Напомним, что в соответствии с текущими законами курение табачных изделий, включая кальяны, в общественных местах запрещено. Тем не менее, несмотря на запрет и административные санкции, многие кальянные продолжают работать нелегально.
За первые девять месяцев 2024 года сумма штрафов за нарушения в этой области составила около 5,8 миллионов сомов, что указывает на систематические правонарушения.
Существует теневой рынок кальянных услуг, который продолжает развиваться, несмотря на отсутствие правового регулирования, налогообложения и контроля за санитарией.Минэкономики отмечает, что опыт других стран показывает:
- полный запрет на кальянные услуги часто приводит к их уходу в тень;
- модель лицензирования с четкими требованиями к заведениям и контролю оказывается более эффективной;
- лицензирование способствует увеличению налоговых поступлений, повышению санитарной безопасности и снижению коррупционных рисков.
В связи с этим предлагаемые изменения в законопроекте включают:
- внесение поправок в Закон "О защите здоровья граждан Кыргызской Республики от последствий потребления табака, никотина и воздействия окружающего табачного дыма и аэрозоля", позволяя курение кальяна только в лицензированных специализированных заведениях;
- включение кальянных услуг в перечень лицензируемых видов деятельности;
- определение требований к помещениям (отдельные залы, системы вентиляции, санитарные нормы);
- создание обязательного реестра кальянных заведений.
Таким образом, инициаторы законопроекта предлагают установить, что использование кальянов (включая шиша, наргиле и аналогичные устройства) запрещается, кроме как в специально отведенных помещениях, соответствующих законодательству КР в сфере лицензионного регулирования, с соблюдением санитарных норм, требований к вентиляции и ограничениями для лиц младше 18 лет.
