По мнению экспертов, эти изменения могут негативно отразиться на экономике, инвестиционном климате и развитии ключевых секторов, в том числе стратегически важной области телекоммуникаций.
Кабмин стремится получить разрешение на регулирование цен на работы и услуги. В частности, он хочет установить право вводить государственное регулирование цен на срок до 90 календарных дней в году, с возможностью продления этого срока, если это необходимо. Регулированию подлежат:
- социально значимые товары (работы, услуги) как юридических, так и физических лиц, перечень которых будет определяться правительством;
- социально значимые товары (работы, услуги) субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.
Международный деловой совет охарактеризовал эти поправки как чрезмерные и рискованные, подчеркивая, что ограничение рентабельности до 25% делает Кыргызстан менее привлекательным для инвесторов, особенно в капиталоемких секторах, таких как телекоммуникации, энергетика и строительство. Высокотехнологичные компании требуют большего уровня маржи для возврата инвестиций и дальнейшего развития.
Возможное ценовое регулирование может затронуть операторов мобильной связи, что противоречит стратегии цифровизации страны и может привести к ухудшению качества услуг и замедлению внедрения новых технологий.
Кроме того, в МДС указали на то, что предлагаемые поправки противоречат статье 41 Конституции, которая гарантирует экономическую свободу, а также Национальной программе развития до 2030 года, подразумевающей ограничение вмешательства государства в бизнес.
Предложенный механизм позволит правительству практически без ограничений включать любые услуги в список регулируемых, что создает правовую неопределенность и открывает возможность для произвольных решений.
«Мы считаем, что государственная политика, направленная на необоснованное восстановление методов прямого регулирования в отношении доминирующих компаний, особенно в сфере мобильной связи, противоречит основным принципам института доминантов», — говорится в обращении делового совета.
Представители бизнес-сообщества настаивают на сохранении действующей редакции Закона «О ценообразовании» и недопустимости исключения части 5 статьи 6, которая запрещает регулирование цен на остальные услуги.
Международный деловой совет надеется, что министры и депутаты Жогорку Кенеша учтут мнение бизнеса.
