Гулзат Тотубаева, начальник Управления по работе с населением ГИК, поделилась с 24.kg подробностями о деятельности компании, механизмах получения жилья, ценах и качестве строящихся объектов.
— Какова текущая очередь на получение жилья? Сколько граждан Кыргызстана нуждаются в жилье, но еще не встали в очередь ГИК? Как долго потребуется, чтобы обеспечить всех нуждающихся?
— В настоящее время в нашей базе числится 91 159 человек по всей стране. Большинство из них, более 48 тысяч, проживают в Бишкеке. В этот список также входят участники программы, подавшие заявки на долевое строительство и получившие одобрение.
Хотя точно сказать, сколько граждан не имеют собственного жилья, невозможно, факт остается фактом — дефицит жилья существует.
На данный момент ГИК строит 5,5 миллиона квадратных метров жилья по всей стране, что эквивалентно более 80 500 квартирам.
В планах на 2024-2026 годы — строительство и выдача 463 тысяч квадратных метров, что составит 6 882 квартиры.
— То есть, это значительно меньше по сравнению с текущими показателями?
— Актуально. Следует отметить, что ГИК не всегда занималась строительством. В 2015 году, когда компания только начала свою деятельность, ипотечная политика была другой. Мы проверяли граждан на соответствие критериям, а дальше они обращались в банки-партнеры для получения финансирования. Эти банки решали, выдавать деньги или нет.
Таким образом, до 2023 года мы выдали лишь около 9 495 квартир. В условиях дефицита — это крайне мало. Множество заявок было отклонено, что вызвало недовольство в обществе.
В связи с этим руководство страны решило, что ГИК больше не будет сотрудничать с банками-партнерами, а будет самостоятельно инвестировать средства в строительство жилья по всей республике. С 2023 года мы начали самостоятельно возводить жилье, и это уже отражается на статистике. Я считаю, что это стратегически правильное решение.
Если бы мы продолжали работать через банки, количество отказов оставалось бы высоким, так как банки строго проверяли доходы. У ГИК менее строгие критерии — главное, чтобы доход гражданина был не меньше ежемесячного платежа. До этого у нас не было отказов из-за неплатежеспособности.
— Каков текущий уставной капитал ГИК? Компания получает финансирование из бюджета. Что произойдет с программой, если финансирование будет сокращено или отменено?
— На данный момент уставной капитал составляет 87,5 миллиарда сомов. В 2015 году, когда ГИК только была основана, он составлял всего 10 миллионов сомов. С каждым годом капитал увеличивался. В 2017-2020 годах он достиг 480 миллионов сомов, включая прибыль от участников программы. В 2021 году произошел резкий рост капитала до 5,6 миллиарда сомов благодаря бюджету и нашей прибыли. В 2022 году мы получили на баланс недвижимость, а с 2023 года начали активно строить дома и привлекать средства международных финансовых организаций, таких как Саудовский фонд развития и Азиатский банк развития.
В будущем мы планируем увеличить уставной капитал до 200 миллиардов сомов, после чего ГИК перейдет на самофинансирование. Это значит, что деньги из бюджета больше не будут поступать, и мы будем строить жилье на свои средства. Для этого в 2024 году был внедрен механизм долевого строительства, чтобы начать получать прибыль. Мы также активно работаем над привлечением финансирования из различных зарубежных институтов.
— Многих интересует, почему ГИК получает земельные участки бесплатно, но цены на жилье почти такие же, как у частных застройщиков. У вас отсутствуют классы жилья, такие как эконом и премиум, как у частных компаний? Как происходит выбор квартир для граждан?
— Участки передаются ГИК в соответствии с указом президента, и мы не приобретаем землю у частных лиц. Выбор участков определяется государством, и мы строим там, где это возможно.
Цена квартир устанавливается решением совета директоров и формируется на основе себестоимости строительства, что включает в себя расходы на материалы, рабочую силу, местоположение и инфляцию. Все объекты сдаются с внутренней отделкой. Мы оплачиваем подрядчику всю площадь, а участники программы платят только за жилую площадь, что создает значительную разницу в стоимости. В результате мы предоставляем жилье с ремонтом.
Читайте по теме
Президент объяснил, из чего складываются цены на ипотечное жилье от ГИК
У нас нет различий между эконом- и премиум-классом. На данный момент в Бишкеке строятся дома на 23 тысячи квартир, это несколько крупных объектов. Все они имеют одинаковый дизайн. Однако один из комплексов, «Ынтымак», действительно отличается более высоким классом, и стоимость там будет немного выше. К примеру, жилье на улице Маликова стоит 78 705 сомов за квадратный метр, тогда как в «Ынтымак» цена составит 87 450 сомов, что на $100 больше. Но квартиры в этом доме будут предоставляться лишь участникам долевого строительства, при этом у нас существует единый механизм распределения квартир.
Наша цель — обеспечить справедливое распределение жилья. Мы действуем в соответствии с положениями о распределении. В каждом жилом комплексе до 50% квартир отводится для участников долевого строительства, а оставшиеся делятся между очередниками. Очередники получают жилье на 25 лет под 4 или 8% без первоначального взноса по цене 78 705 сомов за квадратный метр, что составляет примерно $900. Для дольщиков же эта цена составляет 96 195 сомов, или 1 100 долларов.
Хотя для дольщиков квартиры обходятся дороже, они могут выбрать регион. Например, живя в Бишкеке, они могут купить квартиру в Чолпон-Ате или Манасе. В зависимости от своих финансовых возможностей они могут выбрать и размер жилья. У очередников выбора нет, но мы стараемся справедливо распределять квартиры, исходя из состава семьи.
Читайте по теме
Вместо колонии — жилой комплекс: в Бишкеке сдали вторую очередь «Мураса»
Также стоит отметить, что мы не строим ведомственные дома для отдельных профессий, таких как врачи или военнослужащие. Все, кто находится в очереди, получают квартиры в одинаковых домах. В нашем положении указано, что ведомства, которые предоставили свою землю, получают квартиры до 20% от общего жилого фонда. Например, на улице Маликова, где была колония, квартиры получат 450 сотрудников ГСИН.
— Как ГИК контролирует качество строительства? В социальных сетях часто появляется критика по этому поводу.
— Контроль за качеством строительства осуществляется не только нами, но и другими инстанциями. У нас есть собственный строительный отдел, который следит за качеством на каждом объекте, а также проверки проводит Госстрой. Кроме того, 100% акций ГИК принадлежат управлению делами президента, что также обеспечивает дополнительный контроль.
В строительстве мы используем технологию монолитной опалубки, признанную наиболее сейсмоустойчивой. У нас есть специальная лаборатория для проверки материалов.
После завершения строительства и передачи квартир гражданам подрядчики обязаны устранять выявленные недостатки в течение гарантийного срока. Мы выдаем квартиры на 15 и 25 лет, в течение которых они находятся на балансе ГИК и находятся под контролем. Все дома строятся в рамках государственной программы, утвержденной указом президента, и мы уделяем внимание качеству. Конечно, возникают различные сложности, так как строительство масштабное, но мы не оставляем без внимания выявленные ошибки и оперативно их исправляем.
— Как осуществляется проектирование комплексов? Учитываются ли потребности жителей района, где строятся дома, в детских садах, школах и больницах?
— Да, мы работаем совместно с местными органами самоуправления в тех районах, где ведется строительство. Например, в районе объекта на улице Маликова расположена городская школа, но мест недостаточно для всех учащихся. Поэтому мы предоставили первые этажи для нужд школы, чтобы дети могли посещать занятия, не отходя далеко от дома.
Однако мы не занимаемся строительством целых районов, а строим отдельные объекты. Если бы мы строили целые микрорайоны, тогда, конечно, были бы построены и поликлиники, и школы, и детские сады.
— Большая часть строительства ГИК сосредоточена в Бишкеке и Оше. Каковы перспективы для жителей Ат-Баши или Лейлека?
— Мы строим жилье во всех семи регионах Кыргызстана, чтобы обеспечить квартирами как можно больше граждан. Жилье предоставляется в регионе, где участники программы работают. То есть если человек работает в Кара-Балте, жилье будет предоставлено именно там, если он встал в очередь. Участники долевого строительства могут выбрать регион.
Хотя мы пока не можем утверждать, что строим в каждом районе страны, однако в областных центрах и малых городах жилье возводится. Очередность распределяется по областям, так что житель одного района, даже если в его населенном пункте пока нет строящегося дома, все равно сможет получить квартиру в ближайшем объекте, когда подойдет его очередь.
— Будет ли пересмотр условий для получателей госипотеки в отношении процентных ставок, и рассматривается ли возможность возвращения к финансированию, когда граждане смогут выбирать квартиры в любом доме, а не только в построенных ГИК?
— Следует отметить, что с момента создания ГИК условия жилищной программы пересматривались только в сторону улучшения и повышения доступности. Процентные ставки были снижены с 6-14% до 4-8% в зависимости от категории участников программы, что делает наши условия одними из самых привлекательных на рынке ипотечного кредитования в СНГ.
