу компаниялары менен өз ара аракеттенишин белгилейт, бул фактически тышкы рынокторго көз каранды болууну сактайт.
2. Структуралык чектөөлөр жана көз каранды болуу тобокелдиктери
Долбоор камсыздандыруу рыногунун бардыгын бир мамлекеттик оператордун колуна чогултуп, тар "мурун" түзөт.Бул камсыздандыруу уюмдары НОПтун чечимдерине көз каранды болуп калат, бул системалык тобокелдиктерди жана бизнес үчүн коркунучтарды жаратат.НОПтун ишинде кечигүүлөр же бузулуулар болсо, бул бардык камсыздандыруу компанияларына жана алардын кардарларына терс таасир этет.
3. Кайра камсыздандыруу сыйымдуулугун чогултуу маселелери
Бир оператордун колундагы тобокелдиктерди чогултуу аркылуу кайра камсыздандыруу сыйымдуулугун камсыздоо максаты тынчсызданууну жаратат, бул системалык тобокелдиктерди жогорулатышы мүмкүн.Тобокелдиктерди диверсификациялоо камсыздандыруунун негизги принципи болуп саналат, ал эми чогултуу бул принципке каршы келет.Табигый кырсыктар же башка ири окуялар болгон учурда, бүткүл рынок бир оператордун төлөмдөрүнө көз каранды болот, бул кечигүүлөргө жана системага болгон ишенимдин жоголушуна алып келиши мүмкүн.
4. ГСОдогу кызыкчылыктар кагылышы
Кайра камсыздандыруу боюнча улуттук оператор ошондой эле түз камсыздандыруучу катары иштейт, бул кызыкчылыктар кагылышын жана теңсиз атаандаштык шарттарын жаратат.5. Ишкер субъекттин көзөмөл органынын функциялары
Улуттук оператор камсыздандыруу компанияларынын ишмердүүлүгүн көзөмөлдөө үчүн ыйгарым укуктарды алат, бул атаандаштык принциптерин бузушу мүмкүн.6. Фронтинг долбоорлору менен көйгөйлөр
НОП аркылуу тобокелдиктерди милдеттүү түрдө кайра бөлүштүрүү фронтинг долбоорлору үчүн кыйынчылыктарды жаратат жана кардарларды жоготууга алып келиши мүмкүн.7. Тобокелдиктерди карап чыгуу мөөнөттөрү
Тобокелдиктерди карап чыгуу үчүн белгиленген мөөнөттөр (5 жумушчу күн) тынчсызданууну жаратат, анткени эл аралык практикада чечимдер кыйла тез кабыл алынат.8. Башка өлкөлөрдүн тажрыйбасын алуу мүмкүн эместиги
Долбоор санкцияга алынган өлкөлөрдүн тажрыйбасын алат, бул Кыргыз Республикасына, эл аралык рынокторго кирүү мүмкүнчүлүгү бар, ылайыктуу эмес.9. Жыйынтык
Жогорудагыны эске алуу менен, бизнес коомчулугу жобо токтомун белгиленген максаттарга жооп бербейт жана камсыздандыруу рыногу үчүн олуттуу тобокелдиктерди жаратат деп эсептейт.Долбоордо сунушталган система административдик көз каранды болууга жана жеке камсыздандыруу компанияларын четтетүүгө алып келиши мүмкүн.Бул факторлор өлкөнүн экономикалык коопсуздугуна жана жарандардын жашоо деңгээлине терс таасир этет.
Кайра камсыздандыруу сыйымдуулугун административдик чаралар жана монополизация аркылуу өнүктүрүү мүмкүн эмес. Туруктуу камсыздандыруу рыногун жана Кыргыз Республикасын жалпы өнүктүрүү үчүн рыноктук механизмдер жана атаандаштык чөйрөсү зарыл.
Урматтоо менен,
- Улуттук бизнес ассоциациялар альянсы (НАБА) (89 мүчөнүн атынан) - Сатаров М. Б.;
- Эл аралык бизнес кеңеши - Сыдыков А. К.;
- Кыргызстан ишкерлер союзунун - Сатаров М. Б.;
- Кыргызстандын соода жана кызмат көрсөтүү рыногунун ассоциациясы - Пономарев С. В.
- Байланыш операторлорунун ассоциациясы - С. Ормошев;
- Электр транспорт колдонуучуларынын "ЭЛТРАНС" союз - И. Шаршеев;
- Кичи ГЭСтердин ассоциациясы - Э. Боромбаева;
- JIA бизнес ассоциациясы - Г. Сатыбалдиева;
- Кыргыз Республикасынын трансчек аралык электрондук соода жана логистика ассоциациясы - М. Салахунов;
- Кыргыз Республикасынын жеңил өнөр жайы ассоциациясы "Легпром" - С. Асанов;
- Кыргызстан бажы брокерлеринин ассоциациясы - И. Гелетюк;
- Кыргызстан камсыздоочуларынын ассоциациясы - Г. Ускенбаева;
- Кыргыз Республикасынын агроөнөр жай комплексин өнүктүрүү ассоциациясы - Р. Балтабаев;
- КР ювелирлер жана ишкерлер союз - С. Акматов;
- Токмок шаарынын кичи жана орто бизнес ишкерлеринин союз - Б. Сыдыгалиев.
