Что именно предлагается?
В статью 5, посвященную видам и размерам государственных пособий, планируется добавить пункт о ежемесячном пособии "Бала ырысы", которое будет выплачиваться с момента рождения и до достижения ребенком трех лет.Размер пособия будет определяться правительством Кыргызстана.
Также вводится новая статья 10-4, посвященная назначению ежемесячного пособия "Бала ырысы".
- Данное пособие будет назначаться каждому ребенку с момента его рождения до трех лет при условии подачи заявления и совместного проживания с получателем. В случае рождения нескольких детей пособие будет выплачиваться на каждого из них. Кроме того, пособие будет предоставляться детям, родившимся от матерей, находящихся в местах лишения свободы.
- Право на пособие "Бала ырысы" имеют все семьи, независимо от получения других видов помощи, за исключением пособия "бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк".
- Заявление на получение пособия должно быть подано в течение трех лет с момента рождения ребенка.
Причины введения нового пособия
Согласно данным Национального статистического комитета, уровень детской бедности в стране достигает 33,1%, что значительно выше, чем среди трудоспособного населения (25,7%) и пожилых людей (18,2%).По информации ведомства, каждый третий ребенок живет в условиях бедности. Проблемы с питанием касаются 14% детей младше 5 лет, а 75% детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года не получают достаточного питания. Это негативно сказывается на их когнитивных способностях и может снизить производительность труда в будущем, что уже в настоящий момент приводит к потере 10% ВВП страны. При сохранении текущих условий к 2050 году возможные экономические потери могут составить 129 миллиардов сомов.
На данный момент основным способом поддержки неблагополучных семей является пособие "Үй-бүлөгө көмөк", которое назначается по уровню дохода, не учитывая возраст детей. Семьи с детьми до 3 лет подвергаются повышенному риску бедности из-за увеличения расходов на питание, медицинские услуги и уход.
При этом 76% бедных семей с детьми не получают пособия "Үй-бүлөгө көмөк", а 47% тех, кто его получает, фактически не соответствуют критериям бедности. Проблемы с интеграцией информационных систем также способствуют возникновению коррупционных схем.
В связи с этим было принято решение о введении нового пособия "Бала ырысы" в размере 1 200 сомов, которое будет предоставляться каждому ребенку с момента его рождения до достижения трехлетнего возраста, независимо от материального положения семьи.
Пособие "Бала ырысы" будет выплачиваться наряду с "Үй-бүлөгө көмөк" и направлено на:
- улучшение условий питания и ухода за маленькими детьми;
- способствование полноценному развитию ребенка;
- снижение финансовой нагрузки на матерей;
- уменьшение риска бедности среди семей с детьми;
- предотвращение долгосрочных социальных и экономических последствий.
