Кабинет министров Кыргызской Республики утвердил новые правила, касающиеся работы с бюджетными кредитами. Подписание соответствующего постановления было осуществлено председателем кабинета министров Адылбеком Касымалиевым.
Основная цель данного документа заключается в предоставлении государственной поддержки через механизм бюджетного кредитования, что должно способствовать устойчивому экономическому росту, развитию различных отраслей экономики и модернизации инфраструктуры жизнеобеспечения, коммунальных систем, а также укреплению энергетической, экономической и продовольственной безопасности страны.
Содержание нового Положения
В новом Положении установлен единый порядок, касающийся предоставления, администрирования, мониторинга и погашения бюджетных кредитов, которые выделяются из республиканского бюджета и других источников, а также проведения операций по лизингу.
Основные направления бюджетного кредитования включают поддержку экономического роста, развитие инфраструктуры и коммунальных систем, а также обеспечение безопасности на уровне национальной, экономической, энергетической и продовольственной сфер.
Решение о выдаче бюджетных кредитов принимает Кабинет министров. Кредиты могут предоставляться как в денежной форме, так и в виде товарно-материальных ресурсов.
Ключевыми условиями кредитования стали целевое использование средств, возвратность, срочность, платность, обеспеченность, а также подтвержденная платежеспособность заемщика, что предполагает отсутствие налоговой и кредитной задолженности.
Процентные ставки и сроки кредитования
Процентные ставки зависят от категории проекта:
- социально значимые и инфраструктурные проекты — от 1% до 3% годовых;
- инфраструктурные проекты госкомпаний — 4–5%;
- коммерческие проекты — от 6%;
- проекты, финансируемые иностранными средствами, — согласно условиям международных договоров.
- краткосрочные — до 1 года;
- среднесрочные — до 3 лет;
- долгосрочные — свыше 3 лет.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств может осуществляться через механизм банковского сопровождения с открытием отдельного счета и использованием онлайн-отчетности.
Администрирование предоставленных кредитов возлагается на кредитных агентов, чьи затраты покрываются за счет части процентных поступлений.
Специальные условия и ответственность
Для стартапов предусмотрены особые условия — с обязательным собственным вкладом не менее 30%, в то время как бюджет несет риски. Также предусмотрен специальный порядок для Агентства по защите депозитов в случае нехватки средств Фонда защиты депозитов.
Каждый год будет проводиться мониторинг состояния бюджетных кредитов, финансового состояния заемщиков и исполнения обязательств.
За просрочку исполнения обязательств предусмотрены штрафы — неустойка может достигать двукратной процентной ставки. В случае форс-мажорных обстоятельств возможно временное приостановление начисления санкций.
Реструктуризация бюджетных кредитов допускается, включая изменения сроков, процентных ставок и графиков платежей, и осуществляется по решению Кабинета министров с согласованием Жогорку Кенеша.
Определен порядок взыскания задолженности, который включает досрочное взыскание, судебные и внесудебные процедуры, банкротство, а также возможность погашения долга путем передачи имущества.
Безнадежная задолженность может быть списана в соответствии с законом в случаях ликвидации или банкротства заемщика, его смерти и других оснований, исключительно по решению Кабинета министров и Жогорку Кенеша.
Также вводятся строгие требования к прозрачности: информация о проектах бюджетного кредитования должна быть доступна на официальных сайтах и в средствах массовой информации.
