Данный проект направлен на определение статуса, целей, задач, функций, структуры и управления новым медицинским учреждением, что должно способствовать увеличению доступности и улучшению качества специализированной медицинской помощи для женщин и детей.
Создание центра обусловлено необходимостью обеспечить население Жалал-Абадской области и соседних районов более доступной и своевременной медицинской помощью. В настоящее время большая часть узкоспециализированной медицинской инфраструктуры располагается в Бишкеке и Оше, что увеличивает время ожидания для пациентов и создает дополнительную нагрузку на республиканские медицинские учреждения.
Основные функции центра будут сосредоточены на предоставлении высококачественной лечебно-диагностической и профилактической помощи в области акушерства и гинекологии, неонатологии, педиатрии, детской хирургии, репродуктологии и онкоскрининга. Он также обеспечит связь между первичной медицинской помощью и стационарным лечением.
Открытие центра позволит сократить время ожидания медицинской помощи, повысить готовность к оказанию неотложной помощи в сложных случаях для беременных, рожениц, новорожденных и детей, и улучшить раннюю диагностику и профилактику заболеваний.
Центр также будет служить клинической базой для научных и методических исследований в области охраны материнства и детства, включая программы повышения квалификации для медицинских работников. Предполагается также создание научного центра без статуса юридического лица, а также формирование ученого совета и локального этического комитета.
Реализация данного проекта должна привести к улучшению медико-демографических показателей, включая сокращение материнской и детской смертности, как указано в обосновании проекта.
Принятие постановления не повлечет дополнительных расходов из государственного бюджета, так как финансирование центра будет осуществляться в рамках утвержденных ассигнований сектора здравоохранения на соответствующий год.
Положение о Центре охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой при Министерстве здравоохранения КР
Приложение
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности центра охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее – Центр). Центр является государственным, научно-исследовательским учреждением третьего уровня, предоставляющим специализированную медико-санитарную помощь в области акушерства, гинекологии, неонатологии, педиатрии и детской хирургии с применением высокотехнологичного оборудования и привлечением высококвалифицированных специалистов, а также осуществляющим лечебно-профилактическую деятельность и научные исследования в области медицины.а охраны здоровья женщин и детей.
2. Центр является юридическим лицом, имеющим финансовую и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс и расчетный счет, а также печать и штамп с наименованием на государственных и официальных языках.
3. Центр вправе осуществлять гражданско-правовые сделки, выступать в качестве истца и ответчика в суде, а также иметь права и обязанности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4. В своей работе Центр руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами о здравоохранении, науке, указами Президента и постановлениями Кабинета Министров, а также данным Положением.
5. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.
6. Деятельность Центра подлежит аккредитации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области здравоохранения и науки.
7. Местонахождение Центра: Кыргызская Республика, Джалал-Абадская область, Сузакский район, село Чокмор.
8. Официальное наименование Центра:
- на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу Алийма Ташиева атындагы Эне жана баланы коргоо борбору»;
- на официальном языке: «Центр охраны материнства и детства имени Алиймы Ташиевой при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики».
Сокращенное наименование:
- на государственном языке: «А. Ташиева атын. ЭжБКБ м-си»;
- на официальном языке: «у-е «ЦОМиД им. А. Ташиевой».
9. Центр включает в себя филиал без статуса юридического лица, действующий на основании положения, утверждаемого Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.
Центр создается на неопределенный срок.
Глава 2. Цель и задачи Центра
10. Основной целью деятельности Центра является обеспечение доступной, качественной и безопасной медико-профилактической помощи населению и проведение научно-исследовательской работы в рамках профиля Центра, что должно способствовать социально-экономическому развитию республики.
11. Задачи Центра:
1) оказание высококвалифицированной помощи в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;
2) реализация государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на снижение заболеваемости и смертности матерей и детей;
3) научно-практическая помощь в создании эффективной системы профилактики заболеваний;
4) внедрение инновационных методов в диагностику, лечение и реабилитацию женщин и детей;
5) координация научных исследований в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;
6) проведение фундаментальных и прикладных исследований по направлениям деятельности Центра;
7) привлечение частного сектора к научно-исследовательской работе;
8) сотрудничество с государственными и частными партнерами в сфере создания и модернизации медицинской инфраструктуры;
9) подготовка высококвалифицированных кадров в области медицины.
Глава 3. Права и обязанности Центра
12. Центр имеет право:
1) осуществлять деятельность в области акушерства, гинекологии, педиатрии, неонатологии и детской хирургии;
2) участвовать в реализации государственных программ в сфере здравоохранения;
3) получать необходимую информацию о состоянии здоровья граждан, обращающихся за медицинской помощью;
4) выдавать документы, такие как свидетельства о смерти и справки о состоянии здоровья;
5) формировать научно-исследовательские группы для решения специфических задач;
6) разрабатывать сметы расходов в рамках бюджета здравоохранения;
7) осуществлять закупки медицинского оборудования и расходных материалов;
8) принимать на лечение больных с профиля Центра, включая средства, полученные в рамках гуманитарной помощи;
9) предоставлять платные услуги и направлять доходы на развитие Центра;
10) заключать договоры с государственными и частными организациями;
11) вносить предложения о создании новых подразделений Центра;
12) участвовать в аттестации медицинских работников;
13) оказывать методическую помощь другим учреждениям;
14) участвовать в научных конкурсах и проектах;
15) развивать сотрудничество с другими научными организациями;
16) вступать в ассоциации и союзы, включая международные;
17) издавать научные публикации и проводить конференции;
18) повышать квалификацию научных работников;
19) участвовать в защите диссертационных работ;
20) получать доходы от научной деятельности;
21) создавать научно-технический совет;
22) осуществлять другие виды деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
13. Центр обязуется:
1) проходить регистрацию в соответствии с законодательством;
2) активизировать научную деятельность в интересах здравоохранения;
3) соблюдать права и законные интересы участников научной деятельности;
4) создавать условия для научных исследований;
5) разрабатывать конкурентоспособные технологии и услуги;
6) регистрировать результаты своей деятельности;
7) вносить предложения по совершенствованию государственной политики в области медицины;
8) укреплять связи с другими учреждениями и организациями;
9) повышать эффективность Центра с использованием современных технологий;
10) сохранять научную инфраструктуру и развивать ее;
11) искать источники финансирования в рамках законодательства;
12) обеспечивать целевое использование ресурсов и имущества;
13) вести научно-информационную работу;
14) повышать популярность науки и своей деятельности;
15) готовить аналитические отчеты по развитию образования и науки по запросу Министерства здравоохранения и Министерства науки, высшего образования и инноваций;
16) выполнять другие необходимые для работы Центра мероприятия;
17) проводить аттестацию научных работников каждые пять лет;
18) предоставлять населению качественную и своевременную медицинскую помощь;
19) быть готовым к работе в экстренных условиях;
20) соблюдать санитарные нормы;
21) взаимодействовать с другими службами здравоохранения;
22) проводить пропаганду здорового образа жизни;
23) сотрудничать с учебными заведениями в вопросах практического обучения;
24) соблюдать порядок казначейских процедур;
25) вести бухгалтерский учет в соответствии с законодательством;
26) использовать счета для расчетов по программе государственных гарантий;
28. Центр должен представлять полную отчетность о своей деятельности;
29. Финансовые средства должны использоваться в соответствии с нормативными актами Кыргызской Республики;
30. Центр осуществляет другую деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Глава 4. Структура Центра
14. Структура и штатное расписание Центра утверждаются директором с согласованием Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
15. Для обеспечения коллегиальности в принятии решений формируется научно-технический совет.
Глава 5. Управление Центром
16. Руководство Центром осуществляет директор.
17. Директор назначается и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения.
Директор вступает в должность после подписания трудового договора, сроком до пяти лет. Один и тот же человек не может занимать эту должность более двух сроков.
Председатель Кабинета Министров вправен назначить и освободить директора без представления.
Директор может быть снят с должности по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.
18. Директором Центра может быть лицо с высшим образованием и ученой степенью, имеющее стаж работы не менее 5 лет в научной или организационной сфере и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
19. Директор должен знать:
1) нормативные акты в области здравоохранения и науки;
2) методы управления организацией;
3) документы, касающиеся подготовки научных кадров;
4) основы трудового и финансового законодательства;
5) достижения в области науки;
6) международный опыт в научных исследованиях;
7) концепцию развития науки и клинической работы на среднесрочный период.
20. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель.
21. Заместитель назначается директором с согласованием Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
22. Директор обеспечивает соблюдение законодательства, приказов Министерства здравоохранения и внутренних правил работы Центра;
2) управляет Центром на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение целей и задач;
3) распоряжается финансовыми средствами и отвечает за учет и отчетность;
4) отвечает за сохранность имущества и материальных ценностей Центра;
5) организует и контролирует деятельность структурных подразделений;
6) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их обязанности;
7) содействует научному творчеству сотрудников;
8) отвечает за защиту врачебной тайны и соблюдение законодательства;
9) выполняет другие полномочия, необходимые для работы Центра.
Глава 6. Научно-технический совет Центра
23. Научно-технический совет является консультативным органом Центра. Члены совета избираются сроком на 3 года на общем собрании научных сотрудников и административного персонала, по представлению директора. Решения совета принимаются, если присутствует более половины его членов.
В состав совета могут входить ученые, не работающие в Центре, а также представители Министерства здравоохранения и Министерства науки.
24. Научно-технический совет вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава.
25. Председателем совета является директор Центра.
Глава 7. Источники финансирования Центра
26. Источниками финансирования Центра являются:
1) средства республиканского бюджета;
2) средства обязательного медицинского страхования;
3) средства местного бюджета;
4) добровольные взносы от юридических и физических лиц;
5) гранты и кредиты от международных организаций;
6) средства от оказания платных услуг;
7) средства сооплаты;
8) фонд науки уполномоченного государственного органа;
9) доходы от научно-исследовательской и другой приносящей доход деятельности;
10) иностранные и государственные инвестиции.
11) иные средства, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Остатки неиспользованных средств переносятся на следующий бюджетный год как остаток на начало нового года.
27. Центр может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды.
28. Контроль за деятельностью Центра осуществляют Министерство здравоохранения и Министерство науки.
Глава 8. Заключительные положения
29. Реорганизация или ликвидация Центра осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.
30. Документы Центра хранятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
