Кашаган долбоорунун акционерлери, кен жайгашкан жердеги күкүрт сактоо нормаларын ашып кетүү боюнча мүмкүн болгон айыптардын тобокелдиктери жөнүндө маалымдар болушкан. Алар бул маселени 2007-жылы Тенгизшевройл компаниясынын аналогиясына таянып талкуулаган, ал 37 миллиард теңге айып төлөгөн. Бирок, консорциумдун катышуучулары, төмөнкү баалардын шартында долбоордун кирешелүү болбой турганын эсептеп, күкүрттү кайра иштетүүнү кийинкиге калтырууга чечим кабыл алышкан. 2022-жылы Экология жана табигый ресурстар министрлиги North Caspian Operating Company (NCOC) операторуна 2,3 триллион теңге (бүгүнкү курс боюнча 4,7 миллиард доллардан ашык) айып салган. Учурда компания бул чечимди сотто талашып жатат. Акционерлер айып салынганга чейин эле мүмкүн болгон кесепеттер жөнүндө маалымдар болушкан.
Күкүрттү туруктуу сактоо
Bloomberg тарабынан жарыяланган маалыматка ылайык, Минэкология сотко NCOC катышуучуларынын ички каттары жана презентациялары бар документтерди берди. Бул материалдар долбоордун өнөктөштөрү күкүрт сактоо нормаларын бузуу боюнча айыптардын тобокелдиктерин узак убакыттан бери билишкенин тастыктап турат, бирок маселени чечүү үчүн эч кандай аракет кылышкан эмес, жогорку чыгымдарга таянып.
2022-жылы Атырау облусунун экология департаменти NCOC өндүрүш объектилерин текшерип, бир нече бузулууларды аныктаганын белгилеп өтүү керек.
Атап айтканда, күкүрт сактоочу жайда, «Болашак» нефти жана газды комплекс түрүндө даярдоо жайында 2022-жылдын 1-ноябрында 1,7 миллион тоннадан ашык күкүрт жыйналган, ал эми сактоо үчүн уруксат 730 миң тоннага чейин гана берилип жаткан. Демек, оператор квотаны эки эсе ашып кеткен.
NCOC күкүрттү убактылуу сактоого гана укугу болгон, бирок күкүрт карталарын ишке киргизгенден бери сырьё экспорттолгон эмес, бул бардык көлөмдөрдүн складда алынбай турганын билдирет, деп белгилешет эксперттер. Annual report компаниясы 2018-2021-жылдар аралыгында жылына 1-1,2 миллион тонна күкүрт экспорттогонун билдирген.
Оператор ачык асманда сакталган күкүрттү пленка менен жаап турууга милдеттүү болгон, бирок бул иш жүзүндө аткарылган эмес. Экологдор ачык сактоодо атмосфералык жаан-чачын же нымдуулук күкүрттүн жарыкчаларына суу кирип, кислород жана органикалык заттар менен биригип, күкүрт кычкыл газын пайда кылышы мүмкүн экенин белгилешет.
Күкүрттү жүктөө жана ташуу чаңды басуу системасын колдонбостон жүргүзүлгөн. Дробленый күкүрт автотранспорт менен «Болашак» темир жол бекетине жабылбай жеткирилген, бул күкүрт чаңынын абага тарап кетишине шарт түзгөн.
Мындан тышкары, NCOC экологияны коргоо боюнча иш-чаралар планын толук аткарган эмес. Мисалы, өндүрүш процессинде сууну кайра пайдаланууну көбөйтүү боюнча милдеттенмелер аткарылган эмес. Ошондой эле экологдор компаниянын алдын ала тазалоо жана экологиялык уруксатсыз булгаган сууларды буу-испаряторго төгүп жатканын аныкташкан.
Натыйжада экология департаменти Кашаган операторуна айып салган, бирок NCOC аны сотто талашууга чечим кабыл алган. Соттук териштирүү учурунда компания күкүрттү сактоого болгон бардык зарыл уруксаттарга ээ экенин, көлөмдөрдүн 2016-жылдан 2022-жылга чейин жыл сайын көбөйүп жатканын билдирген.
Сотко берилген документтер бул позицияны четке какпайт, бирок 2022-жылга чейин долбоордун өнөктөштөрү айып салынуу мүмкүнчүлүгүн билишкенин көрсөтөт.
2017-жылы консорциумдун бир мүчөсү Eni компаниясы күкүрт сактоо лимиттерин ашып кетүү тобокелдиги жөнүндө эскерткен. 2020-жылдын аягында NCOC өз өнөктөштөрүнө 2021-жылы күчүнө кирген жаңы Экологиялык кодекс айыптардын тобокелдигин жогорулатарын эскерткен. Bloomberg маалыматы боюнча, Eni менеджерлери күкүрттү экспорттоо үчүн кайра иштетүү долбоорун ишке ашырууну сунушташкан, бирок ExxonMobil, TotalEnergies, CNPC жана Inpex сыяктуу башка акционерлер бул идеяны колдобошу, ал эми КМГ өз позициясын дагы эле калыптандырып жаткан.
Өкмөттөгү шектенүүлөр?
Exclusive.kz редакциясына жеткиликтүү документтерге ылайык, NCOC акционерлерге келерки жылдын бюджетине күкүрттү кайра иштетүү долбоорун каржылоону киргизүүнү сунуштаган, 2021-жылы экспорттоону баштоо үчүн.
Долбоор жылына 1,2 миллион тонна күкүрттү кайра иштетүүнү жана ишке ашыруу мөөнөтү 2-3 жылды камтыйт.
Бирок, акционерлер анын кирешелүүлүгүнө шектенишкен, күкүрт рыногунун төмөндөшүн жана ташуу чыгымдарын белгилешип, долбоорду экономикалык жактан натыйжалуу эмес деп эсептешкен.
Тараптар ошондой эле экологиялык айыптардын потенциальдуу тобокелдиги бар экенин белгилешкен, бирок аны маанилүү эмес деп эсептешкен, жаза коркунучу жок деп ойлошкон.
ТШО күкүрттү Тенгизде сактоо боюнча айыптардан алынган тажрыйба катышуучуларга NCOC тарабынан берилген күкүрттү сактоо уруксатынын маанилүү запасы бар экенин көрсөтүп турган. 2020-жылы 720 миң тонна күкүрттү сактоого уруксат берилген, ал эми фактически 69 миң тонна гана жүктөлгөн. Мындан тышкары, болжолдонгон айып «маанилүү эмес» болушу мүмкүн, 2007-жылы ТШО менен болгон сыяктуу, анда айып $0,8 миллиардды түзгөн», - деп айтылат документтерде.
Северо-Каспий долбоору боюнча продукцияны бөлүштүрүү келишимине (ПБК) ылайык, консорциумдун катышуучулары кен жайында өндүрүлгөн углеводороддор жана кошумча продуктулар, анын ичинде күкүрт боюнча өз үлүштөрүн өз алдынча башкарууга милдеттүү.
Компаниялар өз продукцияларын ташуу жана сатуу үчүн ишенимдүү жана үзгүлтүксүз жолдорду камсыз кылууга, айыптардан жана бийликтер менен мүмкүн болгон талаштардан качууга милдеттүү. Казахстанда күкүрттү уруксат берилген нормалардан ашык сактоо үчүн айыптар тоннасына $3200 чейин жетиши мүмкүн, документтерде белгиленгендей.
Күкүрт блоктору кайра иштетилиши жана пастилирлениши керек болчу, бирок операциялык кыйынчылыктардан улам бул чечим акыры натыйжалуу эмес деп табылган. Экологиялык айыптардын тобокелдиктерин азайтуу үчүн NCOC жыл сайын Минэкологиядан блочный күкүрттү атайын зонада сактоону улантууга уруксат алат.
Келечекте мындай уруксаттар күкүрттү сактоо көлөмдөрүн кыскартуу шарты менен берилет, жаңы Экологиялык кодексинин күчүнө кириши менен, ал 2021-жылдын 1-июлунда күчүнө кирген.
Ошондуктан NCOC 2022-жылдын биринчи кварталынан баштап, экологиялык айыптардын жана блочный күкүрттү сактоого санкцияларды минималдаштыруу максатында 1,2 миллион тонна күкүрттү үч жылдын ичинде майдалоо жана чыгаруу процессин баштоону сунуштады. Бирок консорциумдун катышуучулары операторду колдобошу жана күкүрттү кайра иштетүүгө жана экспорттоого инвестиция салбоо чечимин кабыл алышкан.
«Чындыгында 2,3 трлн теңге Кашаган акционерлери үчүн анчалык чоң сумма эмес, алар жалпы кирешенин 94%ын ($10 миллиард) алышат, ал эми республика болгону 6% (3,5% - роялти, 2% - пайда болгон нефть, 1% - башка салыктар) алат. Демек, бул айып акционерлердин жылдык акча агымынан жарымынан азы. Мындан тышкары, ал 2022-жылдагы МРПга байланыштуу, азыр болсо 2026-жыл», - деп комментарий берди Нурлан Жумагулов, «Energy Monitor» коомдук фондунун директору.
Анын пикири боюнча, 2008-жылы Кашаган акционерлери өкмөттү СРПны кайра карап чыгуу жана нефтьти коммерциялык өндүрүүнүн башталышына мөөнөттөрдү жылдыруу боюнча алдаган.
«Алар нефтьтин баасы $120 баррель болсо роялти төлөйбүз (3,5% дан 18% га чейин) деп убада беришкен, бирок 17 жыл ичинде нефть бир да жолу $120дан жогору көтөрүлгөн жок, ал эми Кашаганын толук масштабдуу иштетилиши жөнүндө такыр унутулду. Батыш өлкөлөрүндө экологиялык фактыларды жашыруу боюнча кесепеттер акциялардын баасынын түшүшүнөн алда канча оор болушу мүмкүн, анткени ал жакта репутация акчадан кымбат», - деп кошумчалады эксперт.
2025-жылдын декабрында Астанадагы сот NCOCнын апелляциясын четке какты, бирок чечим дагы эле мыйзамдуу күчүнө кирген жок жана эки айдын ичинде кайрадан аппеляциялануусу мүмкүн.
NCOCнын чет элдик акционерлеринин арасында Eni, ExxonMobil, Shell жана TotalEnergies (ар бири 16,81% үлүш), CNPC (8,33%) жана Inpex (7,56%) компаниялары бар. Казахстан Республикасынын улуттук компаниясы «КазМунайГаз» 16,88% акцияга ээ.
